Решение по делу № 5-1562/2019 от 22.05.2019

Дело №

                    ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<адрес> ДД.ММ.ГГ

Судья Люберецкого городского суда Московской области Милушов М.М., при секретаре Тернаушко Е.Р., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО «КАПИТАЛСТРОЙ», юридический адрес: <адрес>, <адрес>, ИНН №, о привлечении к административной ответственности по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГ в № часов № минут в ходе проведения внеплановой выездной проверки во исполнение государственной функции контроля и надзора за соблюдением положений миграционного законодательства РФ иностранными гражданами и лицами без гражданства и за соблюдением правил привлечения работодателями, заказчиками работ (услуг) иностранных работников в РФ и использования их труда (ремонт многоквартирного жилого дома) по адресу: <адрес>, установлено, что юридическим лицом ООО «КАПИТАЛСТРОЙ» незаконно привлечены к трудовой деятельности в качестве подсобных рабочих трех иностранных граждан, без соответствующего документа, подтверждающего право последних на осуществление трудовой деятельности на территории города федерального значения Москва, требуемого в соответствии с п. 4 ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ, выразившийся в фактическом допуске юридическим лицом ООО «КАПИТАЛСТРОЙ» к осуществлению трудовой деятельности граждан иностранного государства, без соответствующего патента на работу в городе федерального значения Москве.

На основании непосредственно обнаруженных данных, ДД.ММ.ГГ в отношении юридического лица ООО «КАПИТАЛСТРОЙ» в отсутствии законного представителя, уведомленного надлежащим образом о дате, времени и месте составления протокола, составлен протокол об административном правонарушении, зафиксировавшие событие административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

Представитель ООО «КАПИТАЛСТРОЙ» в судебное заседание явился. Суду пояснил, что административное правонарушение совершенно ими впервые, хотели побыстрее закончить ремонт. Просил суд строго не наказывать, назначить наказание ниже низшего предела.

Инспектор ГИАЗ ОВМ УВД по САО ГУ МВД России по <адрес> Бобраков В.А. в судебное заседание явился. Суду пояснила, что в ходе проведения внеплановой проверки были выявлены правонарушения и составлен протокол об административной ответственности в отношении ООО «КАПИТАЛСТРОЙ».

Суд, выслушав пояснения участников судебного процесса, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии с требованиями ст. 24.1, 26.1 КоАП РФ при рассмотрении каждого дела (жалобы на постановление по делу об административном правонарушении) судья полно, всесторонне и объективно устанавливает обстоятельства дела, проверяет наличие события, состава административного правонарушения, устанавливает лицо, совершившее правонарушение, проверяет, правильно ли должностным лицом установлены обстоятельства дела, проверяет законность и обоснованность постановления. Согласно ст.26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.    В силу части 1 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. При этом установление виновности предполагает доказывание не только вины лица, но и его непосредственной причастности к совершению противоправного действия (бездействия), то есть объективной стороны состава административного правонарушения.

В соответствие с действующим законодательством, суд не является органом преследования, не выступает на стороне обвинения или стороне защиты. Суд создает необходимые условия для исполнения сторонами их процессуальных обязанностей и осуществления предоставленным им прав.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ - административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Исходя из положений ст. 26.1 КоАП РФ, для привлечения лица к административной ответственности необходимо установление состава административного правонарушения, включающего четыре элемента: объект, объективную сторону, субъект и субъективную сторону. Состав правонарушения, в том числе его событие, устанавливаются на основании доказательств, полученных при возбуждении дела об административном правонарушении или проведении административного расследования и отвечающих требованиям ст. 26.2 КоАП РФ.

Ответственность за вменяемое правонарушение возникает при не уведомлении территориального органа исполнительной власти в сфере миграции о заключении трудового договора в трехдневный срок.

Согласно ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья приходит к выводу о виновности ООО «КАПИТАЛСТРОЙ» в совершении административного правонарушения, и квалификации его действий по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями ст. 24.1