Решение по делу № 12-192/2020 от 31.12.2019

Дело №12-192/2020 (12-1633/2019)

Р Е Ш Е Н И Е

06 февраля 2020 года г. Кызыл

Судья Кызылского городского суда Республики Тыва Монгуш Р.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника СЕ. в интересах С. на постановление и.о. мирового судьи судебного участка №6 г.Кызыла от 10 октября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.13 КоАП РФ в отношении С.,

установил:

Постановлением по делу об административном правонарушении, вынесенным и.о. мировым судьей судебного участка №6 г.Кызыла от 10.10.2019 года, С. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.3 КоАП РФ и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Не согласившись с данным постановлением защитник СЕ. обратилась в суд жалобой на вышеуказанное постановление и.о. мирового судьи, указав, что в качестве доказательства вины С. указаны письмо главного врача Б. и справка-заключение и.о.заведующей кафедрой биологии и экологии Д. Нет доказательств того, что эти лица обладают специальными познаниями, перед дачей объяснений данные лица не предупреждались об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний. С определением о назначении дополнительного обследования С. не была уведомлена, в связи с чем, была лишена возможности заявить отвод эксперту, поставить перед ним вопросы, права ей не разъяснялись. Других доказательств по делу не имеется. Просит постановление и.о. мирового судьи судебного участка №6 отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании защитник СЕ. просила удовлетворить жалобу по указанным в ней основаниям, пояснив, что доказательств виновности С. в указанном правонарушении не имеется.

Старший оперуполномоченный по ОВД УНК МВД по Республике Тыва Ф. в судебном заседании просил отказать в удовлетворении жалобы, пояснив, что в действиях С. имеется состав административного правонарушения, любая реклама, пропаганда наркотических средств запрещена, справки составлены компетентными должностными лицами.

С. в судебное заседание не явилась, надлежащим образом извещена о дате, времени и месте судебного заседания.

Выслушав заявителя, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

В соответствии с ч.1 и ч.2 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного ч.1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Постановление в отношении С. вынесено 10 октября 2019 года, копию постановления заявитель получила 10 октября 2019 года, жалоба на постановление мирового судьи направлена Почтой России 19 октября 2019 года, поступила участок мирового судьи 22 октября 2019 года, таким образом, срок на подачу жалобы не пропущен.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, суд находит постановление мирового судьи подлежащим отмене в силу следующего.

В соответствии с ч.1 ст.6.13 КоАП РФ пропаганда либо незаконная реклама наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, а также новых потенциально опасных психоактивных веществ влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией рекламной продукции и оборудования, использованного для ее изготовления; на должностных лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией рекламной продукции и оборудования, использованного для ее изготовления либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией рекламной продукции и оборудования, использованного для ее изготовления; на юридических лиц - от восьмисот тысяч до одного миллиона рублей с конфискацией рекламной продукции и оборудования, использованного для ее изготовления либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией рекламной продукции и оборудования, использованного для ее изготовления.

На основании ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении, помимо иных обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

Из протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что С. в торговой точке №, 2 этажа торгового центра «Алексеевский», расположенной по адресу: <адрес>, 18.08.2019 года в 15 часов 35 минут, разместила в свободном доступе для всех посетителей на торговой стеллаже товар (рюкзак) с изображением листьев наркосодержащего растения – конопля, тем самым осуществила пропаганду или незаконную рекламу растений, содержащих наркотические средства, и их частей, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.6.13 КоАП РФ.

Согласно справки-заключения и.о. заведующей кафедрой биологии и экологии от 23.09.2019 года, на рисунке представленного товара (рюкзака) изображены черешковые, пальчато-раздельные с ланцетными долями с пятью сегментами лисья, характерные для вида конопля посевная – одного из видов растений семейства Коноплевые.

Согласно ответа на запрос от 24.09.2019 года главного врача ГБУЗ Республики Тыва «Республиканский наркологический диспансер» на рисунке представленного товара (рюкзака) изображены листья растений, внешне напоминающего листья растения рода дикорастущей конопли. Данные изображения не рекомендуются врачами-наркологами и иными специалистами к тиражированию и продаже населению, так как оказывает подсознательное воздействие на восприятие окружающего мира и людьми, и в частности, флоры.

Постановлением по делу об административном правонарушении, вынесенным и.о. мирового судьи судебного участка №6 г.Кызыла от 10.10.2019 года, С. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.13 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Признавая С. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.13 КоАП РФ и.о. мирового судьи исходил из того, что ее вина подтверждается справкой-заключением и.о. заведующей кафедрой биологии и экологии от 23.09.2019 года, справкой главного врача ГБУЗ Республики Тыва «Республиканский наркологический диспансер».

С указанными выводами и.о. мирового судьи согласиться нельзя в виду существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Так, в соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (часть 1).

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (часть 2).

В частности, согласно ст. 26.4 КоАП РФ в случаях, если при производстве по делу об административном правонарушении возникает необходимость в использовании специальных познаний в науке, технике, искусстве или ремесле, судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, выносят определение о назначении экспертизы. Определение обязательно для исполнения экспертами или учреждениями, которым поручено проведение экспертизы.

Также статья 25.8 КоАП РФ предусматривает, что по делу об административном правонарушении может быть привлечено для участия в производстве в качестве специалиста любое не заинтересованное в исходе дела совершеннолетнее лицо, обладающее познаниями, необходимыми для оказания содействия в обнаружении, закреплении и изъятии доказательств, а также в применении технических средств. Специалист предупреждается об административной ответственности за дачу заведомо ложных пояснений.

Как видно из материалов дела, должностным лицом не выносилось определение о назначении соответствующей экспертизы по делу, выводы должностного лица и и.о. мирового судьи о виновности С. основаны на выводах лиц, которые не были предупреждены об административной ответственности за дачу заведомо ложных пояснений.

В силу части 3 ст. 26.2 КоАП РФ не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

Поскольку мировым судьей при рассмотрении дела не были соблюдены требования статей 24.1, 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что является существенным нарушением, не позволившим всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, принятое решение нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении дела судье следует учесть изложенное, установить все имеющие значение для правильного разрешения дела обстоятельства, исследовать все имеющиеся доказательства в их совокупности и принять законное и обоснованное решение, исходя из установленных обстоятельств.

С учетом изложенного, учитывая, что срок давности привлечения лица к административной ответственности составляет один год, и он в настоящее время не истек, постановление судьи подлежит отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ.

РЕШИЛ:

Постановление и.о. мирового судьи судебного участка №6 г.Кызыла от 10 октября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении С. отменить, дело возвратить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка №6 г.Кызыла Республики Тыва.

Решение вступает в законную силу со дня его принятия.

Судья Монгуш Р.С.