Решение по делу № 5-405/2021 от 22.10.2021

Дело № 5-405/2021

УИД 37RS0020-01-2021-001862-77

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об административном правонарушении

г. Приволжск                                                                                                «12» ноября 2021 года

Судья Приволжского районного суда Ивановской области Малинина М.А.,

рассмотрев материалы административного дела в отношении: Смирнова Алексея Анатольевича, <...>, - о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

22 октября в Приволжский районный суд Ивановской области из Тейковского районного суда Ивановской области по подсудности поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Смирнова А.А.

Согласно протоколу об административном правонарушении № от 22 июля 2021 года, составленного УУП МО МВД России «Тейковский» ФИО, Смирнов А.А. 22 июля 2021 года в 17.03 часов, в период режима повышенной готовности, введенного на территории Ивановской области с 18.03.2020 года в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (2019–nCоV), в нарушение п. 9 указа Губернатора Ивановской области от 17.03.2020 № 23-уг «О введении на территории Ивановской области режима повышенной готовности» находился в общественном месте - в торговом помещении магазина «Светофор», расположенного по адресу: Ивановская область, г. Тейково, ул. Першинская, д. 42, без средств индивидуальной защиты органов дыхания, чем совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В судебное заседание Смирнов А.А., будучи надлежащим образом уведомленный о времени и месте рассмотрения дела, не явился, при составлении протокола об административном правонарушении с вмененным правонарушением согласился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

На основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие Смирнова А.А. по представленным доказательствам.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (постановление Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. № 417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации») (подпункт «а.2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а.2» статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункты «а», «у», «ф» пункта 1 статьи 11 названного федерального закона).

В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации в субъектах Российской Федерации приняты нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Указом Губернатора Ивановской области № 23-уг от 17 марта 2020 года «О введении на территории Ивановской области режима повышенной готовности» в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Ивановской области с 18.03.2020 года введен режим повышенной готовности.

    Согласно п. 9 названного указа граждане обязаны при нахождении в общественном транспорте, включая легковое такси, нежилых зданиях, строениях, сооружениях (помещениях в них), подъездах жилых домов, на улице при контакте с другими людьми (за исключением лиц, совместно проживающих в одном помещении) использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (повязки, маски, респираторы или иные изделия, их заменяющие), закрывающие рот и нос таким образом, чтобы данные средства индивидуальной защиты органов дыхания были надежно закреплены для минимизации промежутков между лицом и средствами индивидуальной защиты органов дыхания, и рук (перчатки или средства для обработки рук (кожные антисептики)), за исключением случаев, предусмотренных нормативными правовыми актами Ивановской области, в которых использование средств индивидуальной защиты не обязательно.

    Невыполнение гражданами указанных правил образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

В судебном заседании установлено, что Смирнов А.А. 22 июля 2021 года в 17.03 часов находился в помещении магазина «Светофор», расположенного по адресу: г. Тейково, ул. Першинская, д. 42, без средств индивидуальной защиты органов дыхания.

Совершение Смирновым А.А. административного правонарушения, за которое предусмотрена ответственность по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении, изложенные в котором обстоятельства Смирновым А.А. при его подписании не оспорены, рапортом УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Тейковский» ФИО. об обстоятельствах выявления правонарушения, письменным объяснением, в котором Смирнов А.А. признал факт отсутствия у него средств индивидуальной защиты органов дыхания при посещении магазина, а также фотоснимком, на котором Смирнов А.А. запечатлен без средств индивидуальной защиты органов дыхания в торговом зале магазина.

Таким образом, действия Смирнова А.А. подлежат квалификации по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения установленных сроков давности привлечения к административной ответственности.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, составляет 3 месяца и исчисляется с момента их обнаружения.

Согласно ч. 5 ст. 4.5 КоАП РФ в случае удовлетворения ходатайства лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о рассмотрении дела по месту жительства данного лица срок давности привлечения к административной ответственности приостанавливается с момента удовлетворения данного ходатайства до момента поступления материалов дела судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным рассматривать дело, по месту жительства лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Ходатайство Смирнова А.А. о рассмотрении дела об административном правонарушении по месту жительства удовлетворено определением судьи Тейковского районного суда Ивановской области от 13 октября 2021 года.

Таким образом, срок давности начал исчисляться 22 июля 2021 года, приостанавливался с 13 октября до 22 октября 2021 года, а истек 01 ноября 2021 года.

Исходя из смысла указанных выше норм, по истечении установленного законом срока давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, обсуждаться не может.

Учитывая, что с момента обнаружения правонарушения Смирнова А.А. предусмотренный ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ прошло более 3 месяцев, производство по делу подлежит прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9,29.10, 24.5 КоАП РФ судья

ПОСТАНОВИЛ :

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Смирнова Алексея Анатольевича - прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Приволжский районный суд Ивановской области в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья                                                             М.А. Малинина