Решение по делу № 2-411/2019 от 05.08.2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 августа 2019 года                                                                          с.Шигоны

Шигонский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Объедкова А.А.,

при секретаре Зайцевой А.С.,

с участием представителя истца Ареевой Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-411 по иску Белоусовой И.В. к Администрации муниципального района Шигонский и Администрации сельского поселения Усолье муниципального района Шигонский о признании квартиры блоком жилого дома блокированной застройки,

Установил:

Белоусова И.В., в лице представителя по доверенности Ареевой Т.С., обратилась в суд с указанным иском, в котором просила признать квартиру с кадастровым номером №, расположенную по адресу: <адрес>, блоком жилого дома блокированной застройки, общей площадью 57,7 кв.м., общей площадью в соответствии с Приказом Минэкономразвития России № от ДД.ММ.ГГГГ – 65,7 кв.м., разрешив сохранить указанный     блок жилого дома блокированной застройки в реконструированном состоянии.

В обоснование иска истец сослалась на то, что ей на праве собственности на основании решения мирового судьи судебного участка №1 Шигонского района Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ принадлежат квартира, расположенная по адресу: <адрес>. Квартира учтена в ЕГРН под номером №, площадью 57,7 кв.м. Права на объекты зарегистрированы в ЕГРН. Квартира расположена на земельном участке по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, площадью 821 кв.м., с видом разрешенного использования для ведения личного подсобного хозяйства. Право собственности зарегистрировано в ЕГРН на основании договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ. Отделом архитектуры и градостроительства администрации м.р. Шигонский № от ДД.ММ.ГГГГ было выдано разрешение на реконструкцию квартиры, а также подготовлен Градостроительный план земельного участка, утвержденный Постановлением Администрации м.р. Шигонский Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ. Истцом было осуществлено строительство пристроя, в котором расположены: котельная и веранда. ГУП СО «ЦТИ» был составлен технический паспорт на блок жилого дома блокированной застройки от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому общая площадь составила 57,7 кв.м., общей площадью в соответствии с Приказом Минэкономразвития России № от ДД.ММ.ГГГГ – 65,7 кв.м. Согласно техническому заключению АО ПИ «Сызраньагропромпроект» от ДД.ММ.ГГГГ общая устойчивость и безопасность при эксплуатации блока жилого дома блокированной застройки обеспечена. При реконструкции блока жилого дома блокированной застройки не нарушены права и законные интересы граждан, третьих лиц, не создается угроза жизни и здоровью людей. В соответствии с градостроительным заключением отдела архитектуры и градостроительства Администрации м.р. Шигонский Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ, квартира, расположенная по указанному выше адресу, расположена в границах самостоятельного земельного участка с кадастровым номером № может считаться блоком жилого дома блокированной застройки, т.е. самостоятельным объектом. Истец обратилась в отдел архитектуры и градостроительства администрации м.р.Шигонский за получением разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. Однако, был получен отказ в выдаче такого разрешения с указанием на то, что квартира является помещением, а Градостроительным кодексом не предусмотрена реконструкция помещений, и представленное разрешение на строительство не соответствует требованиям градостроительного законодательства.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Ареева Т.С. исковое заявление поддержала по изложенным в нем основаниям.

Представители соответчиков Администрации муниципального района Шигонский, Администрации сельского поселения Усолье муниципального района Шигонский, третьего лица отдела архитектуры и градостроительства Администрации муниципального района Шигонский Самарской области в суд не явились, в заявлениях просили рассмотреть дело в их отсутствие, удовлетворение иска просили оставить на усмотрение суда.

Третье лицо Комисарова Н.С., будучи надлежащим образом извещенной о рассмотрении дела в суд не явилась, в судебное заседание не явилась, возражений на иск не представила.

Представители третьего лица Управления Росреестра по Самарской области, будучи надлежащим образом извещенными о рассмотрении дела в суд не явился, причины неявки суду не известны.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения участвующих в деле лиц, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В ходе судебного разбирательства установлено, что истцу на праве собственности на основании договоров купли - продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит земельный участок по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, площадью 821 кв.м., с видом разрешенного использования для ведения личного подсобного хозяйства и расположенная на нем квартира с кадастровым номером №, площадью 57,7 кв.м., с адресом объекта недвижимости- <адрес>, что подтверждается копиями свидетельств о государственной регистрации права серии <данные изъяты> № и № от ДД.ММ.ГГГГ и выписками из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

Также судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Отделом архитектуры и градостроительства администрации м.р. Шигонский истцу выдано разрешение № на реконструкцию квартиры № и составлен градостроительный план земельного участка, утвержденный Постановлением Администрации м.р. Шигонский Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно техническому паспорту на здание – блок жилого дома блокированной застройки по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ блок жилого дома блокированной застройки, расположенный в <адрес> инвентарный номер ОТИ № имеет общую площадь 57,7 кв.м., в том числе жилую 37,7 кв.м. На основании Приказа Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ № общая площадь 65,7 кв.м.

