Решение по делу № 12-708/2021 от 05.08.2021

Дело № 12-708/2021

25RS0001-01-2021-006547-36

РЕШЕНИЕ

           18 октября 2021 года                                                                г. Владивосток

Судья Ленинского районного суда г.Владивостока Ярошева Н.А., рассмотрев жалобу Ким Ён Чхоль на постановление заместителя начальника Межрайонной ИФНС № 15 по Приморскому краю №25362117300135900004 от 14.07.2021 о привлечении должностного лица административного директора ООО «Лотте Отель Владивосток» Ким Ён Чхоль к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.25 КоАП РФ,

        УСТАНОВИЛ:

постановлением заместителя начальника Межрайонной ИФНС № 15 по Приморскому краю №25362117300135900004 от 14.07.2021 должностное лицо - административный директор ООО «Лотте Отель Владивосток» Ким Ё.Ч. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.25 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 20 000 руб.

Ким Ё.Ч. с указанным постановлением не согласился, обратился с жалобой, из которой следует, что нарушение является малозначительным, т.к. в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ не причинило ущерба, нарушитель раскаялся в содеянном, его совершение не сыграло негативной роли, не повлекло негативных последствий. Руководитель является гражданином иностранного государства. Учитывая, что исполнители слабо владеют иностранными языками, сложились обстоятельства недопонимания исполнителей. Просит учесть смягчающие обстоятельства (отсутствие умысла на совершение нарушения; отсутствие неблагоприятных экономических последствий; организация, которую представляет должностное лицо, является добросовестным плательщиком налогов и сборов, не имеет задолженности перед бюджетом) и снизить возложенные на него налоговой инспекцией штрафные санкции с 20 000 руб. до 10 000 руб.

Защитник Ким Ё.Ч., действующая на основании доверенности Вахрушева Е.Г., в судебном заседании настаивала на удовлетворении жалобы по изложенным в ней доводам и основаниям. Пояснила, что изложенные в жалобе обстоятельства являются основанием для снижения административного штрафа ниже низшего. Факт допущенного нарушения не оспаривала.

    Ким Ё.Ч., представитель Межрайонной ИФНС № 15 по Приморскому краю в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания были уведомлены надлежащим образом, ходатайства об отложении слушания либо о рассмотрении дела в их отсутствие в адрес суда не поступали, причины неявки суду неизвестны.

    Выслушав защитника Ким Ё.Ч., проверив доводы жалобы, исследовав материалы административного дела в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

    Согласно ст.2.1 КРФоАП, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КРФоАП или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

    Частью 1 ст.15.25 КоАП РФ установлена административная ответственность за осуществление незаконных валютных операций, то есть валютных операций, запрещенных валютным законодательством Российской Федерации или осуществленных с нарушением валютного законодательства Российской Федерации, включая куплю-продажу иностранной валюты и чеков (в том числе дорожных чеков), номинальная стоимость которых указана в иностранной валюте, минуя уполномоченные банки, либо осуществление валютных операций, расчеты по которым произведены, минуя счета в уполномоченных банках или счета (вклады) в банках и иных организациях финансового рынка, расположенных за пределами территории Российской Федерации, в случаях, не предусмотренных валютным законодательством Российской Федерации, либо осуществление валютных операций, расчеты по которым произведены за счет средств, зачисленных на счета (вклады) в банках и иных организациях финансового рынка, расположенных за пределами территории Российской Федерации, в случаях, не предусмотренных валютным законодательством Российской Федерации.

    Согласно ч.2 ст. 14 ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле" если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, расчеты при осуществлении валютных операций производятся юридическими лицами - резидентами через банковские счета в уполномоченных банках, порядок открытия и ведения которых устанавливается Центральным банком Российской Федерации, а также переводами электронных денежных средств.

    В соответствии со ст. 1 указанного Федерального закона, резидентами признаются, в том числе, физические лица, являющиеся гражданами Российской Федерации, за исключением граждан Российской Федерации, постоянно проживающих в иностранном государстве не менее одного года, в том числе имеющих выданный уполномоченным государственным органом соответствующего иностранного государства вид на жительство, либо временно пребывающих в иностранном государстве не менее одного года на основании рабочей визы или учебной визы со сроком действия не менее одного года или на основании совокупности таких виз с общим сроком действия не менее одного года, а также постоянно проживающие в Российской Федерации на основании вида на жительство, предусмотренного законодательством Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства; нерезидентами - физические лица, не являющиеся резидентами в соответствии с подпунктами "а" и "б" пункта 6 части 1 настоящей статьи.

