Решение по делу № 2-869/2019 от 28.01.2019

Дело №2-869/19

Решение

Именем Российской Федерации

г. Махачкала                                   22 марта 2019 г.

    Ленинский районный суд г. Махачкала в составе:

председательствующего судьи Магомедрасулова Б.М.,

при секретаре Гаджиевой М.З.

рассмотрев гражданское дело по иску Магомедовой ФИО11 к ГУ Отделение Пенсионного фонда по РД о включении в специальный медицинский стаж периодов работы,

установил:

Магомедова А.Д. обратился в суд с иском к ГУ-ОПФР по Республике Дагестан о включении в специальный медицинский стаж периода работы с 02.10.1989 года по настоящее время в должности медицинской сестры в отделении нейрохирургии Республиканской клинической больницы. При этом, истица указывает, что в ноябре 2018г. обратилась к ответчику по вопросу предстоящего назначения досрочной страховой пенсии, однако в назначении досрочной пенсии было отказано.

В своем письме за № 21 от 29.12.2018 территориальное подразделение ГУ-ОПФР по РД ссылается на отсутствие требуемого специального стажа лечебной деятельности, поскольку период работы истицы в отделении нейрохирургии Республиканской клинической больницы в должности палатной медсестры не может быть засчитан в специальный стаж, дающий право на пенсию по выслуге лет, так как наименование должности не предусмотрено Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781.

В судебном заседании представитель истицы по доверенности Сотавов Х.Н. заявленные требования поддержал и пояснил, что в расхождениях в наименовании должности и отделения с Перечнем структурных подразделений, которым руководствуются работники пенсионного фонда при назначении пенсии, вины Магомедовой А.Д. нет. На протяжении оспариваемых периодов ее доверительница исполняла работу, предусматривающую льготное исчисление пенсии.

Представитель ответчика ГУ ОПФР по РД Касимов З.М. возражал против удовлетворения иска и указал, что льготное исчисление пенсии применимо к медицинским работникам, которые работали в должностях и отделениях, перечисленных в Перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781. По причине несоответствия наименования должности, в которой работает истица вышеуказанному Перечню наименований должностей, у органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, нет оснований для подсчета указанного периода работы в льготном порядке.

Исследовав материалы гражданского дела, выслушав доводы сторон, суд приходит к следующему.

Согласно пп. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ РФ от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» страховая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Как усматривается из приложенного к Постановлению Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781 Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как 1 год и 6 месяцев, разделом структурных подразделений предусмотрено отделение нейрохирургии.

Из диплома серии КТ № следует, что Мургучиева ФИО13 в 1985 г. поступила, а в 1989 г. окончила полный курс обучения в Салехардском медицинском училище по специальности «лечебное дело», решением Государственной квалификационной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ была присвоена квалификация – фельдшер.

Согласно справке о заключении брака от ДД.ММ.ГГГГ, выданной УЗАГС <адрес> ФИО2 вступил в зарегистрированный брак с ФИО1, после заключения брака последней присвоена фамилия ФИО10, о чем имеется запись акта о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ.

Из трудовой книжки АТ-V № от 16.10.1989г. усматривается, что ФИО1 (ФИО10) А.Д. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в отделении нейрохирургии Республиканской клинической больницы в должности медицинской сестры.

Данный факт подтверждается справкой Республиканской клинической больницы № от ДД.ММ.ГГГГ, справкой Республиканского медицинского информационно-аналитического отдела Министерства здравоохранения РД от ДД.ММ.ГГГГ №, личной карточкой формы Т-2 ФИО1 (ФИО10) А.Д., а также актом проверки достоверности льготного стажа № от 29.12.2018г., составленным специалистом отдела оценки пенсионных прав пенсионного фонда.

Подпунктом «н» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014г. № «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяется в том числе: Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Согласно Списку от ДД.ММ.ГГГГ № правом на досрочное назначение трудовой пенсии пользовались врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования и должности, занятые в отделениях (палаты) хирургического профиля стационаров, при этом исчисление сроков выслуги производится за один год работы в этих должностях и подразделениях как за один год и 6 месяцев.