Согласно техническому заключению и акту-заключению АО ПИ «Сызраньагропромпроект» от ДД.ММ.ГГГГ блок жилого дома блокированной застройки Лит.А одноэтажный ДД.ММ.ГГГГ постройки. В блоке жилого дома блокированной застройки произведена реконструкция, а именно выполнен одноэтажный пристрой Лит. А1 ДД.ММ.ГГГГ постройки, веранда Лит.а. Блок жилого дома блокированной застройки- жилой блок, имеющий самостоятельные инженерные системы и индивидуальные подключения к внешним сетям, не имеющий общих с соседними жилыми блоками чердаков, подполий, шахт коммуникаций, вспомогательных помещений, наружных входов, а так же помещений, расположенных над или под другими жилыми блоками. Общая устойчивость и безопасность при эксплуатации блока жилого дома блокированной застройки обеспечена. При реконструкции не нарушены права и законные интересы граждан, третьих лиц, не создается угроза жизни и здоровью людей.

Согласно выданному Отделом архитектуры и градостроительства Администрации муниципального района Шигонский градостроительному заключению № от ДД.ММ.ГГГГ квартиру общей площадью 57,7 кв.м. с кадастровым номером №, расположенную в границах земельного участка с кадастровым номером №, с видом разрешенного использования для ведения личного подсобного хозяйства, можно считать блоком жилого дома блокированной застройки, то есть самостоятельным объектом.

Никто право собственности истца на спорное жилое помещение не оспаривает.

В соответствии со ст. 16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната. Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с проживанием в таком доме (ч. 2 ст. 16 ЖК РФ).

В соответствии с положением ст. 16 ЖК РФ, как квартира, так и жилой дом (часть жилого дома) имеет единый статус - жилого помещения и являются самостоятельными объектами жилищных прав.

Принципиальным отличием жилых домов блокированной застройки от квартир является расположение блока на отдельном земельном участке, отсутствие общих коммуникаций и помещений общего пользования, а также общих элементов в строении за исключением стен.

Из системного толкования вышеприведенных норм права следует, что для отнесения жилого дома к жилым домам блокированной застройки необходимо наличие у каждого блока отдельного земельного участка, что отличает его от многоквартирного дома, расположенного на земельном участке, относящемся к общему имуществу собственников такого дома. Кроме того жилые дома блокированной застройки не относятся к многоквартирным жилым домам.

Основным критерием отнесения жилого дома к многоквартирному дому является совокупность нескольких квартир, имеющих самостоятельные выходы на прилегающий земельный участок, либо в помещения общего пользования, а также наличие элементов общего имущества.

Согласно ч. 2 ст. 49 Градостроительного кодекса РФ под жилым домом блокированной застройки понимается жилой дом с количеством этажей не более чем три, состоящий из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

Как предусмотрено ст.ст. 26, 27 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона, в частности, когда не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с ч. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов осуществляется на основании разрешения на строительство.

В силу п. 14 ч. 1 ст. 1 данного Кодекса под реконструкцией понимается изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей (далее - этажность), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

Как предусмотрено ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Судом установлено, что истцом произведена реконструкция блока жилого дома блокированной застройки.

Согласно выданному Отделом архитектуры и градостроительства Администрации муниципального района Шигонский градостроительному заключению № от ДД.ММ.ГГГГ и техническому заключению АО ПИ «Сызраньагропромпроект» от ДД.ММ.ГГГГ спорный блок жилого дома блокированной застройки в реконструированном состоянии соответствует строительным нормам и правилам, отклонений от предельных параметров строительства не допущено, препятствий к его эксплуатации не имеется.

Судом установлено, что права и интересы иных лиц произведенной реконструкцией также не нарушены.

Соответчики, которые наделены полномочиями выдавать разрешение на реконструкцию и перепланирование, переустройство жилого помещения и ввод его в эксплуатацию, возражений на иск не имеют.

При таких обстоятельствах суд полагает необходимым удовлетворить исковые требования.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковое заявление Белоусовой И.В. удовлетворить. Признать квартиру с кадастровым номером №, расположенную по адресу: <адрес>, блоком жилого дома блокированной застройки, общей площадью 57,7 кв.м., общей площадью в соответствии с Приказом Минэкономразвития России № от ДД.ММ.ГГГГ – 65,7 кв.м., разрешив сохранить указанный     блок жилого дома блокированной застройки в реконструированном состоянии.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня принятия решения в судебную коллегию по гражданским делам Самарского областного суда через Шигонский районный суд.

Председательствующий                                                      А.А. Объедков