Решение по делу № 2-100/2011 ~ М-130/2011 от 25.01.2011

Дело № 2-100/2011                                                                                     Копия                                                                                                                                                                                                  

РЕШЕНИЕ

     ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1 февраля 2011 года                                                         город Северодвинск

Северодвинский гарнизонный военный суд в лице председательствующего судьи АГАФОНОВА И.Н., при секретаре ШУБИНОЙ Ю.А., с участием представителя командира «ФБУ - войсковая часть №» АКУЛОВА А.С., а также представителя «УФО Министерства обороны Российской Федерации по Архангельской области, Республике Коми и Ненецкому автономному округу» КОБЗЕВА С.Ю., в открытом судебном заседании в помещении суда, рассмотрев гражданское дело по заявлению военнослужащего войсковой части № капитан-лейтенанта ЯКОВЛЕВА Д.В. об оспаривании действий командира «ФБУ - войсковая часть №» и «УФО Министерства обороны Российской Федерации по Архангельской области, Республике Коми и Ненецкому автономному округу», связанных с невыплатой надбавки к денежному довольствию за государственную тайну за период с 5 января 2010 года по 17 августа 2010 года,                                              

УСТАНОВИЛ:

В Северодвинский гарнизонный военный суд обратился военнослужащий войсковой части № ЯКОВЛЕВ с заявлением об оспаривании действий командира «ФБУ - войсковая часть №» и «УФО Министерства обороны Российской Федерации по Архангельской области, Республике Коми и Ненецкому автономному округу», связанных с невыплатой надбавки к денежному довольствию за государственную тайну за период с 5 января 2010 года по 17 августа 2010 года.

В своём заявлении ЯКОВЛЕВ просил суд признать за ним право на получение надбавки к денежному довольствию за государственную тайну за период с 5 января 2010 года по 17 августа 2010 года, обязать «УФО Министерства обороны Российской Федерации по Архангельской области, Республике Коми и Ненецкому автономному округу» выплатить ему надбавку к денежному довольствию за государственную тайну за период с 5 января 2010 года по 17 августа 2010 года в размере 50 % с учётом сводного индекса потребительских цен по Архангельской области, а также взыскать в его пользу с «УФО Министерства обороны Российской Федерации по Архангельской области, Республике Коми и Ненецкому автономному округу» 200 рублей в порядке возмещения судебных расходов по оплате государственной пошлины.

В своём заявлении ЯКОВЛЕВ пояснил, что он проходит военную службу по контракту в войсковой части № (АПЛ), которая является особо режимным объектом.

С 31 марта 2008 года он имеет допуск (№) для работы со сведениями, имеющими степень секретности «совершенно секретно».

До 5 января 2010 года он проходил военную службу на должности командира группы автоматики ДД ЭМБЧ, с указанной даты занимаемая им воинская должность не изменилась, и с 5 января 2010 года он занимает воинскую должность командира группы автоматики ДД ЭМБЧ.

В соответствии с приказом командира войсковой части № № от 5 января 2010 года (во исполнение Директивы ГШ ВС РФ № от 9 сентября 2009 года) с 5 января 2010 года в войсковой части № было объявлено о проведении организационно-штатных мероприятий по переводу со штата № на штат №, в связи с чем, он был признан сдавшим дела и должность командира группы автоматики ДД ЭМБЧ и назначенным на должность командира группы автоматики ДД ЭМБЧ.

Вместе с тем, командир «ФБУ - войсковая часть №» с 5 января 2010 года по 17 августа 2010 года не выплачивал ему надбавку к денежному довольствию за государственную тайну, мотивируя это отсутствием до 18 августа 2010 года номенклатуры должностей войсковой части № по новому штату.

В судебном заседании представитель командира войсковой части № АКУЛОВ А.С. и представитель «УФО Министерства обороны Российской Федерации по Архангельской области, Республике Коми и Ненецкому автономному округу» КОБЗЕВ С.Ю. требования заявителя не признали, пояснив при этом, каждый в отдельности, что, по их мнению, последний права на оспариваемую выплату не имеет.

Оценив позиции сторон и исследовав доказательства по делу, суд приходит к выводу о том, что заявление ЯКОВЛЕВА обоснованно и подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Так из материалов дела усматривается, что ЯКОВЛЕВ проходит военную службу по контракту в войсковой части № (АПЛ), которая является особо режимным объектом.

С 31 марта 2008 года он имеет допуск (№) для работы со сведениями, имеющими степень секретности «совершенно секретно».

До 5 января 2010 года он проходил военную службу на должности командира группы автоматики ДД ЭМБЧ, с указанной даты занимаемая им воинская должность не изменилась, и с 5 января 2010 года он занимает воинскую должность командира группы автоматики ДД ЭМБЧ.

В соответствии с приказом командира войсковой части № № от 5 января 2010 года (во исполнение Директивы ГШ ВС РФ № от 9 сентября 2009 года) с 5 января 2010 года в войсковой части № было объявлено о проведении организационно-штатных мероприятий по переводу со штата № на штат №, в связи с чем, он был признан сдавшим дела и должность командира группы автоматики ДД ЭМБЧ и назначенным на должность командира группы автоматики ДД ЭМБЧ.

Вместе с тем, командир «ФБУ - войсковая часть №» с 5 января 2010 года по 17 августа 2010 года не выплачивал ЯКОВЛЕВУ надбавку к денежному довольствию за государственную тайну, мотивируя это отсутствием до 18 августа 2010 года номенклатуры должностей войсковой части № по новому штату.

В то же время в оспариваемый период времени ЯКОВЛЕВ продолжал работать на постоянной основе со сведениями, составляющими государственную тайну.

В соответствии с пунктами 1 и 4 ст. 42 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», военнослужащие проходят военную службу на воинских должностях, а также не на воинских должностях - в случае нахождения их в распоряжении соответствующего командира или других случаях установленных федеральными законами и нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 12 Федерального закона «О статусе военнослужащих», денежное довольствие военнослужащих состоит из месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью и месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием, которые составляют оклад месячного денежного содержания военнослужащих, месячных и иных дополнительных выплат.

В соответствии с пунктами 92 и 93 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных сил Российской Федерации, утвержденных приказом Министра бороны РФ № 200 от 30 июня 2006 года (далее Порядок), регулирующим общие положения о выплате месячных дополнительных надбавок, военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, месячные дополнительные выплаты выплачиваются со дня вступления в исполнение (временное исполнение) обязанностей по воинской должности и по день освобождения от исполнения обязанностей по занимаемой (временно исполняемой) воинской должности (сдачи дел и должности), если иное не предусмотрено Порядком, на основании приказов соответствующих командиров (начальников).

В соответствии с п. 97 Порядка, военнослужащим, допущенным к государственной тайне на постоянной основе, выплачивается ежемесячная процентная надбавка к окладу по воинской должности в зависимости от степени секретности и объема сведений, к которым они имеют документально подтверждаемый доступ на законных основаниях, а также от продолжительности срока, в течение которого сохраняется актуальность засекречивания этих сведений.

При этом за работу со сведениями, имеющими степень секретности «совершенно секретно» в воинских частях, отнесённых к особорежимным и особо важным объектам, размер данной надбавки с 1 января 2008 года составляет 50%.

В соответствии с п. 100 Порядка, указанная надбавка не выплачивается военнослужащим: освобожденным (отстраненным) от занимаемых воинских должностей; в отношении которых допуск прекращен; освобожденным от работы на постоянной основе со сведениями, составляющими государственную тайну, приказом командира (начальника); находящимся в отпуске по уходу за ребенком; находящимся в распоряжении соответствующих командиров (начальников); за время отпуска, предоставляемого при увольнении с военной службы.

Выплата надбавки прекращается со дня, следующего за днем освобождения от воинской должности, прекращения допуска, освобождения от работы на постоянной основе со сведениями, составляющими государственную тайну.

При таких данных суд считает установленным, что, поскольку ЯКОВЛЕВ с 5 января 2010 года был признан сдавшим дела и должность командира группы автоматики ДД ЭМБЧ и назначенным на должность командира группы автоматики ДД ЭМБЧ, имел при этом допуск для работы со сведениями, имеющими степень секретности «совершенно секретно», а также продолжал в оспариваемый период работать на постоянной основе со сведениями, составляющими государственную тайну, то он имеет право на выплату ему надбавки к денежному довольствию за государственную тайну за период с 5 января 2010 года по 17 августа 2010 года.

Вместе с тем, в соответствии с требованиями ст. ст. 15, 1064 и 1082 ГК РФ о полном возмещении причиненного вреда, нарушенное право военнослужащих на своевременное получение денежных сумм, в том числе и взысканных по решениям суда, будет полностью восстановлено только при условии производства им выплат без всякого для них ущерба (убытков) и в частности без потерь от инфляции. При определении убытков от инфляции размер подлежащих выплате денежных сумм должен определяться с учетом индекса потребительских цен, рассчитанных государственными органами статистики РФ.

Поскольку решение состоялось в пользу заявителя, суд в соответствии с положениями ст. 98 ГПК РФ считает необходимым удовлетворить и его требование о взыскании в его пользу с «ФБУ - войсковая часть №» 200 рублей в порядке возмещения судебных расходов по оплате государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 98, 194-199, 256 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Заявление ЯКОВЛЕВА Д.В. об оспаривании действий командира «ФБУ - войсковая часть №» и «УФО Министерства обороны Российской Федерации по Архангельской области, Республике Коми и Ненецкому автономному округу», связанных с невыплатой надбавки к денежному довольствию за государственную тайну за период с 5 января 2010 года по 17 августа 2010 года, удовлетворить.

Признать за ЯКОВЛЕВЫМ Д.В. право на получение надбавки к денежному довольствию за государственную тайну за период с 5 января 2010 года по 17 августа 2010 года в размере 50 %.

Обязать «УФО Министерства обороны Российской Федерации по Архангельской области, Республике Коми и Ненецкому автономному округу» выплатить ЯКОВЛЕВУ Д.В. надбавку к денежному довольствию за государственную тайну за период с 5 января 2010 года по 17 августа 2010 года в размере 50 % с учётом применения сводного индекса потребительских цен по Архангельской области.

Взыскать в пользу ЯКОВЛЕВА Д.В. с «УФО Министерства обороны Российской Федерации по Архангельской области, Республике Коми и Ненецкому автономному округу» 200 (двести) рублей в порядке возмещения судебных расходов по оплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке в Северный флотский военный суд через Северодвинский гарнизонный военный суд в течение 10 суток, со дня его вынесения.

Копия верна.

Подлинное за надлежащими подписями.

Председательствующий по делу                                АГАФОНОВ И.Н.

Секретарь судебного заседания                                 ШУБИНА Ю.А.