Решение по делу № 12-146/2020 от 15.09.2020

РЕШЕНИЕ

23 сентября 2020 года                                      г.Заинск Республика Татарстан

Судья Заинского городского суда Республики Татарстан Горшунов С.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Тарасовой Е.Н. на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Заинского муниципального района по делу об административном правонарушении по ч.2 ст.3.11 КоАП РТ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Заинского муниципального района Тарасова Е.Н. признана виновной в совершении административного правонарушения по ч.2 ст.3.11 КоАП РТ и в отношении неё назначено наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей за то, что ДД.ММ.ГГГГ в 23.40 Тарасова Е.Н. допустила безнадзорное нахождение своей несовершеннолетней дочери Тарасовой К.М., ДД.ММ.ГГГГ г.р., в ночное время суток в общественном месте (на улице) по адресу: РТ, <адрес> около <адрес> без сопровождения родителей (лиц их заменяющих). Таким образом, Тарасова не соблюдает требований к обеспечению мер по предупреждению причинения вреда здоровью детей и их развитию.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, Тарасова Е.Н. обратилась с жалобой на том основании, что ей назначено чрезмерно суровое наказание.

         В судебном заседании заявитель Тарасова Е.Н. жалобу поддержала полностью по тем же основаниям, пояснив вышеизложенное.

Представители комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Заинского муниципального района Недошивина Е.В., Галлямова А.Г. просили в удовлетворении жалобы отказать.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, прихожу к выводу о необходимости удовлетворения жалобы Тарасовой Е.Н. по следующим основаниям.

В соответствии с частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Часть 2 статьи 3.11 КоАП РТ предусматривает ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, то есть несоблюдение требований к обеспечению мер по предупреждению причинения вреда здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию, установленных законодательством Республики Татарстан

Однако протокол об административном правонарушении от 22.08.2020г., в фабуле описанного противоправного деяния совершенного гр. Тарасовой Е.Н. не содержит указания на наличие в действиях Тарасовой Е.Н. основного квалифицирующего признака - повторности совершения ею административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст.3.11 КоАП РТ.

В ходе рассмотрения дела комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав Заинского муниципального района указанным обстоятельствам не дана юридическая оценка.

При рассмотрении дела об административном правонарушении, описывая в постановлении событие правонарушения вменяемого гр. Тарасовой Е.Н., комиссия по делам несовершеннолетних изложила фабулу предъявленного административного обвинения, не указывая на наличие в действиях Тарасовой Е.Н. основного квалифицирующего признака - повторности совершения ею административного правонарушения, при этом описанное деяние квалифицировала с учетом повторности совершения правонарушения по ч.2 ст.3.11 КоАП РТ, что является недопустимым.

Статьей 24.1 КоАП РФ предусмотрено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ к числу обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, относятся: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

На основании п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

При таких обстоятельствах, обжалуемое постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав нельзя признать законным и обоснованным. Данное постановление подлежит отмене, а административное дело направлению на новое рассмотрение.

         Руководствуясь ст.30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

          Жалобу Тарасовой Е.Н. на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Заинского муниципального района по делу об административном правонарушении по ч.2 ст.3.11 КоАП РТ удовлетворить.

Постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Заинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении Тарасовой Е.Н. по ч.2 ст.3.11 КоАП РТ отменить, административное дело направить на новое рассмотрение комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Заинского муниципального района РТ.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РТ в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения суда, путем подачи жалобы через Заинский городской суд РТ.

                                                         Судья: