Решение по делу № 33-4310/2023 от 24.03.2023

Судья: Авазова В.Б. Дело 2-5444/2022

Докладчик: Крейс В.Р.                      33-4310/2023

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Новосибирского областного суда в составе:

председательствующего Александровой Л.А.,

судей     Крейса В.Р., Давыдовой И.В.,

при секретаре Сониной Ю.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Новосибирске 27 апреля 2023 года гражданское дело

по исковому заявлению Г.Д.С. к Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации о взыскании компенсации морального вреда,

по апелляционной жалобе Г.Д.С. на решение Центрального районного суда города Новосибирска от 14 декабря 2022 года.

Заслушав доклад судьи областного суда Крейса В.Р., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Г.Д.С. обратилась в суд с иском к Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации.

В обоснование требований указала, что 30 января 2021 года она находилась на площади Ленина в г. Новосибирске, общественный порядок не нарушала. Приблизительно около 12 часов 40 минут сотрудники полиции принудительно доставили ее в здание ГУ МВД России по Новосибирской области по средствам автозака. В помещении ГУ МВД России находилась до 17 часов без возможности выйти. Протокол задержания, а также протокол доставления в ГУ МВД России по Новосибирской области не составлялся.

Истец просила взыскать с ответчика в свою пользу компенсацию морального вреда в размере 3 048 135,3 рублей.

14 декабря 2022 года решением Центрального районного суда г.Новосибирска взыскана с Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу Г.Д.С. компенсация морального вреда в размере 2 000 рублей.

В апелляционной жалобе Г.Д.С. указывает на необоснованное снижение судом размера компенсации морального вреда.

При определении размера компенсации судом не учтены конкретные незаконные действия сотрудников полиции выразившиеся в удержании в здании ГУ МВД России по Новосибирской области без составления протоколов, на срок, превышающий три часа, без законных оснований для осуществления доставления и задержания.

Рассмотрев дело в соответствии с требованиями частей 1, 2 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

Статья 53 Конституции Российской Федерации предусматривает, что каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

В соответствии с п. 2 ст. 1070 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконной деятельности органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры, не повлекший последствий, предусмотренных п. 1 настоящей статьи, возмещается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены ст. 1069 настоящего Кодекса.

Статья 1069 ГК РФ предусматривает, что вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Частью 3 ст. 33 Федерального закона от 07 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции» закреплено, что вред, причиненный гражданам и организациям противоправными действиями (бездействием) сотрудника полиции при выполнении им служебных обязанностей, подлежит возмещению в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что решением Центрального районного суда г. Новосибирска от 16.12.2021 года административные исковые требования Г.Д.С. удовлетворены частично. Действия Главного управления МВД России по Новосибирской области, совершенные 30.01.2021 года, выразившиеся в части доставления и задержания Г.Д.С. без составления соответствующих процессуальных документов о доставлении и задержании в соответствии с нормами Кодекса РФ об административных правонарушениях, нарушении срока задержания признаны незаконным (л.д. 10-14).

31.05.2022 апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Новосибирского областного суда решение районного суда оставлено без изменения (л.д. 15-21).

В соответствии с ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Данными судебными постановлениями было установлено, что 30.01.2021 года у памятника им. В.И. Ленина инициативная группа граждан проводила несогласованное публичное мероприятие в форме пикетирования в поддержку экс-губернатора Хабаровского края Фургала С.И.

Данное правонарушение зарегистрировано в книге учета сообщений и преступлений ОП № 1 «Центральный» за № 2303 от 30.01.2021 года по признакам административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ.

В отношении лиц, принявших участие в несогласованной акции, сотрудниками ГУ было принято решение о доставлении в ГУ МВД России по НСО (г. Новосибирск, ул. Серебренниковская 40) для разбирательства по существу.

Доставление участников несогласованного публичного мероприятия осуществлялось сотрудниками ОСН «Гром» УНК ГУ с использованием специальных автомобилей; препровождение лиц организовано с внутренней территории, через служебный вход. В связи с тем, что в здании ГУ отсутствует помещение дежурной части, книга учета доставленных лиц не ведется.

Среди доставленных находилась Д.Н.А., в отношении которой возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ст. 212 УК РФ. Учитывая, что Д.Н.А. задержана при совершении действий, образующих состав преступления, а лица, принимавшие участие в несогласованном публичном мероприятии, находились непосредственно вместе с ней, дополнительно возникла необходимость проведения следственных действий – допросов в качестве свидетелей лиц, участвовавших в публичной акции по вышеуказанному уголовному делу.

Проведение следственных действий заняло продолжительное время. Допросы произведены следователями СЧ ГСУ ГУ МВД России по НСО, после чего указанные лица сотрудниками конвойного подразделения ГУ на специальном автомобиле были доставлены в помещение дежурной части ОП № 1 «Центральный» по подозрению в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ.

30.01.2021 Г.Д.С. допрошена в качестве свидетеля следователем ГСУ ГУ МВД России по НСО Н.Л.В.

Судом установлено, что 30.01.2021 в период с 12-30 до 12-40 часов на площади им. Ленина в г. Новосибирске около 13 человек были задержаны и доставлены первоначально в здание ГУ МВД России по г. Новосибирску, а впоследствии переведены в дежурную часть ОП № «Центральный», в числе которых была Г.Д.С.

В здании ГУ МВД России по Новосибирской области Г.Д.С. находилась примерно с 13 до 17 часов.

В указанный период времени Г.Д.С. была допрошена в качестве свидетеля ; при этом следователь на допрос Г.Д.С. не вызывала, постановление о принудительном приводе, не выносила.

Допрос Г.Д.С. в качестве свидетеля по уголовному делу в отношении Д.Н.А., начат в 15-20 часов, окончен в 16-40 часов.

Из здания ГУ МВД России по Новосибирской области до и после проведенных в отношении нее следственных действий и до момента погрузки в спецавтомобиль для доставления в Отдел полиции № 1 «Центральный», Г.Д.С. не выходила, находясь в это время под охраной сотрудников полиции ГУ МВД России по Новосибирской области.

Таким образом, факт нарушения прав истца сотрудниками органов внутренних дел установлен судебными постановлениями по административному делу № 2а-6021/2022 по административному исковому заявлению Г.Д.С. о признании незаконными действий должностных лиц органов государственной власти и не подлежит оспариванию в рамках данного спора.

Вместе с тем, утверждения Г.Д.С. о наличии угрозы ее жизни и здоровью суд признал несостоятельными в связи с тем, что из пояснений истца следует, что она осознавала, что действия в отношении нее применяются сотрудниками государственных органов, а не иными лицами.

Доказательства нахождения сотрудников, обеспечивающих порядок в помещении, где находился истец и иные задержанные лица, с автоматами в материалы дела не представлено. Из видеозаписи, исследованной в судебном заседании, следует, что сотрудники ГУ МВД России по Новосибирской области находились вместе с истцом без огнестрельного оружия.

Разрешая спор суд, руководствуясь ст. ст. 151, 1099, 1101 ГК РФ, пришел к выводу о наличии основания для возмещения истцу причиненного морального вреда.

Определяя размер компенсации морального вреда, учитывая обстоятельства дела, характер примененных при этом в отношении истца мер ограничения его прав, длительность задержания, нравственные страдания и переживания, возраст истца, а также требования разумности и справедливости, суд взыскал с Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел РФ за счет казны в пользу истца 2 000 рублей.

Суд апелляционной инстанции соглашается с выводами суда, поскольку они основаны на правильном применении норм материального права, мотивированы и подтверждаются доказательствами.

Согласно части 1 статьи 27.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное задержание, то есть кратковременное ограничение свободы физического лица, может быть применено в исключительных случаях, если это необходимо для обеспечения правильного и своевременного рассмотрения дела об административном правонарушении, исполнения постановления по делу об административном правонарушении.

В соответствии с частями 1 и 3 статьи 27.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок административного задержания не должен превышать три часа, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, влекущем в качестве одной из мер административного наказания административный арест или административное выдворение за пределы Российской Федерации, может быть подвергнуто административному задержанию на срок не более 48 часов.

Учитывая, что целью доставления в орган внутренних дел является составление административного протокола, дальнейшее содержание лица под стражей до судебного разбирательства требует конкретного обоснования; в отсутствие явных причин не освобождать заявителя такое содержание следует рассматривать как необоснованное, даже если оно укладывалось в 48-часовой срок.

Вопреки доводам жалобы, взысканный судом размер компенсации морального вреда соответствует положениям статей 151 и 1101 ГК РФ и разъяснениям, содержащимся в п. 26-28, 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2022 года № 33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда".

Судебная коллегия находит его разумным и, вопреки доводам апелляционной жалобы, не находит оснований для его изменения.

Нарушений норм материального или процессуального права при разрешении настоящего спора судом допущено не было, в связи с чем оснований для отмены решения суда не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

решение Центрального районного суда города Новосибирска от 14 декабря 2022 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Г.Д.С. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: