Решение по делу № 2-2832/2024 от 20.06.2024

Дело № 2-2832/2024

УИД №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ года <адрес>

Коломенский городской суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Шевченко С.Н., при секретаре судебного заседания ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Коломенского городского прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к АО «Коломнахлебпром» о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Коломенский городской прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в Коломенский городской суд <адрес> с исковым заявлением к АО «Коломнахлебпром», в котором просит судобязать ответчика в течение 48 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда устранить выявленные нарушения законодательства о гражданской обороне, отмеченные в акте выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ, а именно: выполнить работы по приведению защитного сооружения гражданской обороны (инв.№) площадью 144 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствие с требованиями нормативных документов, восстановлению защитных свойств убежища и обеспечения его постоянной готовности к использованию по предназначению для безопасного пребывания укрываемых лиц, как военное гремя, так и при чрезвычайной ситуации:

1) обеспечить сохранность инженерно-технического оборудования (в том числе гидроизоляцию всего сооружения) и возможность перевода его в любое время на эксплуатацию в режиме чрезвычайной ситуации, не допускать разгерметизацию помещений защитного сооружения;

2)провести мероприятия по оценке технического состояния ограждающих конструкций и защитных устройств, системы фильтровентиляции и герметичности, системы водоснабжения и канализации, энергетических устройств.

В обоснование заявленных исковых требований в исковом заявлении указано, что Коломенской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства при эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, расположенных на территории <адрес> Коломна.

На территории АО «Коломнахлебпром» находится защитное сооружение гражданской обороны по адресу:<адрес>.

По результатам выездной проверки ДД.ММ.ГГГГ с привлечением специалистов: заместителя начальника ОДН и ПР по Коломенскому городскому округу УНД и ПР Главного управления МЧС России по <адрес> ФИО4, в присутствии представителя администрации <адрес> Коломна ФИО5 городской прокуратурой выявлены следующие нарушения:

1)допускается разгерметизация помещений защитного сооружения на полу имеются следы подтопления, конденсат на стенах и потолке), а также произведен демонтаж оборудования, что является нарушением п. 3.2.1 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны (Приказ МЧС РФ от 15.12.2002 № 583 «Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны»);

2)не проводятся мероприятия по оценке технического состояния ограждающих конструкций и защитных устройств, системы фильтровентиляции и герметичности, системы водоснабжения и канализации, энергетических устройств, тем самым нарушены п.4.1.1, 4.1.2, 4.1.3, 4.1.4,4.1.5, 4.1.6, 4.1.7, 4.2.1, 4.2.2, 4.2.3, 4.2.4„ 4.2.5, 4.2.6, 4.3.1, 4.3.2, 4.3.3, 4.3.4,4.3.5,4.3.6, 4.3.7, 4.3.8, 4.3.9, 4.3.10, 4.3.11, 4.4.1, 4.4.2, 4.4.3, 4.4.4, 4.4.5, 4.5.1,4.5.2, 4.5.3, 4.5.4, 4.5.5 Правил эксплуатации защитных сооруженийгражданской обороны (Приказ МЧС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны»).

Устранение нарушений возможно путем приведения защитного сооружения в состояние, отвечающее требований действующего законодательства и обеспечения постоянной готовности помещений и оборудования систем жизнеобеспечения к приему укрываемых.

Ненадлежащее исполнение должностными лицами администрации Городского округа Коломна своих обязанностей повлекло нарушение требований законодательства в области гражданской обороны и необеспечение готовности защитных сооружений к приему укрываемых, что недопустимо.

ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой генеральному директору АО «Коломнахлебпром» ФИО6 внесено представление об устранении нарушений законодательства в области гражданской обороны. Представление рассмотрено. Приказом по АО «Коломнахлебпром» № от ДД.ММ.ГГГГ привлечен к дисциплинарной ответственности специалист по ГО и ЧС ФИО7

Помощник Коломенского городского прокурора ФИО8в судебном заседании исковые требования поддержала и просила их удовлетворить.

Представитель ответчика АО «Коломнахлебпром» ФИО9, действующая на основании доверенности, надлежащим образом извещенная судом о месте и времени судебного разбирательства, в суд не явилась, в направленном в адрес суда заявлении просила рассмотреть дело в свое отсутствие, исковые требования признала, указав, что последствия признания иска, предусмотренные ст.ст. 39, 173 ГПК РФ, ей известны и понятны.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 28 ч. 1 ст. 16 Федерального закона Российской Федерации от 06.11.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации органов местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения городского округа относятся организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально- технических, продовольственных, медицинских и иных средств.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ О гражданской обороне» (далее Федеральный закон № 28-ФЗ) гражданская оборона – это система мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Согласно ч. 2 ст. 8 Федерального закона № 8-ФЗ, органы местного самоуправления самостоятельно в пределахграниц муниципальныхобразований создают и поддерживаютв состоянии постоянной готовности использованию муниципальные системыоповещения населенияоб опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, защитные сооружения и другие объекты гражданской обороны.

