Решение по делу № 2-1799/2017 от 20.06.2017

Дело № 2-1799/2017                    09 августа 2017 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Магаданский городской суд Магаданской области

в составе председательствующего судьи             Свиридовой С.А.,

при секретаре                             Римской В.В.,

с участием ответчика                        Сердюкова А.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Магаданского городского суда Магаданской области гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы судебных приставов по Магаданской области к Сердюкову Андрею Ивановичу о возмещении материального ущерба,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы судебных приставов по Магаданской области (далее по тексту – УФССП России по Магаданской области) обратилось в суд с иском к ответчику Сердюкову Андрею Ивановичу с требованием о взыскании материального ущерба, причиненного работником при исполнении им трудовых обязанностей. В обоснование заявленных требований истец указал, что Сердюков А.И. приказом Управления Федеральной службы судебных приставов по Магаданской области (далее — приказом Управления) от 10.02.2012 № 127-к принят на федеральную государственную гражданскую службу и назначен на должность <данные изъяты>.

07.02.2013 с ответчиком подписан служебный контракт № 20 о прохождении государственной гражданской службы Российской Федерации и замещении должности государственной гражданской службы Российской Федерации.

08.06.2012 с ответчиком заключен договор (контракт) № 26 об оформлении допуска к государственной тайне.

Согласно абз. 3 п. 1.2 приказа ФССП России 08.11.2006 № 146 «Об установлении размеров ежемесячных процентных надбавок к должностному окладу работников Федеральной службы судебных приставов, допущенных к государственной тайне» за работу со сведениями, имеющими степень секретности «секретно» устанавливается доплата к должностному окладу в размере 10 %.

Согласно ппп. в пп. 9.3 п.9 раздела IV служебного контракта № 20 от 15.03.2013 «О прохождении государственной гражданской службы Российской Федерации и замещении должности государственной гражданской службы Российской Федерации» ответчику к дополнительным выплатам полагалась ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну в размере 10 процентов от этого оклада.

Однако, в нарушении абз. 3 п. 1.2 приказа ФССП России 08.11.2006 № 146 «Об установлении размеров ежемесячных процентных надбавок к должностному окладу работников Федеральной службы судебных приставов, допущенных к государственной тайне» и ппп. в пп. 9.3 п.9 раздела IV служебного контракта № 20 от 15.03.2013 «О прохождении государственной гражданской службы Российской Федерации и замещении должности государственной гражданской службы Российской Федерации» ответчику неправомерно установлена доплата к должностному окладу в размере 40 %, что подтверждается следующими приказами Управления.

24.11.2015 приказом Управления № 2123-к «Об установлении надбавки А.И. Сердюкову, допущенному к государственной тайне» ответчику, допущенному к работе со сведениями, составляющими государственную тайну, имеющими степень секретности «секретно» установлена процентная надбавка в размере 40 % на период с 16.06.2015 по 15.06.2016.

27.06.2016 приказом Управления № 673-к «Об установлении надбавки А.И. Сердюкову, допущенному к государственной тайне» ответчику, допущенному к работе со сведениями, составляющими государственную тайну «секретно» установлена процентная надбавка в размере 40 % на период с 16.06.2016 по 15.06.2017.

18.08.2016 приказом Управления № 866-к приказ Управления от 27.06.2016 № 673-к «Об установлении надбавки А.И. Сердюкову, допущенному к государственной тайне» признан утратившим силу.

18.08.2016 приказом Управления № 867-к «О внесении изменений в приказ УФССП России по Магаданской области от 24.11.2015 №2123-к «Об установлении надбавки А.И. Сердюкову, допущенному к государственной тайне» с 27.07.2015 установлена ежемесячная процентная надбавка в размере 40 % к должностному окладу.

Согласно произведенному перерасчету, утвержденного начальником отдела финансово-экономического и материально-технического обеспечения Управления ФИО8 в период с 27.07.2015 по февраль 2017 года ответчику выплачивалась доплата к должностному окладу в нарушении приказа ФССП России 08.11.2006 № 146 «Об установлении размеров ежемесячных процентных надбавок к должностному окладу работников Федеральной службы судебных приставов, допущенных к государственной тайне» в размере 30 %.

В связи с чем, образовалась задолженность по излишне выплаченной процентной надбавке за доступ к сведениям, составляющими государственную тайну по степени секретности «секретно» и составила 83 882,74 рублей.

13.03.2017 приказом ФССП России № 483-к в соответствии с п.8 ч.1 ст. 37 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» с ответчиком расторгнуты трудовые отношения.

Денежные средства по состоянию на дату составления искового заявления истцом не возвращены.

В связи с чем истец просит суд взыскать с ответчика причиненный ущерб в пределах среднего месячного заработка ответчика.

Представитель истца в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Ответчик в судебном заседании заявленные требования не признал, просил исковые требования оставить без удовлетворения.

Выслушав пояснения ответчика, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 13 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" гражданский служащий - гражданин Российской Федерации, взявший на себя обязательства по прохождению гражданской службы. Гражданский служащий осуществляет профессиональную служебную деятельность на должности гражданской службы в соответствии с актом о назначении на должность и со служебным контрактом и получает денежное содержание за счет средств федерального бюджета или бюджета субъекта Российской Федерации.

В соответствии с абзацем 7 статьи 11 Трудового кодекса Российской Федерации на государственных служащих и муниципальных служащих действие трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, распространяется с особенностями, предусмотренными федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации о государственной службе и муниципальной службе.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 года N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации", исходя из статьи 73 ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" Трудовой кодекс РФ, другие федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, содержащие нормы трудового права, могут применяться к отношениям, связанным с гражданской службой, в части, не урегулированной ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации".

Исходя из изложенного, нормы Трудового кодекса Российской Федерации применяются к правоотношениям, возникшим при прохождении службы в органах Управления Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации, в случаях, предусмотренных специальными правовыми актами, либо тогда, когда эти правоотношения не урегулированы ими и требуется применение норм трудового законодательства по аналогии.

В ходе рассмотрения дела установлено, что ответчик с 10 февраля 2012 года проходит государственную гражданскую службу у ответчика в должности <данные изъяты>

08 июня 2012 года с ответчиком заключен контракт № 26 об оформлении допуска к государственной тайне (л.д. 26-27), условиями которого предусмотрена обязанность администрации Управления Федеральной службы судебных приставов по Магаданской области выплачивать процентные надбавки к заработной плате истца в зависимости от степени секретности сведений, к которым он будет допущен.

07 февраля 2013 года между сторонами заключен служебный контракт, по условиям которого ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, установлена в размере 10 процентов этого оклада.

Данное положение закреплено Приказом ФССП России от 08 ноября 2006 года № 146, согласно п. 1.2 которого работникам, допущенным к государственной тайне на постоянной основе за работу со сведениями, имеющими степень секретности «секретно» установлена ежемесячная надбавка к должностному окладу в размере10 процентов.

Приказом и.о. руководителя УФССП России по Магаданской области ФИО9 № 2123-к от 24 ноября 2015 года Сердюкову А.И., исполняющему обязанности <данные изъяты>, допущенному к работе со сведениями, составляющими государственную тайну «секретно», установлена процентная надбавка в размере 40 % к должностному окладу с 16 июня 2015 по 15 июня 2016 года (л.д. 49).

Приказом и.о. руководителя УФССП России по Магаданской области Сердюкова А.И. № 673-к от 27 июня 2016 года <данные изъяты> допущенному к работе со сведениями, составляющими государственную тайну «секретно», установлена процентная надбавка в размере 40 % к должностному окладу с 16 июня 2016 по 15 июня 2017 года (л.д. 50).

Данный приказ признан утратившим силу Приказом руководителя Управления № 866-к от 18 августа 2016 года.

Приказом № 867-к от 18 августа 2016 года внесены изменения в пункт 1 приказа УФССП России по Магаданской области № 2123-к от 24 ноября 2015 года «Об установлении надбавки А.И. Сердюкову, допущенному к государственной тайне». Согласно данному приказу Сердюкову А.И., <данные изъяты>, допущенному к работе со сведениями, составляющими государственную тайну «секретно» установлена ежемесячная процентная надбавка в размере 10%к должностному окладу с 15 июня 2015 по 26 июля 2015 года, а с 27 июля 2015 года ежемесячную процентную надбавку в размере 40 % к должностному окладу.

Поскольку с 27 июля 2015 года процентная надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, в размере 40 % к должностному окладу установлена приказом руководителя Управления, суд находит довод истца о неправомерности установления данной доплаты недоказанным, противоречащим доказательствам, имеющимся в материалах дела.

Согласно абз. 3 ч. 4 ст. 137 ТК РФ заработная плата, излишне выплаченная работнику (в том числе при неправильном применении трудового законодательства или иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права), не может быть с него взыскана, за исключением, если заработная плата была излишне выплачена работнику в связи с его неправомерными действиями, установленными судом.

Из содержания приведенной правовой нормы следует, что денежные суммы, выплаченные лицу в качестве заработной платы, могут быть с него взысканы только в случаях, прямо предусмотренных законом, в том числе, если будут установлены его неправомерные (недобросовестные) действия.

Между тем, в судебном заседании установлено, что ответчиком каких-либо неправомерных действий, направленных на необоснованное установление ему надбавки в размере, превышающим размер, установленный Приказом ФССП России, не совершалось. Назначенная самим истцом приказом от 27 июля 2016 года 40% надбавка ( л.д.50) впоследствии, а именно 18 августа 2016 года приказом руководителя УФССП России по Магаданской области ФИО10 отменена, и одновременно в этот же день установлена вновь в размере 40%.

Требования положений ст. 247 Трудового кодекса Российской Федерации ответчиком не выполнены, до обращения в суд проверка причин возникновения, размера ущерба, вины ответчика не устанавливалась, объяснение от бывшего работника не отбиралось. В ходе судебного разбирательства вина ответчика в причинении ущерба в результате его неправомерных (недобросовестных) действий, не установлена.

Применение к возникшим правоотношениям положений ст. 1102, 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации недопустимо, поскольку это противоречит статье 5 Трудового кодекса РФ и не предусмотрено статьей 2 Гражданского кодекса РФ.

Исходя из изложенного, суд находит необоснованными требования УФССП России по Магаданской области о взыскании с Сердюкова А.И. суммы излишне выплаченной процентной надбавки за доступ к сведениям, составляющим государственную тайну в размере 83 882,74 руб., поскольку неправомерных (недобросовестных) действий ответчика, послуживших незаконному получению Сердюковым А.И. данной надбавки, судом не выявлено, истцом таких доказательств суду также не предоставлено, напротив, документами, представленными в материалы дела, подтверждается, что надбавка в размере 40 % к должностному окладу установлена ответчику Приказом руководителя Управления.

Поскольку правовых оснований для взыскания с Сердюкова А.И. суммы излишне выплаченной процентной надбавки за доступ к сведениям, составляющим государственную тайну не имеется, исковые требования УФССП России по Магаданской области удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 83 882 ░░░. 74 ░░░., ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 14 ░░░░░░░ 2017 ░░░░.

░░░░░                    ░.░. ░░░░░░░░░