Решение по делу № 2-143/2021 от 23.12.2020

Дело №2-№/2021

УИД 62RS0№-04

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Касимов 18 января 2021 года

Касимовский районный суд Рязанской области в составе председательствующей судьи Антиповой М.Н.,

с участием представителя истца ООО «Газпром межрегионгаз Рязань» - Гудковой Н.В., представившей доверенность от 11 декабря 2020 года, выданную сроком по 31 декабря 2021 года,

при секретаре Талаевой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-№/2021 по иску ООО «Газпром межрегионгаз Рязань» к Рокунову С.В. о взыскании задолженности за потребленный газ,

у с т а н о в и л:

ООО «Газпром межрегионгаз Рязань» обратилось в суд с иском к Рокунову С.В. о взыскании задолженности за потребленный газ. В обоснование исковых требований указано, что ООО «Газпром межрегионгаз Рязань» оказывает Рокунову С.В. услуги по газоснабжению жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, - принадлежащего ответчику на праве собственности, в соответствии с заключенным с ним договором поставки газа. В указанном жилом помещении установлен прибор учёта газа (газовый счётчик). 18.02.2020 года в жилом доме Рокунова С.В. контролером газового хозяйства Касимовского участка Касимовского ТО ООО «Газпром межрегионгаз Рязань» проводилась проверка, в результате которой была выявлена неисправность прибора учета газа - неотражение прибором учета результатов измерений при включенной одной конфорке газовой плиты (счетный механизм не вращается). Данный факт зафиксирован в акте проверки. Поскольку последняя проверка по указанному адресу проводилась 13.12.2010 года, то согласно Постановлению Правительства РФ от 21.07.2008 года №549 «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан» ответчику произведено доначисление объема потребленного газа согласно нормативам потребления за период с 18.08.2019 года. 22.02.2020 года в указанном жилом доме ответчика установлен и опломбирован новый прибор учета газа и возобновлен учет потребленного газа по показаниям прибора учета газа. В связи с неисполнением абонентом обязанности по оплате потребленного природного газа образовалась задолженность, которая за период с 01.08.2019 года по 20.11.2020 года включительно составляет 100184 рублей 10 копеек, поэтому истец обратился с заявлением о выдачи судебного приказа о взыскании с Рокунова С.В. указанной задолженности за потребленный газ. Определением мирового судьи судебного участка №28 судебного района Касимовского районного суда Рязанской области от 29.06.2020 года выданный 18 июня 2020 года указанным мировым судьей судебный приказ был отменен в виду поступления от Рокунова С.В. возражений относительно исполнения судебного приказа. До настоящего времени задолженность ответчиком за потребленный газ не погашена, поэтому ООО «Газпром межрегионгаз Рязань» просит суд взыскать с Рокунова С.В. в свою пользу задолженность за потребленный газ за период с 01.08.2019 года по 20.11.2020 года в сумме 100184 рублей 10 копеек, а также расходы по оплате госпошлины в сумме 3204 рубля 00 копеек.

В судебном заседании представитель истца ООО «Газпром межрегионгаз Рязань» Гудкова Н.В. поддержала заявленные исковые требования по указанным в исковом заявлении основаниям, дополнительно пояснив, что поскольку после установки ответчиком нового прибора учета газа он не производил полностью оплату за фактически потребленный газ, согласно сообщенным им показаниям, то у него образовалась задолженность по оплате за газ после установки прибора учета с 22 февраля 2020 года по 20 ноября 2020 года. Кроме того, полагала, что ответчик путает понятие проведения проверки газового оборудования с понятием проведения поверки прибора учета газа.

Ответчик Рокунов С.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела должным образом извещен, представил возражения на исковое заявление, в которых указал, что он не отрицает факт проведения 18.02.2020 года в принадлежащем ему жилом доме проверки газового оборудования, по результатам которой контролерами был составлен акт проверки. Однако с данным актом Рокунов С.В. не согласен, поскольку в данном акте проверки проверяющими указано: неотображеиие прибором учета результатов измерений, при включении одной конфорки счетный механизм не вращается, останавливается. Данное выражение, по его мнению, является противоречивым, поскольку дает двоякое толкование результата. Поскольку контролеры не проводили никаких измерений, не пропускали через прибор учета определенное (контрольное) количество газа, не производилось сравнение этого количества с показаниями проверяемого прибора учета и никаких контрольных приборов контролерами применено не было, то проведенная проверка произведена с нарушением п.п.28, 29 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительсгва РФ от 21 июля 2008 г. N549 (далее по тексту Правила), в соответствие с которыми контролеры обязаны были, в случае сомнения в правильности показаний прибора учета, в установленном Постановлением порядке на основании обращения в организацию, осуществляющую техническое обслуживание газового оборудования, и в своем присутствии демонтировать прибор учета газа, для его проверки, допущенными для осуществления этой проверки специалистами. Кроме этого, назначение проверки (экспертизы) прибора учета газа является прерогативой поставщика газа и в соответствие с п. 29 указанных выше правил проверка должна была быть осуществлена 18.02.2020 года с составлением многостороннего акта о демонтаже прибора учета. В настоящее время провести какую-либо проверку прибора учета не представляется возможным, поскольку по указанию этих же проверяющих, прибор учета был демонтирован и заменен на новый организацией осуществляющей техническое обслуживание газового оборудования, т.е. время проведения такой экспертизы упущено. С заявленными исковыми требования Рокунов С.В. не согласен в полном объеме и в их удовлетворении просит отказать, а дело рассмотреть в его отсутствие.

Суд, в соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГПК РФ), рассмотрел данное дело в отсутствие не явившегося ответчика.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения представителя истца, оцени доводы ответчика, изложенные в его возражениях на иск, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.18Федерального закона от 31.03.1999 №69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" поставки газа проводятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством Российской Федерации правилами поставок газа и правилами пользования газом в Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение настоящего Федерального закона.

В силу ч.2 ст.548 Гражданского кодекса российской Федерации (ГК РФ) к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно п.п.1, 3 ст.539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанного с потреблением энергии.
К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным ГК РФ, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

В силу ч.1, 3 ст. 541 ГК РФ энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении. В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, он вправе использовать энергию в необходимом ему количестве.

В соответствии с ч. 1 ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно ч.1 ст.155 Жилищного Кодекса Российской Федерации (ЖК РФ) плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе.

Согласно ч. 1 ст.157 ЖК РФразмер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Порядок поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, права и обязанности абонента и поставщика газа, порядок проведения проверок, порядок и условия приостановления исполнения договора предусмотрены и определены Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 №549 (далее по тексту Правила).

В соответствии с п. 24 Правил при наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа. Определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий: а) используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений; б) пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены; в) срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил; г) прибор учета газа находится в исправном состоянии.

Вместе с тем, согласно пункту 21 названных Правил абонент обязан оплачивать потребленный газ в установленные сроки и в полном объеме, незамедлительно извещать поставщика газа о повреждении пломбы (пломб), установленной поставщиком газа на месте присоединения прибора учета газа к газопроводу, повреждении пломбы (пломб) прибора учета газа, установленной заводом-изготовителем или организацией, осуществлявшей проверку, а также о возникшей неисправности прибора учета газа; обеспечивать сохранность приборов учета газа и пломб, использовать газоиспользующее оборудование в соответствии с установленными требованиями по его эксплуатации; незамедлительно сообщать в аварийно-диспетчерскую службу об авариях, утечках и иных чрезвычайных ситуациях, возникающих при пользовании газом; обеспечивать доступ представителей поставщика газа к приборам учета газа и газоиспользующему оборудованию для проведения проверки; обеспечивать надлежащее техническое состояние внутридомового газового оборудования, своевременно заключать договор о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования и аварийно-диспетчерском обеспечении.

Подпунктом «в» п. 23 указанных Правил предусмотрено, что поставщик газа вправе: осуществлять при наличии приборов учета газа определение объема потребленного газа в соответствии с нормативами его потребления в случаях, указанных в пунктах 28, 30 и 31 настоящих Правил.

Так, согласно абзацу 1 пункта 28 Правил, в случае повреждения целостности любой из пломб, указанных в подпункте «б» пункта 25 настоящих Правил, или возникновения неисправности прибора учета газа, о чем абонент уведомил поставщика газа в день обнаружения такой неисправности, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня уведомления и до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу

Абзацем 2 пункта 28 Правил установлено, что в случае если неисправность прибора учета газа выявлена в результате проверки, проведенной поставщиком газа, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения последней проверки до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу, но не более чем за 6 месяцев.

Объем потребленного газа при использовании его по нескольким видам потребления рассчитывается путем суммирования объемов потребленного газа, использованного по каждому виду потребления (п.38 Правил).

В силу п. 39 Правил, в зависимости от установленного договором способа оформления платежных документов при расчетах за поставленный газ сведения об объеме потребленного газа указываются абонентом в платежной квитанции либо сообщаются поставщику газа предусмотренным договором способом.

Таким образом, из указанных норм права в их системной взаимосвязи следует, что установление поставщиком газа в ходе очередной проверки факта неисправности прибора учета потребленного газа является безусловным основанием для расчета количества, потребленного соответствующим абонентом газа по нормативу, начиная с момента предыдущей проверки и до момента ввода в эксплуатацию исправного прибора учета потребленного газа, но не более, чем за 6 месяцев

В судебном заседании установлено, что собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, является Рокунов С.В.

