Решение по делу № 2а-1670/2018 от 23.05.2018

№ 2а-1670/2018    

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 июня 2018 года                     город Норильск Красноярского края

Судья Норильского городского суда Красноярского края Пархоменко А.И., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело №2а-1670/2018 по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России <данные изъяты> по Красноярскому краю к Мансурову А.В. о взыскании обязательных платежей,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № по Красноярскому краю обратилась в суд с административным иском к Мансурову А.В. о взыскании недоимки по страховым взносам, а также пени, указав в обоснование заявленных требований, что Мансуров А.В. с 25 мая 2012 года до 16 июля 2013 года являлся индивидуальным предпринимателем и плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, зачисляемых на страховую часть трудовой пенсии, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, зачисляемых в ФОМС, в связи с чем, ему были начислены страховые взносы, однако в связи с несвоевременной оплатой страховых взносов ему были начислены пени за 2012, 2013 годы, всего в общей сумме 10481,38 рублей. В связи с тем, что ответчик обязанность по оплате обязательных платежей и санкций до настоящего времени не исполнил, административный истец просит суд взыскать указанную сумму пени, начисленных за нарушение сроков уплаты страховых взносов.

Одновременно с иском подано ходатайство, в котором административный истец просит восстановить срок на подачу рассматриваемого административного искового заявления, ссылаясь на уважительность причин пропуска срока, связанного с тем, что документы от УПФР Новолялинского района Свердловской области получены налоговым органом только 26 октября 2017 года, а также указал, что обращается в защиту экономических интересов государственного бюджета Российской Федерации, полагая, что восстановление срока на обращение в суд будет способствовать восстановлению нарушенных интересов государственного бюджета Российской Федерации.

Судом вынесено определение о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства.

Согласно ч.1 ст.292 КАС РФ в порядке упрощенного (письменного) производства административные дела рассматриваются без проведения устного разбирательства. При рассмотрении административного дела в таком порядке, судом исследуются только доказательства в письменной форме.

Исследовав материалы дела, оценив имеющиеся в деле письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.п.1 п.1 ст.23 Налогового кодекса РФ (далее НК РФ) налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Согласно ч.2 ст.48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Данная позиция подтверждена разъяснениями, изложенными в п.20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 11.06.1999 года № 41/9 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части 1 Налогового кодекса Российской Федерации», согласно которой при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные п.2 ст.48 НК РФ и п.1 ст.115 НК РФ сроки для обращения налоговых органов в суд.

В соответствии с п.1 ст.115 НК РФ налоговые органы могут обратиться в суд с иском о взыскании налоговой санкции не позднее шести месяцев со дня обнаружения налогового правонарушения. При этом указанные сроки являются пресекательными, то есть не подлежащими восстановлению, и в случае их пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

В силу п.3 ст.48 НК РФ, рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Согласно ч.1 ст.94 КАС РФ право на совершение процессуальных действий погашается с истечением установленного настоящим Кодексом или назначенного судом процессуального срока.Из положений ч.1, ч.2 ст.95 КАС РФ следует, что лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. При этом заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока подается в суд, в котором надлежало совершить процессуальное действие, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. В заявлении должны быть указаны причины пропуска процессуального срока. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие уважительность этих причин.

В соответствии с ч.2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

При изучении представленных материалов административного дела судом установлено, что Мансуров А.В. являлся индивидуальным предпринимателем и плательщиком страховых взносов за 2012-2013 гг.

09 января 2017 года Мансурову А.В. выставлено требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней, штрафов и процентов 2012, 2013 года № в сумме 10481,38 рублей, с указание необходимости уплатить указанные суммы в срок до 01 апреля 2017 года, требование в установленные сроки исполнено не было.

Судом установлено, что требованием от 09 января 2017 года установлен срок до 01 апреля 2017 года, при этом сумма задолженности ответчика по страховым сборам и пени превысила 3000 рублей, таким образом срок обращения в суд с заявлением о взыскании задолженности истек 01 октября 2017 года.

Административный истец обратился в суд, согласно входящему штампу, 23 мая 2018 года, т.е. по окончании установленного НК РФ срока.

Доводы административного истца об уважительности причин пропуска срока из-за позднего получения документов из УПФР Новолялинского района Свердловской области судом не принимаются во внимание, поскольку с даты получения запрашиваемых документов из УПФР – 26 октября 2017 года, до подачи административного иска в суд – 23 мая 2018 года, прошло почти 7 месяцев, что нельзя признать разумным и обоснованным. Кроме того, административный истец направил должнику уведомление от 09 января 2017, т.е. по состоянию на 09 января 2017 ему было известно о недостаточности документов, однако, запрос в УПФР Новолялинского района Свердловской области направлен только 07 августа 2017 года. Административный истец имел возможность осуществить своевременный запрос документов и соблюсти требования закона при подаче иска, однако, не принял достаточных и своевременных мер к взысканию с гражданина обязательных платежей.

Таким образом, учитывая, что осуществление принудительного взыскания налога за пределами сроков, установленных налоговым законодательством, не представляется возможным, принимая во внимание, что восстановление пропущенного срока для подачи административного иска ставится в зависимость от наличия уважительных причин его пропуска, а не от длительности периода просрочки, исходя из того, что административным истцом не представлено суду доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с настоящим административным иском, суд считает, что налоговый орган утратил право на принудительное взыскание с административного ответчика недоимки по налогам и пени, в связи с пропуском установленного процессуального срока.

При указанных обстоятельствах, в связи с пропуском административным истцом срока для принудительного взыскания недоимки по налогам и отсутствием законных оснований для восстановления пропущенного процессуального срока, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного искового заявления.

На основании изложенного и руководствуясь ст.95, ст.ст.175-180, ст.290, 293-294 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

отказать в удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № по Красноярскому краю к Мансурову А.В. о взыскании обязательных платежей, в связи с пропуском без уважительных причин установленного процессуального срока обращения в суд с указанными требованиями.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Красноярского краевого суда через Норильский городской суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья                             А.И. Пархоменко