Решение по делу № 1-9/2024 (1-231/2023;) от 28.11.2023

Дело №

П Р И Г О В О Р

Именем Российской Федерации

    с. Акъяр, РБ                              5 июня 2024 год

Зилаирский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Подынь З.Н., с участием государственного обвинителя - заместителя прокурора Хайбуллинского района Бикбаева А.Р., подсудимого Буранбаева И.А. и его защитника адвоката Уфимского городского филиала БРКА Хасанова Р.К., при секретаре Атанове И.И., рассмотрев в открытом судебном заседании уголовное дело в отношении:

    Буранбаева

обвиняемого в совершении преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 286 УК РФ, ст. 196 УК РФ (в редакции Федерального закона от 29.12.2014 № 476-ФЗ),

УСТАНОВИЛ:

Буранбаев Э.А. будучи главой органа местного самоуправления совершил действия, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение прав и законных интересов организаций, охраняемых законом интересов общества и государства, а также будучи учредителем юридического лица совершил действия, заведомо влекущие неспособность этого юридического лица в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, причинив тем самым крупный ущерб, при следующих обстоятельствах.

Так Буранбаев Э.А., избранный решением Совета сельского поселения Акъярский сельсовет муниципального района Хайбуллинский район Республики Башкортостан от 13.09.2019 № Р-5/1 на должность главы сельского поселения Акъярский сельсовет муниципального района Хайбуллинский район Республики Башкортостан (далее – глава сельского поселения), в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 02.03.2007 №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», Законом Республики Башкортостан от 16.07.2007 №453-з «О муниципальной службе в Республике Башкортостан», Законом Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ №-з «О реестре муниципальных должностей в Республике Башкортостан» являлся высшим должностным лицом, постоянно осуществляющим функции представителя власти.

Согласно п.п. 1, 3, 4 ч. 1 ст. 3 Устава сельского поселения Акъярский сельсовет муниципального района Хайбуллинский район Республики Башкортостан (далее – сельское поселение), утвержденного решением Совета вышеуказанного сельского поселения от 17.12.2013 № Р-179/27 к вопросам местного значения, в том числе относятся: формирование, утверждение, исполнение бюджета сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета; владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности; организация в границах сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения.

В соответствии с положениями п.п. 3, 4, 5 и 7 ч. 1 ст. 5 Устава сельского поселения в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Сельского поселения обладают в том числе полномочиями по созданию муниципальных предприятий и учреждений; установлению тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами; регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей; полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении».

В соответствии с положениями ч. 4 ст. 33 Устава сельского поселения администрация может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании иных юридических лиц в случаях и порядке, предусмотренных федеральными законами необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, осуществляет функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений, определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в год.

В соответствии с положениями ч. 1 и ч.3 ст. 19 Устава сельского поселения глава сельского поселения является высшим должностным лицом сельского поселения, издает в пределах своих полномочий правовые акты, без доверенности действует от имени сельского поселения, обладает всей полнотой полномочий по решению вопросов местного значения.

В соответствии с п. 1.3, п.п. 1, 2, 4, 6, 8, 10, 15 п. 3.2 Должностной инструкции главы сельского поселения Акъярский сельсовет муниципального района Хайбуллинский район Республики Башкортостан, утвержденной решением Совета сельского поселения от 18.10.2012 № Р-108/18, глава сельского поселения в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законами Республики Башкортостан, постановлениями и распоряжениями Правительства Республики Башкортостан, Уставом сельского поселения, решениями Совета сельского поселения и настоящими должностными инструкциями. Глава сельского поселения организует и контролирует выполнение собственных правовых актов, формирует Администрацию в соответствии со структурой, утвержденной Советом, при необходимости издает распоряжения о создании структурных подразделений, назначает и отстраняет от должности заместителей главы Администрации, работников структурных подразделений Администрации, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений сельского поселения, в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации применяет поощрения и дисциплинарные взыскания к указанным категориям руководителей, в соответствии с действующим законодательством руководит Администрацией на принципах единоначалия и осуществляет контроль за деятельностью всех структурных подразделений Администрации, муниципальных предприятий и учреждений сельского поселения, является распорядителем средств бюджета сельского поселения, распоряжается средствами бюджета сельского поселения, подписывает нормативные правовые и распорядительные акты Администрации, организует и контролирует выполнение собственных правовых актов, в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Республики Башкортостан, Уставом сельского поселения, нормативными правовыми актами Совета издает постановления главы Администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Башкортостан, а также распоряжения по вопросам организации работы Администрации. Постановления и распоряжения главы Администрации, изданные в пределах его компетенции, обязательны для исполнения всеми предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами на территории сельского поселения.

Таким образом, на основании вышеуказанных нормативных правовых актов, Буранбаев Э.А. являлся высшим должностным лицом органа местного самоуправления – главой сельского поселения, который наделен исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения, по организации деятельности администрации сельского поселения Акъярский сельсовет муниципального района Хайбуллинский район Республики Башкортостан, муниципальных предприятий сельского поселения и на постоянной основе выполнял организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в органе местного самоуправления – сельское поселение Акъярский сельсовет муниципального района Хайбуллинский район Республики Башкортостан.

В период осуществления своих должностных полномочий главы сельского поселения Буранбаев Э.А., ДД.ММ.ГГГГг. подписал постановление №-П, согласно которому создано Муниципальное унитарное предприятие « "ХЖС"

В соответствии с п.п. 1.3, 1.4, 1.6, 1.7 Устава "ХЖС"», утвержденного главой сельского поселения Буранбаевым Э.А. от 28.08.2013г., "ХЖС" осуществляет свою деятельность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. Учредителем и собственником имущества "ХЖС"» является сельское поселение Акъярский сельсовет муниципального района Хайбуллинский район Республики Башкортостан (далее – Учредитель), правомочия Учредителя осуществляет Администрация сельского поселения Акъярский сельсовет муниципального района Хайбуллинский район Республики Башкортостан. "ХЖС"» является коммерческой организацией, не наделенной правом собственности на имущество. А также "ХЖС"» самостоятельно осуществляет хозяйственную деятельность на основе переданного ему на праве хозяйственного ведения муниципального имущества. "ХЖС"» владеет, пользуется и распоряжается указанным имуществом с ограничениями, установленными законодательством и Уставом.

В соответствии с п.п. 3.1, 3.4, 3.5, 3.18 Устава "ХЖС"», имущество предприятия находится в собственности сельского поселения Акъярский сельсовет муниципального района Хайбуллинский район Республики Башкортостан, принадлежит МУП "ХЖС"» на праве хозяйственного ведения и отражается на его самостоятельном балансе. В состав имущества "ХЖС"» не может включаться имущество иной формы собственности. Право на имущество, закрепляемое за "ХЖС"» на праве хозяйственного ведения, возникает с момента передачи такого имущества "ХЖС"», если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации, Республики Башкортостан или решением Учредителя о передаче имущества "ХЖС"»; движимым и недвижимым имуществом "ХЖС"» распоряжается только в пределах, не лишающих его возможности осуществлять деятельность, цели, предмет, виды которой определены Уставом "ХЖС"». Сделки, совершенные "ХЖС"» с нарушением этого требования, является ничтожными. Контроль за использованием по назначению и сохранностью принадлежащего "ХЖС"» движимого и недвижимого имущества осуществляет собственник.

ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления главы сельского поселения Буранбаева Э.А. за №(91)-П и акта приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ., в целях выполнения уставных задач и осуществления деятельности на праве хозяйственного ведения "ХЖС"» передано муниципальное имущество сельского поселения балансовой стоимостью ......, остаточной стоимостью .......

ДД.ММ.ГГГГг. на основании распоряжения главы сельского поселения Буранбаева Э.А. №-р, в целях выполнения уставных задач и осуществления деятельности на праве хозяйственного ведения МУП "ХЖС"» передано муниципальное имущество сельского поселения балансовой и остаточной стоимостью ......

ДД.ММ.ГГГГг. на основании постановления главы сельского поселения Буранбаева Э.А. №-П, в целях выполнения уставных задач и осуществления деятельности на праве хозяйственного ведения "ХЖС"» передано муниципальное имущество сельского поселения балансовой стоимостью ......, остаточной стоимостью ......

ДД.ММ.ГГГГг. между Обществом с ограниченной ответственностью «ООО и "ХЖС"» заключен договор электроснабжения №, согласно которому ООО» обязалось осуществить поставку электроэнергии, а в свою очередь "ХЖС"» осуществить оплату. В ходе действия вышеуказанного договора, у "ХЖС"» образовалась задолженность по оплате поставленной электроэнергии.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГг., задолженность "ХЖС"» перед ООО» по оплате за поставленную электроэнергию составила ......, которая была подтверждена решениями Арбитражного суда Республики Башкортостан, вступившими в законную силу.

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГг. ФНС в адрес "ХЖС"» выставлено требование № об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов, согласно которому по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ общая задолженность по уплате налогов, сборов и страховых взносов составляет ......

ДД.ММ.ГГГГ Буранбаев Э.А., являясь главой сельского поселения, находясь в служебном кабинете Администрации сельского поселения по адресу: <адрес>, осознавая, что у "ХЖС"» имеется задолженность перед вышеуказанными кредиторами, и что обращение взыскания на имущество "ХЖС" в судебном порядке приведет к утрате части основных и оборотных средств предприятия, превысив свои должностные полномочия, предусмотренные п. 1.3 и п. 3.2. должностной инструкции, согласно которым глава сельского поселения в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, является распорядителем средств бюджета сельского поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам местного значения, нарушив ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации принцип верховенства закона, в соответствии с которым, должностные лица органов местного самоуправления обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы, ст.ст. 294, 295, 299 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст.ст. 18, 20 Федерального закона РФ от 14.11.2002 г. № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях», а именно не обладая правом изъятия имущества у муниципальных унитарных предприятий, образованных на праве хозяйственного ведения, обязанности, предусмотренные ст. 57 Конституции Российской Федерации, ст. 3 Налогового кодекса Российской Федерации от 31.07.1998 г. №146-ФЗ платить законно установленные налоги и сборы, предполагая о возможности ввиду образовавшейся вышеуказанной кредиторской задолженности и отчуждения находящегося у "ХЖС"» имущества третьим лицам, действуя из ложно понятых интересов службы, с целью оставить имущественный комплекс "ХЖС" в муниципальной собственности, умышленно, совершил действия, явно выходящих за пределы его полномочий, и заведомо влекущие неспособность "ХЖС" в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, издал заведомо незаконный правовой акт – постановление главы Администрации сельского поселения Акъярский сельсовет муниципального района Хайбуллинский район Республики Башкортостан №-П от 20.03.2020г. «О прекращении права хозяйственного ведения муниципального унитарного предприятия «МУП "ХЖС"» сельского поселения Акъярский сельсовет муниципального района Хайбуллинский район Республики Башкортостан», на основании которого из указанной организации изъяты: .......

Вышеуказанные преступные действия Буранбаева Э.А. повлекли за собой существенное нарушение прав и законных интересов "ХЖС"», поскольку в результате изъятия имущества предприятие лишилось возможности осуществлять уставную деятельность, получать прибыль и удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и исполнить обязанность по уплате обязательных платежей в полном объеме.

Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 28.11.2022г. в отношении "ХЖС"» введена процедура наблюдения.

Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 22.03.2023г. "ХЖС"» признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство.

Кроме того, действия Буранбаева Э.А. как учредителя "ХЖС"» по умышленному изъятию имущества, находившегося в хозяйственном ведении данного предприятия, привело к преднамеренному банкротству, то есть к неспособности "ХЖС"» в полном объеме удовлетворить требования кредитора в лице ООО» по денежным обязательствам на сумму ...... в соответствии с определениями Арбитражного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ по делу № и исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, общая сумма которых составила ......, согласно определению Арбитражного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, что причинило ООО» и ФНС крупный ущерб.

В судебном заседании подсудимый Буранбаев Э.А. вину в совершении преступления не признал, от дачи показаний отказался, заявив, что показания дал в ходе следствия, которые поддерживает, в настоящее время решил воспользоваться ст.51 Конституции Российской Федерации. В прениях сторон и последнем слове, пояснил, что не считает себя виновным в инкриминируемых деяниях, так как совершил изъятие имущества у "ХЖС"» только в целях обеспечения жизнедеятельности населения питьевой водой, корыстную цель он не преследовал, а действовал лишь для блага общества. Кроме того, он тогда полагал, что все имущество, которое находилось на праве хозяйственного ведения в "ХЖС"» принадлежало Администрации СП Акъярский сельсовет, поскольку налоги на данное имущество уплачивались администрацией.