В указанном помещении до 22 февраля 2020 года был установлен прибор учета газа <данные изъяты>, №. Именно с ответчиком Рокуновым С.В. ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор поставки газа №, в соответствии с которым он является абонентом ООО «Газпром межрегионгаз Рязань» (л.д.10-11).

Как усматривается из указанного договора поставки газа ООО «Газпром межрегионгаз Рязань» обеспечивает бесперебойную поставку природного газа в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, принадлежащее ответчику, а Рокунов С.В. в свою очередь обязуется своевременно оплачивать потребленный газ.

В связи с установкой прибора учета газа и заключением договора поставки газа от ДД.ММ.ГГГГ2014г. на абонента Рокунова С.В. был открыт лицевой счет №.

Согласно п. 81 (12) Правил, прибор учета считается вышедшим из строя в случае не отображения приборами учета результатов измерений; нарушения контрольных пломб и (или) знаков поверки; механического повреждения прибора учета; превышения допустимой погрешности показаний прибора учета; истечения межповерочного интервала поверки приборов учета.

В результате проведенной 18.02.2020 года контролером газового хозяйства Касимовского участка Касимовского ТО ООО «Газпром межрегионгаз Рязань» в указанном жилом доме Рокунова С.В. проверки, было выявлено неотображение прибором учета газа результатов измерений при включенной одной конфорке газовой плиты, счетный механизм не вращается, останавливается, что свидетельствует о неисправности прибора учета газа, о чем 18 февраля 2020 года представителем ООО «Газпром межрегионгаз Рязань» был составлен соответствующий акт проверки.

Указанный акт обследования, вопреки доводам истца, составлен в соответствии с требованиями п.60 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 г. N 549: содержит дату и место проведения проверки; сведения об абоненте, у которого проводилась проверка, данные о лице, проводившем проверку, описание нарушений, выявленных в ходе проверки, акт подписан лицом, присутствующим при проверке, от которого замечаний по ходу проверки, либо достоверности данных, отраженных в акте, не поступило.

Согласно п. 1 ст. 543 Гражданского кодекса Российской Федерации абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

Таким образом, на Рокунове С.В. как на абоненте лежит обязанность следить за исправностью газового оборудования.

Довод ответчика о том, что прибор учета газа, установленный в его жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, - на момент проверки 18.02.2020 года полностью соответствовал п. 25 «Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан» (утв. Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 года №549) и находился в исправном состоянии, поскольку иное не было прямо установлено проверяющими в силу их противоречивых записей в акте проверки, а также отсутствия у проверяющих допуска и лицензии на проведение проверочных работ, отсутствия приборов для проверки, суд находит несостоятельным в виду следующего:

В соответствии с ч.1 ст.539 ГК РФ энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязан оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно п. 1 Правил поставки газа, настоящие Правила регламентируют отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа (далее - договор), в том числе устанавливают особенности заключения, исполнения, изменения и прекращения договора, его существенные условия, а также порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него.

Правилами поставки газа установлено: поставщик газа проводит проверки не реже 1 раза в полугодие, а также в случае поступления от абонента соответствующей заявки (пункт 55).

При этим судом установлено, что в отношении установленного у ответчика прибора учета газа проводилась не его поверка, требования к которой предусмотрены, в том числе п.29 Правил), а проверка, что не исключает возможность обнаружения в нем неисправности, выраженной в установлении факта отсутствия вращения при включенной газовой конфорке, то есть при установлении факта потребления газа. При этом факт замены 22 февраля 2020 года по заявлению собственника (Рокунова С.В.) прибора учета газа также свидетельствует о согласии ответчика с тем, что ранее установленный у него прибор учета газа являлся неисправным.

С учетом изложенного, неисправность прибора учета, выявленная поставщиком газа, является основанием для применения расчетного способа определения объема потребления, подлежащего оплате таким потребителем.

Поскольку последняя проверка газового оборудования по адресу : <адрес>, проводилась 13 декабря 2010 года (сведения о проведении проверок в более поздние даты отсутствуют и ответчиком не представлены), то у истца имелись основания для определения потребленного в помещении ответчика объема потребленного газа в соответствии с нормативами потребления газа за период в течении последних 6 месяцев, предшествующих установке исправного прибора учета.

А поскольку исправный прибор учета в указанном помещении был установлен 22 февраля 2020 года (л.д.14 оборот), соответственно расчет объема газа по нормативам может быть произведен не ранее чем с 21 августа 2019 года, тогда как истцом он произведен с 18 августа 2019 года по 21 февраля 2020 года (то есть более чем за 6 месяцев).

