Решение по делу № 2-66/2021 от 28.01.2021

                                                                                                                       дело № 2-66/2021 г.

УИД № RS003-01-2021-000119-92

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 марта 2021 г.                                                                                       гор. Кемь

           Кемский городской суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Хольшева А.Н., при секретаре Горбуновой Т.Б. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Данилова Д.Н. к администрации Кемского муниципального района, акционерному обществу «ТНС энерго Карелия» о возложении обязанности выполнить ремонт и установить приборы учета,

установил:

Истец обратился в суд с названным иском к администрации Кемского муниципального района по тем основаниям, что является нанимателем муниципальных жилых помещений расположенных по адресу: <адрес> на основании договора социального найма от 20.05.2019 года №. Проживать в названных жилых помещениях не имеет возможности, поскольку они находятся в непригодном для проживания состоянии, в жилом помещении отсутствуют электропроводка, выключатели, счетчики, со стен отваливается штукатурка, ободраны обои. Истец в настоящее время не работает, состоит на учете в службе занятости, получает минимальное пособие по безработице, в связи с чем у него отсутствуют средства своими силами выполнить ремонт, провести проводку в квартире и поставить счетчик.

Определением Кемского городского суда от 12.02.2021 утверждено мировое соглашение заключенное между администрацией Кемского муниципального района и Даниловым Д.Н. согласно которому Данилов Д.Н. отказывается от исковых требований об обязании администрацию произвести ремонтные работы в жилых помещениях: <адрес> и представляет администрации доступ в жилое помещение по указанному адресу для производства ремонтных работ. Администрация Кемского муниципального района обязуется в срок, не превышающий трех месяцев со дня предоставления истцом доступа в жилое помещение по адресу: комнаты <адрес>, произвести ремонт жилого помещения согласно прилагаемой дефектной ведомости (замена блоков оконных; разборка оснований покрытий полов дощатых; разборка плинтусов деревянных; снятие дверных полотен; снятие дверных коробок с отбивкой штукатурки в откосах; демонтаж наличников; демонтаж светильников; демонтаж розеток, выключателей, установка блоков в наружных и внутренних дверных проемах площадью 3 кв.м.; установка и крепление наличников; устройство оснований покрытий полов из древесноволокнистых плит; устройство плинтусов деревянных; ремонт штукатурки стен, потолков; сплошное выравнивание внутренних поверхностей стен их сухих растворных смесей толщиной до 10мм. типа «Ветонит»; сплошное выравнивание внутренних поверхностей стен и сухих растворных смесей толщиной до 10мм. типа «Ветонит» (откосов оконных и дверных проемов); сплошное выравнивание внутренних поверхностей потолков из сухих растворных смесей толщиной до 10 мм. типа «Ветонит»; окраска водно-дисперсионными акриловыми составами улучшенная: по штукатурке потолков; оклейка обоями стен по монолитной штукатурке и бетону: тесненными и плотными; монтаж светильников, монтаж розеток, выключателей; смена электропроводки) являющейся неотъемлемой частью настоящего мирового соглашения.

Производство по гражданскому делу в части возложения на администрацию Кемского муниципального района обязанности выполнить ремонт жилых помещений и провести электропроводку прекращено в связи с заключением мирового соглашения.

Определением Кемского городского суда от 19.02.2021 вынесенным в судебном заседании в соответствии с ч. 2 ст. 224 ГПК РФ приняты уточненные исковые требования о возложении на надлежащего ответчика обязанности установить комнатный прибор учета электрической энергии на жилые помещения: комнаты 3 и 4, находящиеся в квартире 15 дома 1 по ул. Фрунзе, г. Кеми.

Определениями Кемского городского суда от 19.02.2021 вынесенными в судебном заседании в соответствии с ч. 2 ст. 224 ГПК РФ к участию в деле в качестве соответчика привлечено Акционерное общество « ТНС Энерго Карелия», в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Акционерное общество «Прионежская сетевая компания».