    Согласно пп.Б п.9 ч.1 ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле" к валютными операциями относится приобретение резидентом у нерезидента либо нерезидентом у резидента и отчуждение резидентом в пользу нерезидента либо нерезидентом в пользу резидента валютных ценностей, валюты Российской Федерации и внутренних ценных бумаг на законных основаниях, а также использование валютных ценностей, валюты Российской Федерации и внутренних ценных бумаг в качестве средства платежа.

    В силу ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

    Из материалов дела следует, что ООО «Лотте Отель Владивосток» на основании платежной ведомости от 23.08.2019 № 00000000398 (расходный кассовый ордер от 29.08.2019 №421), выдана заработная плата работникам - иностранным гражданам наличными денежными средствами в валюте РФ, т.е. произведены расчеты с нерезидентами по валютным операциям без использования банковских счетов в уполномоченных банках в наличной валюте Российской Федерации, а также без использования переводов электронных денежных средств.

    Вина должностного лица - административного директора ООО "Лотте" Ким Ен Чхоль в совершении административного правонарушения в полном объеме подтверждается совокупностью имеющихся в деле доказательств: протоколом об административном правонарушении от 01.07.2021, составленным уполномоченным должностным лицом, с соблюдением требований ст. 28.2 КоАП РФ; актом проверки от 01.07.2021; приказом от 23.05.2018, иными материалами дела, кроме того, факт совершения административного правонарушения не оспаривался заявителем в жалобе и защитником в судебном заседании.

    Проанализировав финансовые и бухгалтерские документы, верно применив положения действующего законодательства, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, должностное лицо административного органа пришел к верному выводу о доказанности вины Ким Ё.Ч. в совершении вменяемого административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.25 КоАП РФ, поскольку Ким Ё.Ч. является должностным лицом, который несет персональную ответственность по валютным операциям.

Оснований для применения положений ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется, поскольку наступление вредных последствий, угрозы охраняемым общественным отношениям не являются квалифицирующими признаками объективной стороны административного правонарушения, ответственность за которое установлена статьей частью 1 статьи 15.25 КоАП РФ. Сам по себе факт отсутствия указанных последствий не свидетельствует о малозначительности совершенного правонарушения, поскольку существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается в данном случае не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в ненадлежащем исполнении обязанностей, в пренебрежительном отношении лица к установленным правовым требованиям.

Административный орган в постановлении верно указал, что объектом правонарушения является установленный порядок осуществления валютных операций, его нарушение посягает на экономическую безопасность государства, поскольку ведет к неконтролируемому потоку валютных ценностей, нарушает устойчивость валюты Российской Федерации и стабильность внутреннего валютного рынка Российской Федерации.

Постановление по делу об административном правонарушении основано на материалах дела, соответствует требованиям статьи 29.10 КоАП РФ, административное наказание Ким Ё.Ч. назначено в пределах, установленных санкцией ч. 1 ст. 15.25 КоАП РФ, нарушений норм законодательства, которые могли бы повлечь отмену обжалуемого постановления, не установлено.

Обстоятельства, приведенные заявителем в жалобе: отсутствие умысла на совершение нарушения, неблагоприятных экономических последствий, добросовестность организации при уплате налогов и сборов, отсутствие задолженности перед бюджетом, исходя из обстоятельств настоящего дела, не могут быть отнесены к смягчающим обстоятельствам в соответствии со статьей 4.2 КоАП РФ. Кроме того, административное наказание назначено в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 1 статьи 15.25 КоАП РФ, в связи с чем, признание иных обстоятельств смягчающими не повлечет изменение размера административного штрафа.

Доказательств наличия исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения, его последствиями, имущественным положением Ким Ен Чхоль., являющихся основанием для снижения в соответствии с ч.2.2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначенного должностному лицу размера административного штрафа в судебное заседание не представлено, в настоящей жалобе не приведено.

В связи с чем, оснований для отмены постановления от 14.07.2021 судом не установлено.

      На основании изложенного и руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление заместителя начальника Межрайонной ИФНС № 15 по Приморскому краю №25362117300135900004 от 14.07.2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.25 КоАП РФ в отношении должностного лица административного директора ООО «Лотте Отель Владивосток» Ким Ён Чхоль оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

              Судья                                                                                             Н.А. Ярошева