Решение по делу № 33-190/2019 от 11.01.2019

Судья Володина О.В. дело № 33-190/2019

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Йошкар-Ола      5 февраля 2019 года

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Марий Эл в составе:

председательствующего Соснина А.Е.,

судей Ваулина А.А. и Скворцовой О.В.,

при секретаре Матвеевской А.И.,     

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Майорова Ю.В. на решение Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 18 октября 2018 года, которым в удовлетворении иска Майорова Ю. В. к администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма отказано.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Марий Эл Соснина А.Е., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Майоров Ю.В. обратился в суд с иском к администрации городского округа «Город Йошкар-Ола», в котором в окончательно сформулированных требованиях просил признать за ним право пользования жилым помещением общей площадью 57,9 кв.м, расположенным по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма, и обязать ответчика заключить с ним договор социального найма на указанное жилое помещение. В обоснование иска указал, что в период его работы на железнодорожной станции «Йошкар-Ола» Горьковской железной дороги в 1994 году ему по договору найма на состав семьи из 3 человек было предоставлено жилое помещение общей площадью 29 кв.м по адресу: <адрес>,
<адрес>. В связи с нуждаемостью в улучшении жилищных условий в 2000 году истцу и членам его семьи было предоставлено соседнее освободившееся жилое помещение общей площадью 28,9 кв.м по адресу: <адрес>, <адрес>. В результате произведенной им перепланировки названные квартиры объединены в одно жилое помещение, общая площадь которого составляет 57,9 кв.м. Истец и члены его семьи фактически проживают в указанном жилом помещении, общая площадь которого составляет 57,9 кв.м, несут расходы по содержанию указанного жилого помещения, при этом в квитанциях на оплату коммунальных услуг также значится квартира общей площадью 57,9 кв.м. Поскольку жилищный фонд, находившийся ранее в ведении Горьковской железной дороги, передан в муниципальную собственность г. Йошкар-Олы, полагает, что ответчик обязан заключить с ним договор социального найма на квартиры 5,6 общей площадью 57,9 кв.м по адресу: <адрес>

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе Майоров Ю.В. просит решение суда отменить, принять по делу новое решение, которым удовлетворить его исковые требования. Приводит обстоятельства, аналогичные указанным в исковом заявлении. Ссылается также на то, что в жилом помещении по адресу: <адрес>, <адрес> как на момент его предоставления, так и в настоящее время никто не зарегистрирован, а утрата документов о его предоставлении не может служить основанием для отказа в удовлетворении иска.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы и возражений, заслушав объяснения Майорова Ю.В. и его представителя Яштаева А.Г., поддержавших жалобу, представителя администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» Хлебникова В.И., просившего решение суда оставить без изменения, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 29 декабря
2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу требований статьи 47 Жилищного кодекса РСФСР (далее – ЖК РСФСР) на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями (статья 50 ЖК РСФСР).

Статья 51 ЖК РСФСР определяет, что договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

Из приведенных выше норм права следует, что документами, подтверждающими наличие отношений социального найма, являются ордер и договор найма жилого помещения.

Из дела видно, что по типовому договору найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда РСФСР, заключенному между ЛСО «Йошкар-Ола» Горьковской железной дороги и Майоровым Ю.В. на основании решения профсоюзного комитета ЛСО «Йошкар-Ола» Горьковской железной дороги, истцу и членам его семьи было предоставлено жилое помещение общей площадью 29 кв.м по адресу: <адрес> <адрес>.

В указанном жилом помещении с 28 июня 2000 года зарегистрированы Майоров Ю.В., Майорова Е.А., Майоров А.Ю. (л.д. 6).

Жилое помещение общей площадью 28,9 кв.м по адресу: <адрес>, <адрес> было предоставлено иному лицу – Курбангалиевой З. по типовому договору найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда РСФСР, заключенному между ЛСО «Йошкар-Ола» Горьковской железной дороги и Курбангалиевой З. на основании решения профсоюзного комитета ЛСО «Йошкар-Ола» Горьковской железной дороги.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 августа 2003 года № 1228-р жилой дом <адрес> по адресу: <адрес> передан в муниципальную собственность
г. Йошкар-Олы.

Согласно выписке из реестра муниципального имущества городского округа «Город Йошкар-Ола» от 11 сентября 2018 года № 01-13/6328 правообладателем жилого помещения по адресу: <адрес>, и жилого помещения по адресу: <адрес> <адрес> является комитет по управлению муниципальным имуществом г. Йошкар-Олы.

Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к верному по существу выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований, поскольку факт вселения истца и членов его семьи в жилое помещение по адресу: <адрес> <адрес> установленном вышеприведенными нормами права порядке и проживание в нем на законных основаниях доказан не был.

Стороной истца ордер либо договор найма жилого помещения по адресу: <адрес>, которые подтверждали бы наличие законных оснований для вселения истца и членов его семьи в данное жилое помещение, не представлены. При этом Майоров Ю.В. и члены его семьи сохраняют регистрацию именно в жилом помещении по адресу: <адрес> <адрес>.

Обстоятельство оплаты истцом коммунальных услуг в связи с фактическим пользованием жилым помещением общей площадью 57,9 кв.м не порождает право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, <адрес> на условиях социального найма, и не влечет в связи с этим обязанность ответчика по заключению с истцом договора социального найма.

Наряду с указанным судебная коллегия отмечает, что в соответствии с частью 1 статьи 62 Жилищного кодекса Российской Федерации предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Часть 2 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации определяет, что жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Из совокупности приведенных норм жилищного законодательства следует, что по договору социального найма наймодателем должно быть передано нанимателю для проживания жилое помещение, которое отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам.

Постановлением администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» от 4 июля 2017 года № 833 многоквартирный <адрес> по адресу: <адрес> <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, установлен срок отселения жильцов дома до 31 декабря 2023 года. С учетом этого спорные жилые помещения в настоящее время не могут являться предметом договора социального найма жилого помещения.

В соответствии с частью 1 статьи 327.1 ГПК РФ законность и обоснованность решения суда проверены исходя из доводов апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 18 октября 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Майорова Юрия Васильевича - без удовлетворения.

Председательствующий     А.Е.Соснин

Судьи     А.А.Ваулин

    О.В.Скворцова