Решение по делу № 2а-4422/2020 от 10.11.2020

Дело № 2а-4422/2020

Поступило в суд 10.11.2020

№...

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 декабря 2020 года                                  г. Новосибирск

Новосибирский районный суд Новосибирской области в составе:

Председательствующего судьи            Семенихина О.Г.

При секретаре                        Цайтлер В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонного отдела судебных приставов по взысканию штрафов специально уполномоченных органов по г. Новосибирску УФССП России по Новосибирской области к Козловой А. А. об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

          Судебный пристав-исполнитель Межрайонного отдела судебных приставов по взысканию штрафов специально уполномоченных органов по г. Новосибирску УФССП России по Новосибирской области Сафронова С.В. обратилась в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в котором просит установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации Козловой А.А. до исполнения обязательств по сводному исполнительному производству №...

         Требования административного истца обоснованы тем, что в Межрайонном отделе судебных приставов по взысканию штрафов специально уполномоченных органов по г. Новосибирску УФССП России по Новосибирской области на исполнении у судебного пристава-исполнителя Сафроновой С.В. находится сводное исполнительное производство №..., возбужденное на основании исполнительных документов о взыскании штрафов в отношении Козловой А.А. на общую сумму 17 300 руб.

    Постановления о возбуждении исполнительных производств направлены почтовой корреспонденцией сторонам исполнительного производства.

    Постановление о возбуждении исполнительного производства в установленный срок должником не обжаловано, вступило в законную силу. В постановлении должнику установлен добровольный срок для исполнения требований, содержащихся в исполнительных документах. Однако должник Козлова А.А. не исполнила в установленный законом срок требования.

    Судебным приставом-исполнителем были приняты принудительные меры по взысканию задолженности, однако до настоящего времени задолженность полностью не погашена. Должник без уважительных причин, не исполняет требования исполнительного документа, в связи с чем административный истец просит суд установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации Козловой А.А. до исполнения обязательств по сводному исполнительному производству №...

Административный истец – Судебный пристав-исполнитель Межрайонного отдела судебных приставов по взысканию штрафов специально уполномоченных по г. Новосибирску УФССП России по Новосибирской области Сафронова С.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте проведения судебного заседания извещена надлежащим образом, не просила об отложении судебного разбирательства.

        Административный ответчик – Козлова А.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела судом извещена по адресу, известному суду, о причинах неявки не сообщила.

        Исходя из положений ч. 2 ст. 289 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие участников процесса.

         Суд, исследовав письменные материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

         Из постановлений по делу об административном правонарушении №... от ДД.ММ.ГГГГ, №... от ДД.ММ.ГГГГ, №... от ДД.ММ.ГГГГ, №... от ДД.ММ.ГГГГ, №... от ДД.ММ.ГГГГ, №... от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что на должника Козлову А.А. наложено взыскание штрафа в пользу ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Новосибирской области на общую сумму 17 300 руб.

          На основании указанных постановлений судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по взысканию штрафов специально уполномоченных по г. Новосибирску УФССП России по Новосибирской области возбуждены исполнительные производства.

    Копии постановлений о возбуждении исполнительных производств были направлены Козловой А.А., что подтверждается реестрами почтовых отправлений. Сумма задолженности по исполнительным производством 17 300 руб. Срок добровольного исполнения – 5 дней.

Срок для добровольного удовлетворения требований исполнительного документа истек более 2 месяцев назад.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по взысканию штрафов специально уполномоченных по г. Новосибирску УФССП России по Новосибирской области Сафроновой С.В. вынесено постановление об объединении исполнительных производств в сводное исполнительное производство №...

     Из материалов исполнительного производства видно, что судебным приставом-исполнителем были приняты иные принудительные меры, направленные на взыскание задолженности. Однако в настоящий момент требование исполнительных документов полностью не исполнено. Остаток задолженности не уменьшен.

          Положения ч. 2 ст. 27 Конституции РФ гарантируют право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации, которое в соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

          Согласно ст. 2 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном настоящим Законом.

         В соответствии с п. 5 ст. 15 Федерального закона № 114-ФЗ право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случае, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

         В силу ст. 67 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи. На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном настоящей статьей, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

          Как следует из содержания вышеприведенных положений, ограничение права на выезд за пределы государства является серьезной мерой ограничения конституционных прав гражданина РФ, основанием для применения которой является уклонение гражданина от исполнения обязательств, наложенных на него судом или иным полномочным государственным органом.

         Являясь мерой воздействия на должника, уклоняющегося от исполнения обязательств, ограничение выезда с территории РФ может быть применено к должнику только в том случае, если это уклонение носит виновный, противоправный характер.

         Поскольку размер взыскания по сводному исполнительному производству превышает установленный законом размер задолженности в 10 000 рублей, до настоящего времени в принудительном порядке обязательства Козловой А.А. не исполнены, то есть должник уклоняется от его исполнения, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления временно ограничения на выезд из России.

Определяя срок такого ограничения, суд исходит из конкретных обстоятельств дела (длительный период неисполнения обязанности, что обязательство должником не исполняется даже частично), срока, указанного заявителем, и считает возможным определить его до исполнения обязательств по сводному исполнительному производству №...

         Исходя из положений ст. 333.19 НК РФ, ст. 114 КАС РФ, с административного ответчика также подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой судебный пристав-исполнитель освобожден при подаче иска.

          На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 290, 293 КАС РФ

Р Е Ш И Л :

          Административное исковое заявление Межрайонного отдела судебных приставов по взысканию штрафов специально уполномоченных по г. Новосибирску УФССП России по Новосибирской области к Козловой А. А. об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации- удовлетворить.

Установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации Козловой А. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, со дня вступления данного решения суда в законную силу до исполнения обязательств по сводному исполнительному производству №...-СД.

         Взыскать с Козловой А. А. в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 руб.

         Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в срок один месяц.

    Мотивированное решение суда изготовлено 21.12.2020.

Судья /подпись/ О.Г. Семенихина