Соответственно представленный истцом расчет в части определения объема потребленного газа по нормативам в августе 2019 года определен неверно, а поэтому требует корректировки с учетом нормативов потребления, установленных Постановлением Главного управления «Региональная энергетическая комиссия» Рязанской области от 18.12.2008 года №197, и розничных цен на природный газ, установленных Постановлением Главного управления «Региональная энергетическая комиссия» Рязанской области от 17.06.2019 года №58: период потребления с 22.08.2019 года по 31.08.2019 года; режим потребления: газовая плита, водонагревательная колонка: 3 чел. (количество проживающих) * 25 куб.м/31 дн.* 10дн. = 24,19355 куб.м.; режим потребления: отопительный прибор без отключения на лето: 276,4 кв.м. * 7,5 куб/м / 31 дн. *10 = 668,7097 куб.м. Итого: (24,19355 + 668,7097) * 5,941 руб. = 4116,53821 рублей.

В остальном расчет потребленного газа по нормативам, составленный истцом, является верным. Таким образом, задолженность ответчика за газ, рассчитанный по нормативам потребления за период с 22 августа 2019 года по 21 февраля 2020 года включительно, с учетом имевшегося авансового платежа в размере 80,1081 рублей, составляет (4116,53821 + (12761,268 * 5) + 9240,9179 — 80,1081) = 77083,69 рублей.

Довод истца о том, что именно проверяющий контролер в случае обнаружения в результате проверки неисправности прибора учета газа должен был произвести его демонтаж, суд считает необоснованным, поскольку согласно п.29 Правил демонтаж приборов учета газа для проведения поверки или ремонта осуществляется организацией, с которой абонент заключил договор о техническом обслуживании внутридомового или внутриквартирного газового оборудования. Демонтаж проводится в присутствии поставщика газа, который снимает показания прибора учета газа и проверяет сохранность пломб на момент демонтажа прибора учета газа. Однако доказательств тому, что именно сам поставщик газа является организацией, с которой абонент Рокунов С.В. заключил договор о техническом обслуживании внутридомового или внутриквартирного газового оборудования, ответчиком не представлено. Кроме того, из пояснений представителя истца следует, что демонтаж неисправных приборов учета газа производит не истец, а специализированная организация.

Также из представленной истцом выписки из лицевого счета № от 17 декабря 2020 года усматривается, что ответчик ненадлежащим образом производит оплату за потребленный газ за период с 22.02.2020 года по 20.11.2020 года, поскольку представленные ответчиком показания фактически потребленного газа по новому прибору учета газа, установленному 22 февраля 2020 года, не были оплачен ответчиком в полном объеме. В связи с чем у ответчика образовалась задолженность за потребленный газ за указанный период, которая в соответствии с представленным истцом расчетом составляет (19492,42 + 2554,63 + 4431,986 + 706,979 + 861,369 + 1405,07 + 2461,927 + 9707,201 - 594,00 - 4431,24 - 706,98 - 861,37 - 1405,07 - 2461,92 - 9707,20) = 21453,80 рублей.

Таким образом, в судебном заседании установлен факт ненадлежащего исполнения ответчиком Рокуновым С.В. обязанности по оплате потребленного природного газа, в результате которого образовалась задолженность в размере (77083,69+21453,80) = 98537,49. В добровольном порядке требования об оплате долга ответчик не исполняет, поэтому указанная сумма подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Судебные расходы в соответствии со ст. 88 ГПК РФ состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В подтверждение судебных расходов по уплате государственной пошлины истцом представлено платежное поручение № от 08 октября 2020 года на сумму 3204 рубля.

Поскольку иск удовлетворен частично, суд находит, что расходы по государственной пошлине подлежат взысканию с ответчика в пользу истца в размере (98537,49 * 3204 / 100184,10) = 3151 рубль 34 копейки.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования ООО «Газпром межрегионгаз Рязань» к Рокунову С.В. о взыскании задолженности за потребленный газ удовлетворить частично.

Взыскать с Рокунова С.В. в пользу ООО «Газпром межрегионгаз Рязань» задолженность, образовавшуюся за потребленный газ за период с 22 августа 2019 года по 20 ноября 2020 года в сумме 98537 рублей 49 копеек, расходы по оплате государственной пошлины в размере 3151 рубль 34 копейки, а всего взыскать сумму в размере 101688 (Сто одна тысяча шестьсот восемьдесят восемь) рублей 83 копейки.

Во взыскании остальной суммы задолженности и расходов по оплате государственной пошлины ООО «Газпром межрегионгаз Рязань» отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Касимовский районный суд Рязанской области.

                         Судья:

Мотивированное решение изготовлено 25 января 2021 года.

Судья: