Решение по делу № 33-3328/2019 от 22.02.2019

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судья: Вожжова Т.Н.                         № 33-3328/2019

А-2.135г

04 марта 2019 года судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

Председательствующего Быстровой М.Г.,

судей     Макурина В.М., Шиверской А.К.,

с участием прокурора Юдиной В.В.,

при секретаре Сургутской Е.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску муниципального образования г. Красноярск в лице департамента градостроительства к Ковальчук Ольге Александровне, Ковальчуку Александру Александровичу, Ковальчуку Александру Аркадьевичу об изъятии имущества с выкупом, прекращении права собственности, признании права собственности, выселении,

по иску Ковальчук Ольги Александровны к администрации г. Красноярска о признании права собственности на земельные участки,

по апелляционной жалобе представителя Муниципального образования г. Красноярск в лице департамента градостроительства администрации г. Красноярска Сидоровой К.А.,

на решение Октябрьского районного суда г.Красноярска от 02 февраля 2018 года, которым постановлено:

«Встречные исковые требования Ковальчук Ольги Александровны удовлетворить.

Признать за Ковальчук Ольгой Александровной право собственности на земельный участок, общей площадью 403 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Россия, <адрес>, в следующих координатах:

название точки	дирекционный угол	расстояние(м)	координата Х	координата У
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты> <данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты> <данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

признать за Ковальчук Ольгой Александровной право собственности на земельный участок, общей площадью 393 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Россия, <адрес>, в следующих координатах:

название точки	дирекционный угол	расстояние (М)	координата Х	координата У
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты> <данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты> <данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

Исковые требования муниципального образования г. Красноярск в лице департамента градостроительства удовлетворить.

Изъять для государственных нужд в собственность Красноярского края жилой дом, расположенный по адресу: Россия, <адрес>, общей площадью 174,7 кв.м., кадастровый №, земельный участок, общей площадью 403 кв.м., с кадастровым номером № расположенный по адресу: Россия, <адрес>, и земельный участок, общей площадью 393 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Россия, <адрес>, принадлежащее на праве собственности Ковальчук Ольге Александровне.

Прекратить право собственности Ковальчук Ольги Александровны на жилой дом, расположенный по адресу: Россия, <адрес>, общей площадью 174,7 кв.м., кадастровый №, а также на сарай (лит. Г, Г1), уборную (лит. Г2), гараж (лит. Г3), уборную (лит. Г5), сарай (лит. Г6), баню (лит. Г8), навес (лит. Г9), забор, ворота, калитку, замощение территории, земельный участок, общей площадью 403 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Россия, <адрес> и земельный участок, общей площадью 393 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Россия, <адрес> после выплаты возмещения в размере 12 148 000 рублей.

Признать право государственной собственности Красноярского края на жилой дом, расположенный по адресу: Россия, <адрес>, общей площадью 174,7 кв.м., кадастровый №, а также на сарай (лит. Г, Г1), уборную (лит. Г2), гараж (лит. Г3), уборную (лит. Г5), сарай (лит. Г6), баню (лит. Г8), навес (лит. Г9), забор, ворота, калитку, замощение территории, земельный участок, общей площадью 403 кв.м., с кадастровым номером № расположенный по адресу: Россия, <адрес>, и земельный участок, общей площадью 393 кв.м., с кадастровым номером № расположенный по адресу: Россия, <адрес>.

Выселить Ковальчук Ольгу Александровну, Ковальчука Александра Александровича, Ковальчука Аркадия Александровича из жилого дома, расположенного по адресу: Россия, <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

Взыскать с Департамента градостроительства администрации г. Красноярска в пользу ООО «РосЗемБизнесКонсалтинг» оплату экспертизы в размере 12 000 рублей.

Взыскать с Департамента градостроительства администрации г. Красноярска в пользу ООО «Центр независимой оценки» оплату экспертизы в размере 30 000 рублей».

Заслушав доклад судьи Макурина В.М., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Муниципальное образование г. Красноярск в лице департамента градостроительства администрации г. Красноярска обратилось в суд с иском к Ковальчук О.А. об изъятии имущества с выкупом, прекращении права собственности, признании права собственности, выселении.

