34RS0001-01-2022-003155-12
Дело №2-949/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
20 февраля 2023 года город Волгоград
Ворошиловский районный суд Волгограда в составе:
председательствующего судьи Митьковская А.В.
при помощнике судьи Лобыревой О.Ю.
с участием представителя ответчика - ФИО6, действующей на основании доверенности
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Волгоградской области о признании незаконным отказа в возврате сумм излишне уплаченных страховых взносов, пеней и штрафов по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, о возложении обязанности выплатить излишне уплаченные денежные средства
УСТАНОВИЛ:
ФИО5 обратился в суд с иском к ответчику с требованием о признании незаконным решения об отказе в возврате сумм излишне уплаченных страховых взносов, пеней и штрафов от 26 мая 2021 года №, обязать ответчика возвратить истцу излишне уплаченные страховые взносы. В обоснование иска указано, что согласно справке № от 26 апреля 2021 года ИФНС по Центральному району г. Волгограда у истца имеется переплата по страховым взносам в размере 8100 рублей. Получив данное извещение, он 19 мая 2021 года обратился к ответчику с заявлением о возврате имеющейся переплаты. Уведомлением от 31 мая 2021 года № Центра ПФР по выплате пенсий в Волгоградской области истец извещен об отказе в возврате излишне уплаченным страховых взносов на обязательное пенсионное страхование по истекшим до 01 января 2017 года в размере 8100 рублей в связи с истечением трехлетнего срока. Между тем, истцу стало известно об излишне уплаченных страховых взносов в размере 8100 сумма только после получения справки от 26 апреля 2021 года, в связи с чем истец считает, что не пропустил срок на возврат указанных денежных средств, в связи с чем обратился в суд за разрешением спора.
Истец в судебное заседание суда не явился, о дате времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, представителя для участия в судебном заседании не направил, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Согласно ст. 18 Федерального закона от 14 июля 2022 года № 236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации», с 01 января 2023 года путем реорганизации государственного учреждения - Пенсионного фонда Российской Федерации с одновременным присоединением к нему Фонда социального страхования Российской Федерации создан Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации. За Фондом, территориальными органами Фонда и подведомственными Фонду учреждениями сохраняются права и обязанности Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации, их территориальных органов и подведомственных учреждений, в том числе в административном, гражданском, арбитражном и уголовном судопроизводстве, в производстве по делам об административных правонарушениях, исполнительном производстве.
Таким образом, в связи с реорганизацией наименование истца Государственное учреждение Отделение Пенсионного Фонда России по Волгоградской области изменено на Отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области.
Представитель ответчика Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Волгоградской области ФИО6 в судебном заседании иск не признала, ссылаясь на пропуск истцом срока для возврата излишне уплаченных страховых взносов, поскольку платеж по обязательствам 2016 года произведен плательщиком 03 марта 2015 года и 24 марта 2016 года, а заявление о возврате сумм подано ФИО5 13 июля 2020 года и 19 мая 2021 года.
Представитель третьего лица ИФНС по Центральному району города Волгограда в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом.
Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:
Отношения, связанные с исчислением и уплатой страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, до 01 января 2017 года регламентировал Федеральный закон от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее – Закон № 212-ФЗ).
В соответствии с положениями статьи 16 названного Закона расчет сумм страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период, плательщиками страховых взносов производится самостоятельно и уплачивается ими в указанный в этой норме права срок.
Закон № 212-ФЗ утратил силу с 01 января 2017 года в связи с принятием Закона № 250-ФЗ, согласно которому с 01 января 2017 года вопросы исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование, а также на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством регулируются главой 34 части второй Налогового кодекса Российской Федерации, а полномочия по администрированию страховых взносов переданы налоговым органам.
Исходя из п.13 ст.26 Закона № 212-ФЗ заявление о зачете или возврате суммы излишне уплаченных страховых взносов может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы.
После вступления в законную силу Налогового Кодекса РФ данные положения закреплены в пункте 7 статьи 78 согласно которому заявление о зачете или о возврате суммы излишне уплаченного налога может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы.Данные положения действовали на день принятия решения ответчиком об отказе в возврате суммы излишне уплаченного страхового взноса.
В судебном заседании установлено, что ФИО5 состоит на учет в Пенсионном Фонде РФ, в период с 2015 - 2016 годы ФИО5 являлся плательщиком страховых взносов, оплата после 01 января 2017 года не производилась.
Как следует из пояснений представителя ответчика и не опровергнуто истцом, уплата страховых взносов рассчитана и осуществлена плательщиком добровольно, без применения в отношении истца принудительных мер взыскания.
В рамках Порядка взаимодействия по передаче полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование от 22 июля 2016 года №№ отделением ПРФ в Волгоградской области переданы налоговым органам сведения о суммах недоимки, пеней и штрафов по страховым взносам, образовавшиеся на 01 января 2017 года.
Как следует из отзыва ответчика и пояснений, данных в ходе рассмотрения дела в суде первой инстанции, по состоянию на текущую дату информация в отношении истца выгружена в ИФНС по месту его регистрации. В связи с чем, ФИО5 обладал возможностью получить полную информацию о переданных сведениях относительно имеющихся переплат по страховым взносам в налоговую инспекцию по месту жительства истца с 01 января 2017 года.
Из представленной суду ФИО5 справки № от 26 апреля 2021 года ИФНС по Центральному району г. Волгограда следует, что у ФИО5 имеется переплата по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии до 01 января 2017 года в размере 8100 рублей (л.д.8-19).
19 мая 2021 года ФИО5 обратился к начальнику Центра ПФР по выплате пенсии Волгоградской области с требованием о возврате излишне перечисленных денежных средств в сумме 8100 рублей.
Решением от 26 мая 2021 года № комиссией по рассмотрению вопросов о возврате излишне уплаченных страховых взносов, пеней, штрафов финансовых санкций, уплачиваемых лицами, добровольно вступившими в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию в возврате излишне уплаченных страховых взносов в размере 8100 рублей ФИО5 отказано, по причине несоблюдения срока - 3 года, предусмотренного для урегулирования вопроса по возврату излишне уплаченных страховых взносов, пени и штрафов.
В рассматриваемом случае, согласно представленной информации ответчиком, периодом образования возникшей переплаты является с 15 июня 2015 года по 22 ноября 2016 года, а всего на сумму в размере 8100 рублей. Документов, подтверждающих образование переплаты за иной период, суду сторонами не представлено.
Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 30 ноября 2016 года № 27-П изложил свою позицию, согласно которой положения пункта 1 части 8 статьи 14 Закона № 212-ФЗ и статьи 227 НК РФ являются взаимосвязанными в той мере, в какой на их основании решается вопрос о размере дохода, учитываемого для определения размера страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, подлежащих уплате индивидуальным предпринимателем, уплачивающим налог на доходы физических лиц и не производящим выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, не противоречащими Конституции Российской Федерации, поскольку по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования они предполагают, что для данной цели доход индивидуального предпринимателя, уплачивающего налог на доходы физических лиц и не производящего выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, подлежит уменьшению на величину фактически произведенных им и документально подтвержденных расходов, непосредственно связанных с извлечением дохода, в соответствии с установленными НК РФ правилами учета таких расходов для целей исчисления и уплаты налога на доходы физических лиц.
Исходя из изложенного, суд пришел к выводу, что о факте переплаты ФИО5 должен был узнать не позднее 22 ноября 2016 года (срок последней оплаты за период 2016 года). При этом возможность получить информацию о наличии переплаты у истца имелась как в Пенсионном Фонде РФ до 31 декабря 2016 года, так и после 01 января 2017 года в налоговой инспекции по месту жительства.
Между тем, с заявлением о возврате излишне уплаченных страховых взносов ФИО5 обратился 19 мая 2021 года, то есть с пропуском трехлетнего срока. Так как срок для подачи заявления о возврате излишне уплаченных сумм страховых взносов ФИО5 пропущен, ответчиком по праву отказано в возврате излишне уплаченных сумм, в связи с чем у суда не имеется оснований для признания отказа ответчика в возврате сумм излишне уплаченных страховых взносов, и, соответственно, возложении на ответчика обязанности выплатить указанные выше суммы.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 12, 56,194-199 ГПК РФ суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО5 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Волгоградской области о признании незаконным отказа в возврате сумм излишне уплаченных страховых взносов, пеней и штрафов по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, о возложении обязанности выплатить излишне уплаченные денежные средства - отказать.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Ворошиловский районный суд г. Волгограда в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий А.В. Митьковская
Решения в окончательной форме принято 01 марта 2023 года
Судья А.В. Митьковская