Решение по делу № 12-65/2024 от 20.02.2024

Р Е Ш Е Н И Е

       29 мая 2024 года                                                                              пос. Ленинский

Судья Ленинского районного суда Тульской области Никишин С.Н.,

с участием представителя заявителя Родина А.Н. по доверенности ФИО1,

рассмотрев жалобу Родина Александра Николаевича на постановление № главного государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 от 02 февраля 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении Родина Александра Николаевича,

                        установил:

постановлением № главного государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 от 02 февраля 2024 года Родин А.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, с назначением ему наказания в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей.

Не согласившись с состоявшимся по делу об административном правонарушении постановлением должностного лица Родин А.Н. обратился с жалобой в Ленинский районный суд Тульской области.

Заявитель выражает несогласие с указанными выше актом должностного лица, просит об его отмене и прекращении производства по делу, поскольку на момент выявления административного правонарушения транспортное средство марки <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, в составе 4-осного поезда, которое принадлежит мне на праве собственности осуществляло движение без груза, высота грузового автомобиля соответствовала техническим характеристикам и составляла 4,00 м.

Заявитель считает, что измерения системой дорожного весового и габаритного контроля, произведены с нарушением, в результате которых были проведены неправильные измерения габаритов транспортного средства, в связи с чем постановление от 02.02.2024 является незаконным и необоснованным.

В судебном заседании представитель заявителя по доверенности ФИО1 поддержала доводы жалобы, по изложенным в ней основаниям. Дополнив, что ее доверителем проведено экспертное исследование, согласно которому габаритные размеры автопоезда в составе тягача <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <данные изъяты> и полуприцепа <данные изъяты>, государственный регистрационный знак на момент проведения осмотра, соответствуют требованиям нормативных документов. Признаков внесения изменений в конструкцию указанных транспортных средств (тягача и прицепа) в составе автопоезда, влияющие на изменение их габаритных размеров (высоты) в результате проведенных исследований не выявлено.

Представитель ЦАФАП Межрегиональное территориальное управление Ространснадзора по ЦФО в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещен.

Судья, с учетом вышеизложенного, счел возможным рассмотреть жалобу в отсутствие должностного лица.

Проверив доводы жалобы, изучив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Частью 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за движение тяжеловесного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров.

В силу пункта 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090, (далее - Правила дорожного движения) движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Согласно пункту 6 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2020 года N 2200 (далее - Правила перевозок грузов автомобильным транспортом), крупногабаритным транспортным средством признается транспортное средство, габариты которого с грузом или без груза превышают предельно допустимые габариты транспортного средства согласно приложению N 1.

Приложением N 1 к Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом установлена ширина для всех транспортных средств - 2,55 метра, для изотермических кузовов транспортных средств - 2,6 метра. Высота для всех транспортных средств - 4 метра.

Примечанием к названному приложению определено, что предельно допустимые габариты транспортных средств, указанные в данном приложении, включают в себя размеры съемных кузовов и тары для грузов, включая контейнеры.

Движение по автомобильным дорогам крупногабаритного транспортного средства, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, транспортных средств органов федеральной службы безопасности, а также специальных транспортных средств, оборудованных устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов и используемых для осуществления деятельности пожарной охраны, аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований в целях оперативного реагирования, предупреждения чрезвычайных ситуаций и для ликвидации их последствий, допускается при наличии специальных разрешений, выдаваемых в соответствии с положениями данной статьи (часть 1 статьи 29 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации").

Положениями ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования (в части административных правонарушений, предусмотренных частями 3.1 - 3.4 статьи 8.2 данного Кодекса), административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Как следует из материалов дела, 02 февраля 2024 года в 11:11:18 часов по адресу: а/д Тула-Белев, км 7+540, Тульская область, транспортное средство <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, в составе 4-осного автопоезда, собственником которого является Родин А.Н., в нарушение п. 23.5 ПДД РФ, ч.1 ст.29 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в российской Федерации» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от 21.12.2020 № 2200 «Об утверждении Правил перевозки грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в пункт 2.1.1 Правил Дорожного движения Российской Федерации» двигалось с превышением предельно допустимых габаритов транспортного средства (высота транспортного средства составила 4,20 метра при допустимой 4,00) без специального разрешения.

Приведенные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: актом № от 02 февраля 2024 года результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортных средств с использованием специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме.

Превышение осевой нагрузки транспортного средства зафиксировано с помощью специального технического средства, работающего в автоматическом режиме Система дорожного весового и габаритного контроля, заводской номер 55925, свидетельство о поверке № С-ВЮ/08-11-2023/293274263, действительно до 07 ноября 2024 года включительно.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ч. 3 ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежит виновность лица в совершении административного правонарушения.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Возражая против инкриминируемого правонарушения, Родин А.Н. в своей жалобе указывал на то обстоятельство, что транспортное средство не подвергалось конструктивным изменениям и не превышает установленного норматива 4м.

В подтверждение доводов жалобы представитель Родина А.Н. по доверенности ФИО1 представила в материалы дела экспертное исследование № от 24 мая 2024 года, проведенное ООО «<данные изъяты>», экспертами-автотехниками ФИО3 и ФИО4, согласно которому габаритные размеры автопоезда в составе тягача <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <данные изъяты> и полуприцепа <данные изъяты>, государственный регистрационный знак на момент проведения осмотра, соответствуют требованиям нормативных документов. Признаков внесения изменений в конструкцию указанных транспортных средств (тягача и прицепа) в составе автопоезда, влияющие на изменение их габаритных размеров (высоты) в результате проведенных исследований не выявлено.

Таким образом, бесспорных доказательств совершения Родиным А.Н. вменяемого правонарушения материалы дела не содержат.

В силу требований частей 1 и 4 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с п.3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. ст. 2.9, 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При указанных обстоятельствах постановление и решение должностных лиц подлежат отмене по п.3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ с прекращением производства по делу, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6- 30.9 КоАП РФ, судья,

                                 решил:

жалобу Родина Александра Николаевича - удовлетворить.

Отменить постановление № главного государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 от 02 февраля 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении Родина Александра Николаевича.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в действиях Родина А.Н. состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии.

Судья                                                                                                        С.Н. Никишин