Требования мотивированы тем, что ответчик Ковальчук О.А. является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 174,7 кв.м. Земельный участок с кадастровым номером №, на котором расположен дом ответчика, распоряжением администрации <адрес> изъят для государственных нужд в целях строительства участка автомобильной дороги в створе <адрес> от <адрес> до <адрес>. Поскольку сторонам не удалось договориться о выкупной цене спорного имущества, просят, с учетом уточнений, изъять для государственных нужд у Ковальчук О.А. жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 174,7 кв.м, с кадастровым номером №, определив размер возмещения в сумме 8 254 694 руб., прекратить право собственности Ковальчук О.А. на указанное имущество, выселить Ковальчук О.А., Ковальчук А.А., Ковальчук А.А. из спорного жилого дома и снять их с регистрационного учета, признать право государственной собственности Красноярского края на указанный жилой дом.

Определением Октябрьского районного суда г.Красноярска от 13.06.2018г. к участию в гражданском деле по иску муниципального образования г. Красноярск в лице департамента градостроительства к Ковальчук О.А. об изъятии имущества с выкупом, прекращении права собственности, признании права собственности, выселении в качестве соответчиков привлечены Ковальчук А.А., Ковальчук А.А.

Ковальчук О.А. обратилась в суд с иском к администрации г. Красноярска о признании права собственности на земельные участки.

Требования мотивированы тем, что она является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, находящегося на земельных участках с кадастровыми номерами № и №. Земельный участок по указанному адресу площадью 693 кв.м. предоставлен согласно договору об установлении права застройки от 17.05.1938 г. Указанные участки сформированы, поставлены на кадастровый учет. Просит признать за ней право собственности на земельный участок, общей площадью 403 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>1, определив точки координат согласно заключению кадастрового инженера ООО «Кадастровое агентство «Квадра»; признать за ней право собственности на земельный участок, общей площадью 393 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>2, в координатах, определенных кадастровым инженером ООО «Кадастровое агентство «Квадра». Установить выкупную стоимость в соответствии с заключением №, выполненным ООО «Альфа-Альянс», согласно которому рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером № в размере 2 902 000 руб., рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером № в размере 2 831 000 руб., рыночная стоимость жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, в размере 11 451 000 руб., расходы (убытки), связанные с изъятием указанного объекта на дату проведения оценки в размере 869 571 руб.

Определением Октябрьского районного суда г. Красноярска от 05.10.2018г. указанные гражданские дела были объединены в одно производство.

Судом постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе представитель Департамента градостроительства администрации г. Красноярска Сидорова К.А. просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное, принять по делу новое решение, удовлетворив исковые требования Муниципального образования г. Красноярск в лице департамента градостроительства администрации г. Красноярска, определив размер возмещения в общей сумме 8 254 694 руб. Указывает на то, что в рамках гражданского дела по иску Департамента градостроительства администрации г.Красноярска не мог быть рассмотрен иск Ковальчук О.А. к администрации г.Красноярска как встречный иск, поскольку истец по первоначальному иску и ответчик по встречному иску не совпадают, кроме того, по характеру спора между ними нет взаимной связи. Также считает, что сумма возмещения за изымаемое имущество является завышенной, поскольку согласно заключению повторной судебной экспертизы, при определении размера возмещения экспертом были учтены надворные постройки, а так же земельный участок, общей площадью 393 кв.м., с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес> на которые отсутствуют документы, подтверждающие возникновение на них права собственности Ковальчук О.А. Корректировка на площадь объектов оценки и площадь объектов аналогов надворных построек экспертом не применялась, что привело к необоснованному повышению стоимости объектов оценки.

Признав возможным рассматривать дело в отсутствие не явившихся лиц, надлежаще извещенных о времени и месте рассмотрения дела, проверив материалы дела, решение суда в пределах доводов апелляционной жалобы, заслушав пояснения представителя департамента градостроительства администрации г.Красноярска, МКУ г.Красноярска «Управление капитального строительства» - Сидоровой К.А., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, представителя Ковальчук О.А. – Поздняковой С.А., возражавшей по доводам жалобы, заключение прокурора Юдиной В.В.., полагавшей необходимым оставить решение суда без изменения, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В силу ст. 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

В соответствии с п.1 ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Подпунктом 3.2 п.2 указанной статьи установлено, что принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, отчуждение недвижимого имущества в связи с принудительным отчуждением земельного участка для государственных или муниципальных нужд (изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд (статья 239.2)

В соответствии со статьей 239.2 ГК РФ отчуждение зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства, находящихся на изымаемом для государственных или муниципальных нужд земельном участке, либо помещений или машино-мест, расположенных в таких зданиях, сооружениях (за исключением сооружений (в том числе сооружений, строительство которых не завершено), размещение которых на изымаемом земельном участке не противоречит цели изъятия), осуществляется в связи с изъятием земельного участка, на котором расположены такие здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. В случае, если собственнику земельного участка, подлежащего изъятию для государственных или муниципальных нужд, или лицу, которому такой земельный участок принадлежит на ином праве, принадлежат расположенные на таком земельном участке объекты недвижимого имущества, изъятие такого земельного участка и отчуждение таких объектов в соответствии с настоящей статьей осуществляются одновременно. Отчуждение зданий, сооружений, помещений, расположенных в таких зданиях, сооружениях, объектов незавершенного строительства в связи с изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется по правилам, предусмотренным для изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд.

В силу ч. 1 ст. 49 ЗК РФ изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях по основаниям, связанным, в том числе, со строительством, реконструкцией следующих объектов государственного значения (объектов федерального значения, объектов регионального значения) или объектов местного значения при отсутствии других возможных вариантов строительства, реконструкции этих объектов: автомобильные дороги федерального, регионального или межмуниципального, местного значения; объекты систем электро-, газоснабжения, объекты систем теплоснабжения, объекты централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения федерального, регионального или местного значения.

В силу ст. 279 ГК РФ изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством. В результате изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется:1) прекращение права собственности гражданина или юридического лица на такой земельный участок; 2) прекращение права постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности; 3) досрочное прекращение договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, или договора безвозмездного пользования таким земельным участком.. Решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления, определяемыми в соответствии с земельным законодательством. Правообладатель земельного участка должен быть уведомлен о принятом решении об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в соответствии с земельным законодательством. Сроки, размер возмещения и другие условия, на которых осуществляется изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд, определяются соглашением об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд (далее - соглашение об изъятии). В случае принудительного изъятия такие условия определяются судом.

Согласно ст. 281 ГК РФ при определении выкупной цены в нее включается рыночная стоимость земельного участка и находящегося на нем недвижимого имущества, а также убытки, причиненные собственнику изъятием земельного участка, в том числе упущенной выгоды. Если правообладатель изымаемого земельного участка не заключил соглашение об изъятии, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него земельного участка, допускается принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется по решению суда. Иск о принудительном изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд может быть предъявлен в суд в течение срока действия решения об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения девяноста дней со дня получения правообладателем такого земельного участка проекта соглашения об изъятии.

В силу ст. 282 ГК РФ, если правообладатель изымаемого земельного участка не заключил соглашение об изъятии, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него земельного участка, допускается принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется по решению суда. Иск о принудительном изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд может быть предъявлен в суд в течение срока действия решения об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения девяноста дней со дня получения правообладателем такого земельного участка проекта соглашения об изъятии.

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Согласно ч. 4 ст. 32 ЖК РФ собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством.

В силу ч. 6 ст. 32 ЖК РФ возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное.

На основании ч. 7 ст. 32 ЖК РФ при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

В силу ч. 9 ст. 32 ЖК РФ, если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд.

Согласно ст. 1 ЗК РФ принципом земельного законодательства в том числе является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В соответствии с п. 2 ст. 15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с названным Кодексом и федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В силуп. 1 ч. 1 ст. 39.1 ЗК РФ, земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование.

Согласно ст. 39.2 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9-11 настоящего Кодекса (далее -уполномоченный орган).

В силу ч. 1 ст. 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В соответствии с ч. 9.1. ст. 3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность

Таким образом, юридически значимыми обстоятельствами при рассмотрении настоящего спора являются: предоставление земельного участка для индивидуального жилищного строительства; время предоставления - до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации или после; наличие на этом участке самостоятельных объектов недвижимости в виде хозяйственных построек, принадлежащих истцу; возможность сохранения вида разрешенного использования земельного участка, право на который просит признать истец; наличие оснований, препятствующих передаче земельного участка в собственность.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, жилой дом, расположенный по адресу <адрес> возведен на земельном участке, предоставленном на праве застройки на основании договора от 17 мая 1938 года.

На основании договора купли-продажи от 13 сентября 2000 года Ковальчук О.А. купила у ФИО12 4/8 доли в праве собственности на домовладение, находящееся по адресу: <адрес>, расположенное на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 357,0 кв.м. Кроме того, на указанном земельном участке расположены брусчатый одноэтажный жилой дом (Лит. A), общей площадью 83,9 кв.м., в том числе жилой 60,2 кв.м, а также пристройки (Лит а, а4), холодный пристрой (Лит. А3), дощатая терраса (Лит. A2).

По договору купли-продажи от 26 января 2005 г. Ковальчук О.А. купила у ФИО13 4/8 доли в праве собственности на жилой дом, имеющий кадастровый №, общей площадью 67,7 кв.м, в том числе жилой площадью 44,4 кв.м по адресу: <адрес>, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №. Согласно справке, выданной Краевым государственным архивом № от 28.11.2005г. правоустанавливающим документом является договор об установлении права застройки от 17.05.1938г., заключенного в лице управляющего Горземлескомтрестом, действующего на основании доверенности Горкоммунхоза от 17.05.1938 года, и с другой стороны ФИО14, ФИО15 и ФИО16, предметом данного договора является земельный участок по адресу: <адрес>, общей площадью 693 кв.м.

Из справки ДМИиЗО администрации г.Красноярска от 01.11.2005г. следует, что кадастровый номер земельного участка № ранее был №.

Вступившим в законную силу заочным решением Октябрьского районного суда г. Красноярска от 30.11.2011г. за Ковальчук О.А. признано право собственности на жилой дом общей площадью 174,7 кв.м., жилой площадью 56,3 кв.м., подсобной площадью – 118,4 кв.м., холодный пристрой – 12,5 кв.м. Ее право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке 09.10.2012г.

Согласно заключению кадастрового инженера ООО «Кадастровое агентство «Квадра», спорный жилой <адрес> в <адрес>, фактически расположен на двух земельных участках - с кадастровым номером № площадью 403 кв.м. ( <адрес> и с кадастровым номером № площадью 398 кв.м. ( <адрес>).Общая площадь указанных участков соотноситься с площадью земельного участка, предоставленного по договору об установлении права застройки от 17.05.1938 г. ( 693 кв.м.). Ранее между участками существовала граница, когда они находились в пользовании у разных физических лиц. На момент подготовки заключения граница между участками практически не существует.

Разрешая при изложенных обстоятельствах исковые требования Ковальчук О.А., суд первой инстанции, установив, что последняя является собственником жилого дома по адресу: <адрес>, фактически расположенным на двух земельных участках - с кадастровым номером № и с кадастровым номером № которые были предоставлены ранее как земельный участок с кадастровым номером № на основании договор об установлении права застройки от 17.05.1938г., т.е. до введения в действия ЗК РФ, пришел к обоснованному выводу о признании за Ковальчук О.А. права собственности на земельный участок, общей площадью 403 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, и на земельный участок, общей площадью 393 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, в точках координат согласно. плану границ земельных участков, подготовленному кадастровым инженером ООО «Кадастровое агентство «Квадра». Решение суда в указанной части кем-либо из сторон или других участников процесса не оспаривается.

Довод апелляционной жалобы Департамента градостроительства администрации г.Красноярска о том, что в рамках гражданского дела по иску Департамента градостроительства администрации г.Красноярска не мог быть рассмотрен иск Ковальчук О.А. к администрации г.Красноярска как встречный иск, поскольку истец по первоначальному иску и ответчик по встречному иску не совпадают, кроме того, по характеру спора между ними нет взаимной связи, не может являться основанием для отмены решения суда в части удовлетворения исковых требований Ковальчук О.А., поскольку не свидетельствуют о нарушении судом первой инстанции норм процессуального права, при вынесении оспариваемого судебного акта.