Определением Кемского городского суда от 01.03.2021 вынесенными в судебном заседании в соответствии с ч. 2 ст. 224 ГПК РФ к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены ООО «УК-Центр комплексного обслуживания», Журавлев С.А., Журавлева Е.Г., действующий так же в интересах своих несовершеннолетних детей Журавлевой И.С. и Журавлевой А.С.

В судебном заседании Данилов Д.Н. исковые требования поддержал по изложенным в нем основаниям, просил иск удовлетворить. Пояснил, что установка комнатных приборов учета ему необходима для распределения размера платы между ним и соседями занимающими 1 и 2 квартиры, поскольку он рассчитывает устроиться на работу и возможно работать вахтовым методом (с длительным отсутствием по месту жительства), и тогда ему не надо будет платить за электроэнергию которую будут расходовать соседи только на свои нужды. Попытки договориться с соседями относительно порядка оплаты за электроэнергию успехом не увенчались, они уклоняются от каких-либо договоренностей.

Администрация Кемского муниципального района в суд своего представителя не направила, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.

Представители Акционерного общества «ТНС энерго Карелия» Козлова Т.Г. и Гонтарь А.В., действующие на основании доверенностей с иском не согласились, указав, что АО «ТНС энерго Карелия» не имеет возможности оценить возможность установки прибора учета и установить прибор учета поскольку в помещениях истца отсутствует электропроводка.

Акционерное общество «Прионежская сетевая компания» в суд своего представителя не направило, о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом, в отзыве указало, что надлежащим ответчиком является АО «ТНС Энерго Карелия».

ООО «УК-Центр комплексного обслуживания», в суд своего представителя не направил, о времени и мест судебного заседания извещен надлежащим образом.

Третьи лица Журавлев С.А., Журавлева Е.Г., Журавлева И.С. в суде не явились, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Заслушав истца, представителей ответчика, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу:

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 154 Жилищного кодекса РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя, в том числе плату за коммунальные услуги.

Порядок расчета размера платы за коммунальные услуги предусмотрен ч. 1 ст. 157 Жилищного кодекса РФ в соответствии с которой размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.

В соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011г. № 354

"комнатным прибором учета электрической энергии" является средство измерения, устанавливаемое на одно жилое помещение потребителя в коммунальной квартире или на несколько жилых помещений, занимаемых потребителем в коммунальной квартире, при условии, что такой прибор учета позволяет определить объем (количество) потребления электрической энергии суммарно по нескольким жилым помещениям, занимаемым потребителем, и при наличии технической возможности, используемое для определения объемов (количества) потребления электрической энергии в указанных одном жилом помещении или в нескольких жилых помещениях.

"общим (квартирным) прибором учета" является средство измерения (совокупность средств измерения и дополнительного оборудования), устанавливаемое на коммунальную квартиру при наличии технической возможности и используемое для определения объемов (количества) потребления коммунального ресурса в такой квартире.

Согласно статье 3 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ (ред. от 30.12.2020) "Об электроэнергетике" (с изм. и доп., вступ. в силу с 28.01.2021) гарантирующим поставщиком электрической энергии (далее - гарантирующий поставщик) является коммерческая организация, которой в соответствии с законодательством Российской Федерации присвоен статус гарантирующего поставщика, которая осуществляет энергосбытовую деятельность и обязана в соответствии с настоящим Федеральным законом заключить договор энергоснабжения, договор купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) с любым обратившимся к ней потребителем электрической энергии либо с лицом, действующим от своего имени или от имени потребителя электрической энергии и в интересах указанного потребителя электрической энергии и желающим приобрести электрическую энергию;

Согласно абз.1 п. 80 (1) Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011г. № 354 (в редакции действующей с 31.12.2020) установка и эксплуатация индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета электрической энергии в многоквартирном доме, а также эксплуатация коллективных (общедомовых) приборов учета, за исключением случаев организации учета электрической энергии в нежилых помещениях многоквартирного дома, электроснабжение которых осуществляется без использования общего имущества, осуществляются гарантирующим поставщиком в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике с учетом положений настоящих Правил.

Согласно абз. 16 п. 80 (1) Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011г. № 354 гарантирующий поставщик обязан по обращению собственников комнат в коммунальной квартире устанавливать комнатные приборы учета электрической энергии в случае заключения между всеми потребителями в коммунальной квартире соглашения, предусмотренного пунктом 50 настоящих Правил.

Согласно п. 50 Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011г. № 354 расчет размера платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю, проживающему в комнате (комнатах) в жилом помещении, являющемся коммунальной квартирой (далее - коммунальная квартира), осуществляется в соответствии с формулами 7, 7(1), 8, 16, 19 и 21 приложения N 2 к настоящим Правилам, а в случае установления двухкомпонентных тарифов на горячую воду - в соответствии с формулами 25 - 27 приложения N 2 к настоящим Правилам.

Если коммунальная квартира оборудована общим (квартирным) прибором учета электрической энергии и при этом не все комнаты в коммунальной квартире оборудованы комнатными приборами учета электрической энергии, то расчет размера платы за коммунальную услугу по электроснабжению, предоставленную потребителю, проживающему в комнате (комнатах), оборудованной комнатным прибором учета электрической энергии, осуществляется исходя из показаний комнатного прибора учета и достигнутого соглашения между всеми потребителями в коммунальной квартире о порядке определения объема (количества) электрической энергии, потребленной в помещениях, являющихся общим имуществом собственников комнат в коммунальной квартире, и о его распределении между всеми потребителями в коммунальной квартире.

Указанное соглашение должно быть оформлено в письменной форме, подписано потребителями коммунальной квартиры или их уполномоченными представителями и передано исполнителю. Исполнитель в этом случае осуществляет расчет платы за коммунальную услугу по электроснабжению, предоставленную потребителям в коммунальной квартире в соответствии с полученным от них соглашением, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором такое соглашение было передано исполнителю.

Таким образом, в коммунальных квартирах и их комнатах, гарантирующим поставщиком, могут устанавливаться при наличии технической возможности, общие (квартирные) приборы учета, устанавливаемые на коммунальную квартиру и комнатные приборы учета электрической энергии используемые для определения объемов (количества) потребления электрической энергии в одном жилом помещении или в нескольких жилых помещениях в случае заключения между всеми потребителями в коммунальной квартире соглашения о порядке определения объема (количества) электрической энергии, потребленной в помещениях, являющихся общим имуществом собственников комнат в коммунальной квартире, и о его распределении между всеми потребителями в коммунальной квартире.

Как установлено судом, жилые помещения, расположенные по адресу <адрес> и занимаемые истцом на основании договора социального найма жилого помещения № от 20.05.2019 (комнаты <адрес>) являются комнатами коммунальной квартиры, оборудованной общим (квартирным) прибором учета. Собственниками комнат <адрес> являются Журавлев С.А., Журавлева Е.Г. и их дети Журавлева И.С. и Журавлева А.С.

Для ведения расчетов за электроэнергию, потребленную в комнатах, расположенных в рассматриваемой квартире, гарантирующим поставщиком, АО «ТНС энерго Карелия» открыты два лицевых счета – № (комнаты <адрес> и № (комнаты <адрес>).

Исходя из изложенного следует, что для удовлетворения иска об установке истцу комнатного прибора учета ему необходимо представить суду доказательство того, что он обращался в администрацию Кемского муниципального района с заявлением об обращении собственника к гарантирующему поставщику об установке комнатного прибора учета электроэнергии и при этом между ним и собственниками комнат <адрес> достигнуто соглашение о порядке определения объема (количества) электрической энергии, потребленной в помещениях, являющихся общим имуществом собственников комнат в коммунальной квартире, и о его распределении между всеми потребителями в коммунальной квартире.

При отсутствии такого соглашения гарантирующий поставщик не сможет производить расчет платы между истцом и Журавлевыми исходя из показаний общего (квартирного) и комнатного приборов учета и вынужден будет производить расчет исходя из показаний только общего (квартирного) прибора учета, ввиду чего установка комнатных приборов учета будет не целесообразной.

Истцом такое соглашение не представлено, ввиду чего отсутствуют основания для установки комнатных приборов учета.

Как следует из вышеприведенных норм постановления, приборы учета электрической энергии, как общие (квартирные), так и комнатные могут устанавливаться только при наличии технической возможности.

Критерии наличия (отсутствия) технической возможности установки приборов учета, а также форма акта обследования на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки приборов учета и порядок ее заполнения утверждаются Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (п. 81. Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011г. № 354)

В силу положений п. 147 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 442 от 04.05.2012, техническая возможность установки прибора учета отсутствует, если выполняется хотя бы одно из следующих условий: установка прибора учета по проектным характеристикам мест установки невозможна без реконструкции, капитального ремонта существующих энергопринимающих устройств, объектов по производству электрической энергии (мощности) или объектов электросетевого хозяйства и (или) без создания новых объектов капитального строительства.

Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации № 485/пр от 28.08.2020 утверждены критерии наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного), коллективного (общедомового) приборов учета.

Так, техническая возможность установки прибора учета соответствующего вида в многоквартирном доме (жилом доме или помещении) отсутствует, если в ходе обследования будет выявлено, что: а) установка прибора учета соответствующего вида по проектным характеристикам многоквартирного дома (жилого дома или помещения) невозможна без реконструкции, капитального ремонта существующих внутридомовых инженерных систем (внутриквартирного оборудования) и (или) без создания новых внутридомовых инженерных систем (внутриквартирного оборудования) (подп. «а» п. 2 Критериев наличия (отсутствия) технической возможности установки приборов учета); б) при установке прибора учета соответствующего вида невозможно обеспечить соблюдение обязательных метрологических и технических требований к прибору учета соответствующего вида, в том числе к месту и порядку его установки, предъявляемых в соответствии с законодательством РФ об обеспечении единства измерений и о техническом регулировании (подп. «б» п. 2 Критериев наличия (отсутствия) технической возможности установки приборов учета); в месте, к котором подлежит установке прибор учета соответствующего вида, невозможно обеспечить соблюдение предъявляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений и о техническом регулировании обязательных требований к условиям эксплуатации прибора учета соответствующего вида, которые необходимы для его надлежащего функционирования, в том числе из-за технического состояния и(или) режима работы внутридомовых инженерных систем (внутриквартирного оборудования), температурного режима, влажности, электромагнитных помех, затопления помещений, и (или) невозможно обеспечить доступ для снятия показаний прибора учета соответствующего вида, его обслуживания, замены, а в случае необходимости проведения реконструкции (ремонта) внутридомовой системы (внутриквартирного оборудования) привести их в соответствие с указанными требованиями регулировании (подп. «в» п. 2 Критериев наличия (отсутствия) технической возможности установки приборов учета).

Как следует из акта ООО «Управляющая компания-Центр комплексного обслуживания», сведений администрации муниципального района, в жилых помещения <адрес> полностью отсутствует электропроводка.

Исходя из вышеприведенных Основных положений функционирования розничных рынков и приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, ввиду отсутствия в спорных жилых помещениях электрической проводки, отсутствия схемы будущей электропроводки, АО «ТНС Энерго Карелия» не имеет возможности выполнения требования истца об оборудовании комнат <адрес> прибором учета электроэнергии, а так же оценки возможности установки прибора учета.

В силу изложенного, в иске о возложении на администрацию Кемского муниципального района, АО «ТНС энерго Карелия» обязанности по установке комнатных приборов учета следует отказать.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с истца в бюджет Кемского муниципального района подлежит взысканию государственная пошлина неоплаченная им при подаче иска в суд в размере 300 рублей.

На основании ст. ст. 194-198 ГПК РФ, судья

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска Данилова Д.Н. к администрации Кемского муниципального района, акционерному обществу «ТНС энерго Карелия» об установке приборов учета - отказать.

Взыскать с Данилова Д.Н. в бюджет Кемского муниципального района государственную пошлину в размере 300 рублей

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Кемский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

    Судья                                                                                          А.Н. Хольшев

Мотивированное решение в соответствии со ст. 199 ГПК РФ

составлено 16 марта 2021 г.