Решение по делу № 5-45/2023 от 16.10.2023

                                                                                                      Дело № 5-45/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

26 октября 2023 года                                                                 г. Лагань

Судья Лаганского районного суда Республики Калмыкия Команджаев Д.А., при секретаре судебного заседания ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.37 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении, в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Республики Дагестан, работающего <данные изъяты> <данные изъяты> зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 50 минут на территории Республики <адрес>, в 69 км. южнее <адрес>, в 19 км. <данные изъяты> в ходе пограничной деятельности выявлено маломерное судно типа <данные изъяты> под подвесным мотором <данные изъяты>, с гражданином ФИО2 на борту, который осуществлял добычу (вылов) ВБР с использованием нестандартных сетных орудий лова, в интересах рыбодобывающей организации <данные изъяты> применение которых в данном подрайоне запрещено, в отсутствие ответственного за вылов ВБР.

        По данному факту инструктором РПГ отделения (погз) отдела (погк) в <адрес> ПУ ФСБ России по РК и АО ФИО5 в отношении ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.37 КоАП РФ.

Инструктор РПГ отделения (погз) отдела (погк) в <адрес> управления ФСБ России по <адрес> и <адрес> ФИО5 в судебное заседание не явился.

ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, представил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, вину признает в полном объеме.

Судья, исследовав представленные материалы дела, приходит к выводу о виновности ФИО2 в совершении инкриминируемого правонарушения.

Согласно ч. 2 ст.8.37 КоАП РФ нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой.

Объективная сторона данного правонарушения выражается в несоблюдении Правил рыболовства, регламентирующих добычу водных биоресурсов в Волжско-Каспийском рыбохозяйственном бассейне.

           Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 50 минут на территории Республики <адрес>, в 69 км. южнее <адрес>, в 19 км. <данные изъяты>" в ходе пограничной деятельности выявлено маломерное судно <данные изъяты> с гражданином ФИО2 на борту, который осуществлял добычу (вылов) ВБР с использованием нестандартных сетных орудий лова, в интересах рыбодобывающей организации <данные изъяты> применение которых в данном подрайоне запрещено. На момент осмотра на борту вышеуказанного маломерного судна находились орудия лова «лесковые сети» в мокром виде, в рабочем состоянии в пригодном для добычи ВБР, с остатками морских водорослей и тины, а также 1 полипропиленовый мешок белого цвета, в котором находились сетные орудия лова в сухом виде, не в рабочем состоянии, в пригодном для добычи ВБР. ФИО2 объяснил, что является рыбаком рыбодобывающей организации <данные изъяты> и предоставил следующие документы: приказ № от 20.02.2023г. о назначении его рыбаком, список рыбаков и плавсредств от 19.06.2023г., копию разрешения на добычу ВБР № от ДД.ММ.ГГГГ серии СКТУ №, выданное ему рыбодобывающей организацией <данные изъяты> подтверждающих его промысловую принадлежность, остальные документы находятся у ответственного за лов, которого на тот момент не было рядом. Добычу (вылов) ВБР рыбак ФИО2 осуществлял в его отсутствие.

Статья 43.1 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» регламентирует, что Правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

Обязанность лиц, осуществляющих рыбопромысловую деятельность, соблюдать Правила добычи (вылова) водных биоресурсов подразумевает соблюдение всех требований, предъявляемых к порядку организации и проведения данного вида деятельности. Невыполнение пользователями, осуществляющими добычу (вылов) биоресурсов, своих обязанностей является нарушением правил добычи (вылова) биоресурсов и влечет административную ответственность.

Вместе с тем в ходе административного расследования и в судебном заседании установлено, что ФИО2, являясь рыбаком ООО «Терек», нарушил приказ Минсельхоза России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении правил рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна», а именно:

- абз.1 п.п. 13.1 п. 13 «При осуществлении рыболовства запрещается юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям осуществлять добычу (вылов) водных биоресурсов без разрешения на добычу (вылов) водных биоресурсов»;

- абз.2 п.п. 13.1 п. 13 «При осуществлении рыболовства запрещается юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям осуществлять добычу (вылов) водных биоресурсов: в отсутствие лица, ответственного за добычу (вылов) водных биоресурсов (при осуществлении рыболовства без использования судов рыбопромыслового флота)»;

- абз.6 п.п. 13.3 п. 13 «При осуществлении рыболовства запрещается юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и гражданам осуществлять добычу (вылов) водных биоресурсов следующим образом: использовать ставные (якорные) и дрифтерные (плавные) орудия добычи (вылова), не обозначая их положения с помощью буев или опознавательных знаков, на которые нанесена информация о фирменном наименовании юридического лица или фамилии, имени, отчестве (при наличии) индивидуального предпринимателя, осуществляющего добычу (вылов) водных биоресурсов, и номере разрешения на добычу (вылов) водных биоресурсов»;

- абз.7 п.п. 13.3 п. 13 «При осуществлении рыболовства запрещается юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и гражданам осуществлять добычу (вылов) водных биоресурсов следующим образом: иметь на борту судна на рыболовных участках и в местах добычи (вылова) (при осуществлении рыболовства вне рыболовных участков) в рабочем состоянии, пригодном для осуществления рыболовства, орудия добычи (вылова), применение которых в данном районе и в данный период времени запрещено»;

- п. 21 «Запрещается осуществление промышленного рыболовства и прибрежного рыболовства всех видов водных биоресурсов, за исключением»:

а) с 1 марта по 20 мая и с 11 сентября по 10 декабря - всех разрешенных видов водных биоресурсов секретами и вентерями (кроме осетровых видов рыб и белорыбицы);

б) с 20 июля по 20 сентября - неводами, ставными сетями с размером (шагом) ячеи 40 - 50 мм и двустенными сетями, использующимися при добыче (вылове) кефали (кефальными сетями), с размером (шагом) ячеи в мелкоячейном сетном полотне (частик) 32 мм и в редкоячейном сетном полотне) - 300 мм.;

- п. 22 «Запрещается осуществление промышленного рыболовства и прибрежного рыболовства всех видов водных биоресурсов, за исключением»:

с 15 февраля, за исключением добычи (вылова) подо льдом, по 20 мая - секретами и вентерями;

с 15 февраля, за исключением добычи (вылова) подо льдом, по 20 апреля - ставными сетями с размером (шагом) ячеи 45 - 90 мм на расстоянии менее 1 км в сторону моря от кромки камышовых зарослей;

с 11 сентября по 10 декабря - секретами и вентерями; с 20 сентября по 10 декабря - ставными сетями с размером (шагом) ячеи 45 - 90 мм на расстоянии менее 1 км вглубь моря от кромки камышовых зарослей;

с 15 октября по 10 декабря - ставными сетями с размером (шагом) ячеи 36 - 40 мм на расстоянии менее 1 км вглубь моря от кромки камышовых зарослей;

с 1 ноября по 10 декабря - обкидными неводами с размером (шагом) ячеи 36 - 40 мм;

с 1 февраля по 10 мая - килек ставными килечными неводами;

с 15 июля по 15 августа и с 15 сентября по 30 ноября - раков при специализированном промысле раколовками.

Таким образом, ФИО2 нарушив правила, регламентирующие рыболовство, совершил административное правонарушение, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ.

Факт совершения ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.37 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, содержание которого соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ и составленного в срок, указанный в ч. 1 ст. 28.5, ст.28.7 КоАП РФ.

Исходя из представленных материалов дела и анализируя фактические обстоятельства дела, судья считает установленным событие административного правонарушения и наличие в действиях ФИО2 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 8.37 КоАП РФ.

Вина ФИО2 в нарушении правил, регламентирующих рыболовство, и совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.37 КоАП РФ, помимо его признательных пояснений, установлена и подтверждается совокупностью имеющихся в деле доказательств, а именно: протоколом осмотра судна от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом об изъятии вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, схемой места выявления, места и способа установки орудий лова, актом ихтиологического обследования уловов водных биоресурсов от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями ФИО2, ФИО6, ФИО7, копией промыслового журнала и другими имеющимися в деле документами.

Указанные доказательства, оцененные в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам ст.26.11 КоАП РФ позволяют считать установленным, что ФИО8, являясь <данные изъяты> и обязанный исполнять Правила рыболовства при осуществлении деятельности, связанной с использованием водных биоресурсов, нарушил абз. 1,2 п.п.13.1 п.13, абз.6 п.п.13.3 п.13, абз.7 п.п.13.3 п.13, п.21, п. 22 Приказа Минсельхоза России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении правил рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна».

Следовательно, совершенное ФИО2 деяние правильно квалифицировано по ч.2 ст.8.37 КоАП РФ.

Согласно определению инструктора РПГ отделения (погз) отдела (погк) в <адрес> управления ФСБ России по <адрес> и <адрес> ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ по данному факту возбуждено дело об административном правонарушении и проведено административное расследование.

В соответствии со ст.23.1 ч.3 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 настоящей статьи, и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации или административное приостановление деятельности, рассматриваются судьями районных судов.

В соответствии с общими правилами назначения административных наказаний административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с КоАП РФ (ч.1 ст.4.1 КоАП РФ).

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие административную ответственность (ч.2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Обстоятельством, смягчающим административное наказание ФИО2 судья признает совершение впервые административного правонарушения, признание вины и раскаяние в содеянном, наличие на иждивении троих несовершеннолетних детей.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Учитывая изложенное, а также положения ст. 3.5 КоАП РФ, данные о личности, имущественное положение ФИО2, судья полагает необходимым назначить ему административное наказание, предусмотренное ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

          По вступлении постановления в законную силу <данные изъяты> подлежат уничтожению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.37 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей без конфискации судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов.

По вступлению постановления в законную силу изъятое у ФИО2 маломерное судно <данные изъяты> - уничтожить.

Разъяснить ФИО2, что административный штраф должен быть уплачен согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам:

УФК по АО (Пограничное управление ФСБ России по Республике Калмыкия и Астраханской области),

ИНН – 301 508 11 28, расчетный счет – 401 028 104 453 700000 17,

лицевой счет 042 519 75 230,

Банк получателя – отделение Астрахань, г. Астрахань;

БИК – 011203901, ОКТМО – 127 01 000,

КПП – 301 501 001, КБК – 189.1.16.01081010037140,

юридический адрес 414000, г. Астрахань, ул. Чехова, д. 13,

ОКПО – 08894965, УИН - 18909752360230022402;

оплата штрафа на счет УФК по Астраханской области (Пограничное управление ФСБ России по Республике Калмыкия и Астраханской области).

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, необходимо представить в Лаганский районный суд Республики Калмыкия.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Калмыкия в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Председательствующий                         Д.А. Команджаев