Федеральным законом № 28-ФЗ установлены требования в области гражданской обороны, то есть специальные условия (правила) эксплуатации объектов гражданской обороны, использования и содержания систем оповещения, средств индивидуальной защиты, другой специальной техники и имущества гражданской обороны, установленные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Основными задачами в области гражданской обороны являются предоставление населению убежищ и средств индивидуальной защиты, а также обеспечение постоянной готовности сил и средств гражданской обороны (ст. 2 Федерального закона № 28-ФЗ).

Пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 29.11.1999 №1309 «О Порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны» (далее – ПостановлениеПравительства№ 1309) определено, что к объектам гражданской обороны относятся убежища, противорадиационные укрытия, специализированные складские помещения для хранения имущества гражданской обороны, санитарно – обмывочные пункты, станции обеззараживания одежды и транспорта, а также иные объекты, предназначенные для обеспечения проведения мероприятий по гражданской обороне.

Пунктом 13 Постановления Правительства № 1309 установлено, что в мирное время объекты гражданской обороны в установленном порядке могут использоваться в интересах экономики и обслуживания населения, а также для защиты населения от поражающих факторов, вызванных чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, с сохранением возможности приведения их в заданные сроки в состояние готовности к использованию по назначению.

Порядок использованияобъектов гражданской обороны в мирное время устанавливается Приказом МЧСРФ от 21.07.2005 №575 «Об утверждении Порядка содержания и использования защитных сооружений гражданской обороны в мирноевремя» (далее – Приказ МЧС№ 575).

Пунктом 2 Приказа МЧС № 575 определено, что содержание ЗС ГО в мирное время обязано обеспечить постоянную готовность помещений и оборудования систем жизнеобеспечения к переводу их в установленные сроки к использованию по предназначению и необходимые условия для безопасного пребывания укрываемых в ЗС ГО, как в военное время, так и в условиях чрезвычайных ситуаций мирного времени.

Пунктом 9 Приказа МЧС № 575 установлен перечень мероприятий, которые необходимо осуществлять в мирное время в отношении защитных сооружений гражданской обороны.

Так, при использовании защитного сооружения в мирное время необходимо: поддерживать температуру в помещениях в соответствии с требованиями проекта; обеспечить защиту от атмосферных осадков и поверхностных вод входов и аварийных выходов; проводить окраску и ремонт помещений и оборудования систем жизнеобеспечения в соответствии с установленными правилами; закрыть и опечатать герметические клапаны, установленные до и после фильтров-поглотителей, устройств регенерации и фильтров для очистки воздуха от окиси углерода; обеспечить в напорных емкостях аварийного запаса питьевой воды проток воды с полным обменом ее в течение 2 суток; содержать аварийные безнапорные емкости для питьевой воды в чистоте; закрыть и опечатать вспомогательные помещения, а также санузлы, не используемые в хозяйственных целях; законсервировать дизельные электростанции; обеспечить открываемые защитно-герметические и герметические ворота и двери подставками.

Правилами эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденными Приказом МЧС РФ от 15.12.2002 № 583 «Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны» определено, что в организациях, эксплуатирующих ЗС ГО, назначаются ответственные должностные лица, в обязанности которых входит организация их правильного учета, содержания помещений, обеспечение сохранности защитных устройств и внутреннего инженерно- технического оборудования, готовности и использование ЗС ГО по предназначению, обеспечивают руководители ГО организаций, на учете которых они находятся (п.п.1.8., 3.2.1., 3.2.5., 3.5.1).

Согласно ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствии с абз. 2 ч. 4 ст. 198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятия его судом.

Кроме признания иска ответчиком изложенные в исковом заявлении обстоятельства подтверждаются материалами дела.

Суд принимает признание иска ответчиком, являющееся в соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ основанием для вынесения решения об удовлетворения иска.

Руководствуясь ст.ст. 173, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Коломенского городского прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к АО «Коломнахлебпром» о понуждении к совершению действий удовлетворить.

Обязать АО «Коломнахлебпром» в течение 48 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда устранить выявленные нарушения законодательства о гражданской обороне, отмеченные в акте выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ, а именно: выполнить работы по приведению защитного сооружения гражданской обороны (инв.58189) площадью 144 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствие с требованиями нормативных документов, восстановлению защитных свойств убежища и обеспечению его постоянной готовности к использованию по предназначению для безопасного пребывания укрываемых лиц, как военное гремя, так и при чрезвычайной ситуации:

1) обеспечить сохранность инженерно-технического оборудования (в том числе гидроизоляцию всего сооружения) и возможность перевода его в любое время на эксплуатацию в режиме чрезвычайной ситуации, не допускать разгерметизацию помещений защитного сооружения;

2) провести мероприятия по оценке технического состояния ограждающих конструкций и защитных устройств, системы фильтровентиляции и герметичности, системы водоснабжения и канализации, энергетических устройств.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Коломенский городской суд <адрес> в течение одного месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья С.Н. Шевченко