Решение по делу № 2-90/2020 от 17.02.2020

Гр. дело № 2-90/2020

УИД 22RS0<номер>-08

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Целинное 10 марта 2020 года

Целинный районный суд Алтайского края в составе судьи Завгородневой Ю.Н.,

при секретаре Апариной Т.П.,

c участием процессуального истца прокурора Целинного района Егоровой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Целинного района Алтайского края, обратившегося в интересах Шишова Евгения Владимировича, к Администрации Бочкаревского сельсовета Целинного района Алтайского края о признании бездействия незаконным, возложении обязанности обеспечить работника средствами индивидуальной защиты,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Целинного района Алтайского края обратился в суд к Администрации Бочкаревского сельсовета Целинного района Алтайского края о признании незаконным бездействия по не обеспечению специальной одеждой истопника Шишова Е.В., о понуждении обеспечить специальной одеждой истопника Шишова Е.В., взыскании с ответчика госпошлины в местный бюджет.

В обоснованность заявленных требований указано, что в прокуратуру Целинного района Алтайского края поступило обращение Шишова Е.В. в связи с не обеспечением его работодателем специальной одеждой. В ходе проведенной <дата> проверки было установлено, что Шишов Е.В. работает в Администрации Бочкаревского сельсовета Целинного района Алтайского края в должности истопника гаража с <дата>, однако в нарушение п. 45 Приказа Минтруда России N 997н он не в полной мере обеспечен специальными предметами одежды. По данному факту прокурором в адрес главы Бочкаревского сельсовета Целинного района Алтайского края внесено представление, однако ответчиком требования, изложенные в представлении, исполнены не были. Таким образом, администрацией Бочкаревского сельсовета должным образом не приняты меры к обеспечению охраны труда своих сотрудников.

В судебном заседании прокурор Целинного района Егорова Л.В. настаивала на удовлетворении исковых требований по основаниям, изложенным в заявлении, уточнив, что просит считать не обеспеченным работника Шишова Е.В. средствами индивидуальной защиты.

Истец Шишов Е.В. в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежаще, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика Администрации Бочкаревского сельсовета Целинного района Алтайского края, надлежаще извещенный о месте, дате и времени судебного разбирательства, в судебное заедание не явился, о причине неявки не уведомил, об отложении дела не просил, возражений относительно заявленных исковых требований не представил.

Учитывая характер спорных правоотношений, суд считает возможным рассмотреть дело по существу при данной явке на основании ст.167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, выслушав прокурора Целинного района Егорову Л.В., оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.

Согласно п. 3 ч. 2 ст. 22 Трудового кодекса РФ, работодатель обязан обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.

В силу пункта 6 части 2 статьи 212 Трудового кодекса РФ работодатель обязан обеспечить приобретение и выдачу за счет собственных средств специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств, прошедших обязательную сертификацию или декларирование соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке, в соответствии с установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением.

Пунктом 5 части 1 статьи 219 Трудового кодекса РФ предусмотрено, что каждый работник имеет право на обеспечение средствами индивидуальной и коллективной защиты в соответствии с требованиями охраны труда за счет средств работодателя.

Согласно статье 221 Трудового кодекса РФ на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, работникам бесплатно выдаются прошедшие обязательную сертификацию или декларирование соответствия специальная одежда, специальная обувь и другие средства индивидуальной защиты, а также смывающие и (или) обезвреживающие средства в соответствии с типовыми нормами, которые устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Работодатель за счет своих средств обязан в соответствии с установленными нормами обеспечивать своевременную выдачу специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, а также их хранение, стирку, сушку, ремонт и замену.

Приказом Минздравсоцразвития России от 01.06.2009 N 290н утверждены Межотраслевые правила обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты.

В соответствии с пунктом 4 указанных правил работодатель обязан обеспечить приобретение и выдачу прошедших в установленном порядке сертификацию или декларирование соответствия средств индивидуальной защиты работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением.

Пунктом 5 правил предусмотрено, что предоставление работникам средств индивидуальной защиты, в том числе приобретенных работодателем во временное пользование по договору аренды, осуществляется в соответствии с типовыми нормами бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, прошедших в установленном порядке сертификацию или декларирование соответствия, и на основании результатов проведения специальной оценки условий труда.

Таким образом, обязанность приобрести и выдать работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, специальную одежду или средства индивидуальной защиты, прошедшие в установленном порядке сертификацию или декларирование соответствия, является юридической обязанностью работодателя, распространяется на все организации независимо от организационно-правовой формы собственности, сферы хозяйственной деятельности и ведомственной подчиненности, и не ставится в зависимость от личного усмотрения работодателя.

Приказом Минтруда России от 09.12.2014 N 997н утверждены Типовые нормы бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех видов экономической деятельности, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением.

В силу п. 45 названного Приказа Минтруда России от 09.12.2014 N 997н истопник должен быть обеспечен: костюмом от общих производственных загрязнений и механических воздействий – 1 шт., сапогами резиновыми с защитным подноском – 1 пара, перчатками с полимерным покрытием – 12 пар,

защитными очками – до износа, средствами индивидуальной защиты органов дыхания фильтрующими – до износа.

Как установлено судом и подтверждается штатным расписанием Администрации Бочкаревского сельсовета Целинного района Алтайского края на 2020 год, срочным трудовым договором от <дата>, заключенным между Администрацией Бочкаревского сельсовета Целинного района Алтайского края в лице главы сельсовета Г. и Шишовым Е.В., приказом <номер> от <дата> о приеме на работу, последний с <дата> принят в Администрацию Бочкаревского сельсовета Целинного района Алтайского края истопником гаража администрации на период отопительного сезона 2019-2020 гг. по <дата>.

Следовательно, истопник гаража Шишов Е.В. подлежит обеспечению работодателем специальной одеждой, обувью и другими средствами индивидуальной защиты.

Исходя из информации Администрации Бочкаревского сельсовета Целинного района Алтайского края, журнал бесплатной выдачи работникам спецодежды и других средств индивидуальной защиты, личные карточки учета выдачи средств индивидуальной защиты в администрации не заводились, работникам перечисленные выше средства индивидуальной защиты не выдавались.

Таким образом, в нарушение требований п. 45 Приказа Минтруда России от 09.12.2014 N 997н истопник Шишов Е.В. не обеспечен работодателем костюмом от общих производственных загрязнений и механических воздействий; сапогами резиновыми с защитным подноском, перчатками с полимерным покрытием – 12 пар, защитными очками, средствами индивидуальной защиты органов дыхания фильтрующими.

По данному факту прокурорам Целинного района в адрес Администрации Бочкаревского сельсовета Целинного района Алтайского края направлено представление от <дата> об устранении нарушений федерального законодательства о безопасных условиях труда.

Согласно ответу Администрации Бочкаревского сельсовета Целинного района Алтайского края, доводы представления прокурора района признаны обоснованными, для устранения выявленных прокуратурой района нарушений необходимы финансовые средства, в связи с чем, в настоящий момент принять меры для устранения нарушений не представляется возможным.

Следовательно, Администрацией Бочкаревского сельсовета Целинного района Алтайского края требования прокурора Целинного района, изложенные в представлении от <дата>, не исполнены, что свидетельствует о нарушении ответчиком требований федерального законодательства о безопасных условиях труда.

Доказательств в опровержение установленных обстоятельств, которые бы свидетельствовали о выполнении Администрацией Бочкаревского сельсовета Целинного района Алтайского края обязанности обеспечить в полном объеме специальной одеждой и индивидуальными средствами истопника Шишова Е.В., к моменту рассмотрения настоящего дела ответчиком также не представлены, в связи с чем, исковые требования прокурора Целинного района подлежат удовлетворению.

В соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ прокуроры по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан и неопределенного круга лиц освобождаются от уплаты государственной пошлины.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в местный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

С ответчика подлежит взысканию в местный бюджет государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст.103, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Целинного района Алтайского края, обратившегося в интересах Шишова Евгения Владимировича, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Администрации Бочкаревского сельсовета Целинного района Алтайского края по не обеспечению средствами индивидуальной защиты истопника Шишова Евгения Владимировича.

Обязать Администрацию Бочкаревского сельсовета Целинного района Алтайского края обеспечить средствами индивидуальной защиты истопника Шишова Евгения Владимировича.

Взыскать с Администрации Бочкаревского сельсовета Целинного района Алтайского края в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Целинный районный суд Алтайского края в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 11 марта 2020 года.

Судья подписано