С ДД.ММ.ГГГГ применяется Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1066 - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно; а с ДД.ММ.ГГГГ Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №, согласно которым таким правом на исчисление выслуги лет обладают операционные медицинские сестры отделения нейрохирургии больниц всех наименований.

С учетом вышеизложенного, период работы истицы в должности медицинской сестры в отделении нейрохирургии Республиканской клинической больницы с 02.101989г. по 31.10.1999г. подлежит исчислению в льготном порядке.

На основании пункта 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 „О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии“ вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, разрешается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании, в том числе, характера, специфики и условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал, и т.п. При этом запрет на установление тождества различных наименований работ, профессий, должностей рассматриваемую ситуацию не затрагивает.

Таким образом, основными критериями для признания права на льготную пенсию при таком исчислении, являются соответствие наименования должности, которую фактически занимал работник, наименованию по перечню, а также установление факта работы в занимаемой должности в отделениях нейрохирургии больниц всех наименований.

Справкой от 20.03.2019, выданной зав. отделения нейрохирургии РКБ на основании журналов отделения, подтверждается факт осуществления Магомедовой А.Д. работ операционной медсестры.

Следовательно, не совпадение наименования должности истицы, содержащееся в трудовой книжке с наименованием, указанным в Перечне должностей врачей и среднего медицинского персонала, утвержденного Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002г. не означает отсутствие права на льготное исчисление трудового стажа, так как исходя из специфики фактически выполняемой ею работы, она выполняла тождественные функции должности операционной медицинской сестры отделения нейрохирургии, предусмотренной названным Постановлением, которая в свою очередь наносит неисправимый вред здоровью медицинского работника, что в свою очередь дает право на досрочное назначение пенсии, а не наименование должности и структурного подразделения.

Поскольку Магомедова А.Д. в период с 02.10.1989 года по настоящее время непрерывно осуществляла лечебную деятельность по охране здоровья населения в учреждении здравоохранения и в должности, предусмотренными указанным Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, отказ пенсионного органа в исчислении выслуги лет в льготном порядке, то есть один год как один год и шесть месяцев, является незаконным и ведет к ущемлению ее конституционного права на социальное обеспечение по возрасту, гарантированное ст. 39 Конституции Российской Федерации.

При этом, суд не находит оснований в удовлетворении требований в понуждении ответчика исчислению периодов нахождения истицы в декретных отпусках по уходу за ребенком с 15.10.1995г. по 17.12.1996г., с 06.02.1997г. по 11.05.1998г., с 12.05.1998г. по 11.11.1999г. в льготном порядке.

В пункте 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-I "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 6 октября 1992 года, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

Исходя из приведенных выше нормативных актов с учетом разъяснений, изложенных в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со статьей 167 КЗоТ РСФСР до внесения изменений в данную норму закона, то есть до 6 октября 1992 года.

Как усматривается из акта проверки достоверности льготного стажа от 29.12.2018г. за № 508 истица находилась декретных отпусках по уходу за ребенком с 13.07.1992г. по 08.04.1994г., с 15.10.1995г. по 17.12.1996г., с 06.02.1997г. по 11.05.1998г., с 12.05.1998г. по 11.11.1999г.

С учетом изложенного, период нахождения истицы в декретном отпуске с 13.07.1992г. по 08.04.1994г. подлежит исчислению в льготном порядке, остальные периоды ее нахождения в декретных отпусках подлежат исчислению на общих основаниях.

Таким образом, суд считает, что заявленные Магомедовой А.Д. исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

    Исковые требования Магомедовой ФИО14 удовлетворить частично.

Обязать Отделение Пенсионного фонда России по Республике Дагестан исчислить период работы Магомедовой ФИО15 с 02.10.1989г. по настоящее время в отделении нейрохирургии Республиканской клинической больницы в льготном порядке, то есть один год как один год и шесть месяцев.

В части обязания ответчика в исчислении периодов работы Магомедовой ФИО16 с 15.10.1995г. по 17.12.1996г., с 06.02.1997г. по 11.05.1998г., с 12.05.1998г. по 11.11.1999г. в льготном порядке – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Магомедрасулов Б.М.