Решение по делу № 2а-158/2021 от 10.02.2021

Дело №__

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

_______              г. Белоярский.                              

Белоярский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе председательствующего судьи Лаврова И.В., при секретаре Азановой Е.В., с участием административного ответчика судебного пристава-исполнителя Ригус И.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску акционерного общества «ОТП Банк» к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по г. Белоярский Управления ФССП России по ХМАО – Югре Евсеевой Н.Н., Управлению ФССП России по ХМАО – Югре о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,

установил:

АО «ОТП Банк» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по г. Белоярский Управления ФССП России по ХМАО – Югре Евсеевой Н.Н., Управлению ФССП России по ХМАО – Югре о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя.

Административные исковые требования мотивированы тем, что в ОСП по г. Белоярскому _______ предъявлялся исполнительный документ <...> выданный <...> мировым судьей судебного участка №2 Белоярского судебного района ХМАО-Югры о взыскании задолженности по кредитному договору №__ с должника Рябчикова Д.П. в пользу взыскателя АО «ОТП Банк». _______ возбуждено    исполнительное производство. Меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем длительное время не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполняются, никакие процессуальные документы, уведомления в адрес взыскателя не поступают, постановление об удержании из заработной платы должника по настоящее время по месту получения дохода должника не направлено, постановление о временном ограничении права выезда должника за пределы РФ до настоящего времени не вынесено.

Более того, с момента возбуждения исполнительного производства проверка имущественного положения по месту жительства/регистрации судебным приставом-исполнителем не осуществлялась, соответствующий акт совершения исполнительных действий взыскателю не направлялся. Постановление о принудительном приводе должника, с целью отобрания у последнего объяснения по факту неисполнения им решения суда также не выносилось. Судебный пристав исполнитель Евсеева Н.Н. имела возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделала этого, чем нарушила права и законные интересы АО «ОТП Банк» как взыскателя по исполнительному    производству.

Судебным приставом-исполнителем в случае недостаточности у должника имущества для погашения задолженности не выяснялось семейное положение должника, и не производились действия по розыску имущества, зарегистрированного за супругом должника, являющимся совместной собственностью супругов.

На основании изложенного, просит суд признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Белоярскому – Евсеевой Н.Н. выразившиеся: в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в срок с _______ по _______ в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период _______. по _______ в не направлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с _______ по _______ в не произведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника за периоде _______. по _______ в не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за периоде _______ по _______ Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Белоярскому Евсееву Н.Н. применить меры принудительного характера, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составления акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГСа для получения сведений об актов гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей.

Представитель административного истца АО «ОТП Банк» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения административного дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя АО «ОТП Банк».

Представитель административного ответчика УФССП по ХМАО - Югре в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения административного дела извещен надлежащим образом, о причинах не явки суд не известил, заявлений и ходатайств не представлено.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Белоярскому УФССП по ХМАО-Югре Ригус И.Ю., в судебном заседании с административными исковыми требованиями не согласилась, пояснила, что бездействий не было, просила в административном иске отказать.

Заинтересованное лицо Рябчиков Д.П. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения административного дела извещен надлежащим образом, о причинах не явки суд не известил, заявлений и ходатайств не представлено.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд находит административные исковые требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее по тексту - Федеральный закон "Об исполнительном производстве") постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ч. 1 ст. 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации.

Указанный перечень является открытым, о чем свидетельствует п. 17 ч. 1 упомянутой статьи, согласно которому судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Таким образом, судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет, какие исполнительные действия подлежат применению, исходя из конкретных обстоятельств дела.

В силу разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащихся в пункте 15 Постановления от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" бездействие должностного лица службы судебных приставов может быть признано незаконным при наличии возможности совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа, в установленный законом срок, и отсутствии доказательств их совершения, чем нарушаются права и законные интересы сторон исполнительного производства.

Из материалов исполнительного производства №__ в отношении должника Рябчикова Д.П. усматривается, что <...> на основании постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Белоярскому УФССП по ХМАО - Югре Евсеевой Н.Н. было возбуждено исполнительное производство по исполнительному документу судебный приказ №__ предмет исполнения: задолженность по кредитному договору №__

В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от _______ постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработную плату) от <...> постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от _______ постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработную плату) от _______ постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработную плату) от <...>

Как следует из материалов дела, с Рябчикова Д.П. в рамках исполнительного производства №__ взыскиваются алименты на содержание троих детей в пользу Рябчиковой В.С. в размере ? доли доходов ежемесячно, что является первоочередным взысканием, по которому у должника имеется задолженность в большом размере. На основании приказа ООО «Сервисимпорттехника» от <...> Рябчиков Д.П. уволен.

Также судом установлено, что _______ судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Белоярскому УФССП по ХМАО - Югре Ригус И.Ю. вынесено постановление об объединении исполнительных производств в сводное исполнительное производство с присвоением ему №__ в том числе и исполнительного производства №__

Все вышеуказанные постановления направлялись в адрес как взыскателя, так и должника, что подтверждается материалами дела.

Доказательств нарушения своих прав и законных интересов не получением документов в рамках исполнительного производства административным истцом не представлено. При этом обязанность доказывания факта нарушения прав возлагается в силу п. 1 ч. 9, ч. 11 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации на административного истца.

Кроме того, административный истец в силу части 1 статьи 50 Федерального закона "Об исполнительном производстве" не лишен возможности ознакомиться с материалами исполнительного производства

Материалами исполнительного производства №__ подтверждается, что судебным приставом-исполнителем в рамках ФЗ "Об исполнительном производстве" предприняты меры по исполнению исполнительного документа, поскольку фактические обстоятельства свидетельствуют о совершении необходимых действий и недоказанности бездействия со стороны судебного пристава-исполнителя

Из материалов дела следует, что судебный пристав в рамках данного исполнительного производства совершал необходимые действия в соответствии с требованиями закона, в пределах своей компетенции, прав и законных интересов административного истца не нарушал. При этом бездействие может быть признано противоречащим закону при представлении доказательств, свидетельствующих о непринятии судебным приставом-исполнителем исчерпывающих мер по исполнению требований исполнительного документа. Таких доказательств административным истцом представлено не было.

Неполучение денежных средств, взысканных по решению суда с должника Рябчикова Д.П. в пользу АО «ОТП Банк» обусловлено не бездействием судебного пристава-исполнителя, а объективными обстоятельствами невозможности исполнения судебного постановления, а именно отсутствием у Рябчикова Д.П. имущества, достаточного для погашения имеющихся долгов.

Само по себе недостижение желаемого для административного истца результата не означает, что меры, направленные на исполнение требований исполнительных документов, судебным приставом-исполнителем в нарушение закона не приняты, а права административного истца нарушены.

С учетом изложенных обстоятельств, суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения административного иска не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 218-228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л :

акционерному обществу «ОТП Банк» в удовлетворении административных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение одного месяца со дня его вынесения путем подачи апелляционной жалобы через Белоярский городской суд.

Председательствующий                       И.В. Лавров