В материалах дела имеется определение Октябрьского районного суда г.Красноярска от 09.06.2018г. об отказе в принятии встречного искового заявления Ковальчук О.А. к администрации г. Красноярска о признании права собственности на земельные участки. После чего указанное искового заявление было подано Ковальчук О.А. в Октябрьский районный суд г.Красноярска в качестве самостоятельного искового заявления, которое в свою очередь было принято судом к своему производству определением суда от 22.06.2018г., а определением суда от 05.10.2018г. данное гражданское дело и гражданское дело по иску Департамента градостроительства администрации г.Красноярска к Ковальчук О.А. были объединены в одно производство.

Таким образом, судом первой инстанции в одном производстве были рассмотрены два однородных гражданских дела, с самостоятельными исковыми заявлениями, что не противоречит требованиям ст. 138 ГПК РФ, так как их совместное рассмотрение способствовало более быстрому и правильному рассмотрению спора.

Также из материалов дела видно, что распоряжением администрации г. Красноярска №-арх от 22.08.2016 года «Об изъятии земельных участков и объектов недвижимости в створе <адрес> от <адрес> до <адрес>», с учетом распоряжения о внесении изменений от 07.02.2018г., принято решение об изъятии путем выкупа для государственных нужд в целях строительства участка автомобильной дороги в створе <адрес> от <адрес> до <адрес> земельных участков и жилых объектов недвижимого имущества и в соответствии с перечнем согласно приложению, в том числе жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> земельный участок. с кадастровым номером № по адресу: <адрес>

В адрес Ковальчук О.А. 22.12.2017 г. направлено уведомление о принятом решении об изъятии недвижимого имущества с приложением отчета от 20.12.2017г., составленного ООО «Оценочная компания «ПаритетЪ», согласно которому рыночная стоимость жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> составляет 8 830 073 руб., стоимость убытков, понесенных собственником при изъятии недвижимого имущества, составляет 654 970 руб., а всего 9 485 043 руб.

В связи с несогласием ответчика Ковальчук О.А. с размером предложенной ей выкупной цены за изымаемое имущество, определением суда от 09.06.2018г. назначена судебная оценочная экспертиза, проведение которой поручено ООО «РосЗемБизнесКонсалтинг».

Согласно заключению эксперта ООО «РосЗемБизнесКонсалтинг», рыночная стоимость жилого дома составляет 7 846 398 руб., надворных построек – 292 700 руб., размер убытков, связанных с изъятием – 408 296 рублей, а всего 8 547 394 руб.

В связи с объединением в одно производство двух гражданских дел по ходатайству представителя Ковальчук О.А. судом по делу назначена повторная оценочная экспертиза, проведение которой было поручено ООО «Центр независимой оценки».

Определяя размер выкупной цены спорного жилого помещения, суд обоснованно исходил из выводов заключения проведенной в ходе производства по делу в целях установления выкупной цены жилого помещения, судебной экспертизы ООО «Центр независимой оценки» № от 28 ноября 2018г., согласно которому рыночная стоимость жилого дома составляет 7 127 000 рублей, надворных построек (сарай (лит. Г, Г1), уборная (лит. Г2), гараж (лит. Г3), уборная (лит. Г5), сарай (лит. Г6), баня (лит. Г8), навес (лит. Г9), земельного участка общей площадью 403 с кадастровым номером № кв.м., – 319 000 рублей, земельного участка с кадастровым номером № – 1 903 000 рублей, с кадастровым номером № – 1 951 000 рублей, расходы, связанные с изъятием имущества – 525 000 рублей, а всего 12 148 000 рублей.

Оценив данное экспертное заключение «Центр независимой оценки» № от 28 ноября 2018г. по правилам ч. 3 ст. 86 ГПК РФ в совокупности с другими представленными по делу доказательствами, суд пришел к обоснованному выводу о принятии за основу его выводов при определении выкупной цены изымаемых объектов.

Оснований сомневаться в достоверности указанного заключения судебной экспертизы не имеется. Оценка произведена экспертом, имеющим соответствующее образование, необходимого для производства данного вида работ. До начала производства экспертизы эксперт был предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ за дачу заведомо ложного заключения. На все поставленные судом вопросы эксперт дал мотивированные, последовательные ответы.

В рамках данного экспертного заключения была рассчитана стоимость каждого объекта недвижимости с использованием не более одного подхода к оценке, а именно метода сравнения продаж в раках сравнительного подхода для земельного участка и жилого дома, затратного подхода для хозяйственных построек. Другие подходы были исключены экспертом в силу нецелесообразности их применения.

Довод апелляционной жалобы Департамента градостроительства администрации г.Красноярска об отсутствии в экспертном заключении анализа объектов-аналогов в части наличия надворных построек, а также увеличения стоимости выкупной цены спорных объектов за счет повторного включения в данную стоимость стоимости надворных построек, которые уже были учтены экспертом при определении рыночной стоимости жилого дома путем сравнительного подхода, отклоняется судебной коллегией, поскольку право выбора метода проведения оценки предоставлено оценщику.

На основании статей 14 и 20 Федерального закона от 29.07.1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" оценщик вправе самостоятельно применять методы проведения оценки объекта в соответствии со стандартами оценки. Стандарты оценки, обязательные к применению субъектами оценочной деятельности, разрабатываются и утверждаются Правительством Российской Федерации.

В заключение эксперта дана надлежащая оценка анализу рынка спорных объектов недвижимости, иных внешних факторов, не относящихся к объектам оценки, но влияющих на их стоимость, собрана и проанализирована информация, необходимая для проведения оценки изымаемого имущества. В заключение предоставлена подробная информация о характеристиках оцениваемых объектов недвижимости, в частности, их площади, количественных и качественных характеристик элементов, входящих в состав объектов оценки, которые имеют специфику, влияющую на результаты оценки объектов оценки, информация о текущем использовании объектов оценки, другие факторы и характеристики, относящиеся к объектам оценки, существенно влияющие на его стоимость.

Кроме того, оценщиком произведен анализ рынка объектов оценки. Подробно описан процесс оценки земельного участка, жилого дома и надворных построек в части применения подходов к оценке, указаны причины применения либо неприменения конкретного подхода при оценке каждого из объектов оценки.

При этом при определении рыночной стоимости жилого дома путем сравнительного подхода стоимость имеющихся на земельном участке надворных построек экспертом не была учтена и не была включена в стоимость жилого дома, имеющиеся надворные постройки в некоторых из объектов-аналогов жилого дома не свидетельствуют о включении их рыночной стоимости в рыночную стоимость спорного жилого дома.

Также судебная коллегия не соглашается с доводом апелляционной жалобы о необходимости применения понижающей корректировки в отношении объектов, поскольку в заключении эксперта ООО «Центр независимой оценки» содержится обоснование отсутствия необходимости в применении корректировки с указанием на то, что при анализе рынка эксперт не обнаружил зависимости влияния общей площади от стоимости квадратного метра. Доказательств, опровергающих объективность выводов эксперта, Департаментом градостроительства администрации г.Красноярска в материалы дела не представлено.

Доводы жалобы о том, что при определении размера возмещения экспертом были необоснованно учтены надворные постройки, а так же земельный участок, общей площадью 393 кв.м., с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>2, на которые отсутствуют документы, подтверждающие возникновение на них права собственности Ковальчук О.А., судебная коллегия также не может принять во внимание, так как из материалов дела видно, что изымаемый у последний жилой дом находится на двух земельных участках- с кадастровым номером № с кадастровым номером №, право собственности на которые признано за ней обжалуемым решением суда, а в силу установленного ст. 1 ЗК РФ принципа единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, при изъятии жилого дома в размер возмещения должна быть включена стоимость земельного участка, на котором находится данный дом, а также находящихся на данном участке надворных построек.

Таким образом, судом всесторонне и объективно исследованы все фактические обстоятельства дела, им дана должная правовая оценка, правильно применены нормы материального и процессуального права и вынесено законное решение.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А :

Решение Октябрьского районного суда г.Красноярска от 24 декабря 2018 года - оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя Муниципального образования г. Красноярск в лице департамента градостроительства администрации г. Красноярска Сидоровой К.А. - без удовлетворения.

Председательствующий М.Г. Быстрова

Судьи: В.М. Макурин

А.К. Шиверская