Так, допрошенный ДД.ММ.ГГГГ в качестве подозреваемого Буранбаев Э.А. показал, что в период с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. являлся главой сельского поселения Акъярский сельский совет МР Хайбуллинский район РБ. Администрация СП Акъярский сельсовет является учредителем "ХЖС"», которая создавалась для обеспечения населения сел Акъяр, Садовый и Степной питьевой водой и обеспечения работы канализации, также дополнительно осуществлялась деятельность по уборке снега и мусора, отсыпка дорог, строительство водопроводов. Для ведения уставной деятельности "ХЖС"» было наделено сельским поседением муниципальным имуществом на праве хозяйственного ведения. В 2019 году деятельность МУП "ХЖС"» стала неудовлетворительной, в связи с арестом директора Свидетель №1 и возбуждением уголовного дела в отношении главного бухгалтера Свидетель №2 В связи с плохим обеспечением питьевой водой населения постоянно вносились предписания прокуратурой Хайбуллинского района. Поэтому Администрацией МР Хайбуллинский район была создана организация "ССС"» под руководством Свидетель №18 МУП "ССС"» защитил тариф по водоснабжению и водоотведению на 2020 год, а "ХЖС"» тариф защитить не смог. У МУП "ХЖС"» всегда имелись долги за электричество, в виду того, что вода продается всегда по утвержденным тарифам, а тарифы на электричество всегда растут. Подтверждает, что постановление №-П от 20.03.2020г. «О прекращении права хозяйственного ведения "ХЖС"» на муниципальное имущество», подписано им, как главой администрации сельского поселения Акъярский сельсовет МР Хайбуллинский район РБ. В приложении к данному постановлению итог по балансовой и остаточной стоимости имущества не совпадает с суммой арифметического подсчета, скорее всего из-за допущенной сотрудниками КУСа технической ошибкой при составлении данного приложения. Решение о прекращении права хозяйственного ведения МУП "ХЖС"» было принято непосредственно им как правомочным человеком, после комиссионной рекомендации работников Администрации МР Хайбуллинский район. Данные действия им были предприняты с целью недопущения срыва поставки питьевой воды населения и организации водоотведения. Также на основании постановления №-П от ДД.ММ.ГГГГ в аренду "ССС" на срок с 1 по ДД.ММ.ГГГГг. было передано движимое и недвижимое имущество, в том числе сети водоснабжения и канализации балансовой стоимостью ...... Данное имущество ранее в полном объеме, кроме снегоочистителя (Амкадор), экскаватора погрузчика, находилось в пользовании на основании постановлений №-П от ДД.ММ.ГГГГ, №-р от ДД.ММ.ГГГГ, №-П от ДД.ММ.ГГГГ в "ХЖС"». На тот момент он считал, что имущество, находящееся в пользовании "ХЖС"» является собственностью Администрации СП Акъярский сельсовет МР Хайбуллинский район РБ, так как оно не прошло в установленном порядке регистрацию и администрация продолжала уплачивать имущественные налоги (Т.6, л.д. 207-216).

Оценив вышеизложенные показания Буранбаева Э.А., суд находит их достоверными в той части, что зная об образовавшейся задолженности перед кредиторами (ООО» и МРИ ФНС России № по РБ) и возможной утратой движимого и недвижимого имущества находящегося на праве хозяйственного ведения в "ХЖС"» Буранбаев Э.А. действуя из ложно понятых интересов службы будучи главой органа местного самоуправления превысив свои должностные полномочия издал незаконное постановление №-П от 20.03.2020г.

Представитель потерпевшего ООО по доверенности ФИО9 в судебном заседании показал, что у "ХЖС"» имеется задолженность перед ООО которая образовалась в результате неоплаты поставленной электрической энергии, которая была взыскана на основании решения Арбитражного суда Республики Башкортостан на общую сумму ...... рублей. Взыскать в рамках исполнительного производства задолженность не представилось возможным, потому что имущество предприятия, переданное учредителем оказалось не зарегистрированным в Росреестре и органах Гостехнадзора и ГИБДД, поэтому исполнительные листы были возвращены. Кроме того, "ХЖС"» фактически прекратило свою деятельность ДД.ММ.ГГГГ по водоснабжению и водоотведению по распоряжению главы в связи с изъятием всего имущества предприятия, находившегося у него на праве хозяйственного ведения. Поскольку деятельность МУП "ХЖС"» является социально значимой, то вводить ограничения по потреблению электроэнергии они не имели права, поэтому у данного юридического лица продолжала расти задолженность перед ООО В последующем в 2023 году также на основании судебных решений уже в рамках конкурсного производства по делу о банкротстве с "ХЖС"» взыскана еще задолженность на сумму ......,. Действия Администрации СП Акъярский сельсовет по изъятию имущества у "ХЖС"» Арбитражный суд Республики Башкортостан ДД.ММ.ГГГГ по их иску о привлечении к субсидиарной ответственности признал неправомерными и взыскал с Администрации СП Акъярский сельсовет убытки ООО». В настоящее время обсуждаются условия мирового соглашения по которым Администрация СП Акъярский сельсовет выплатит по графику образовавшуюся задолженность.

Согласно справки б/н от 27.10.2023г. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность "ХЖС"» перед ООО за потребленную электрическую энергию по договору электроснабжения № от 01.06.2014г. составила ...... (Т.3, л.д. 22).

Представитель Межрайонной ИФНС России № по Республике Башкортостан по доверенности ФИО20 суду показал, что "ХЖС"» зарегистрировано в налоговом органе с ДД.ММ.ГГГГг. С 2019 года возникала задолженность по налогам и сборам, пени и штрафам, периодически они что-то оплачивали, но задолженность полностью не погашалась. Согласно выставленного требования от 02.03.2020г. задолженность по уплате налогов, сборов и страховых взносов составляла ....... В марте 2019г. и декабре 2020г. налоговый орган обращался в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением о признании "ХЖС"» несостоятельным (банкротом), но определениями Арбитражного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ производства по делам прекращены в связи с тем, что имущества и денежных средств у должника не достаточно для погашения расходов по делу о банкротстве и осуществления выплаты вознаграждения арбитражному управляющему. Соответственно образовавшаяся задолженность осталась неуплаченной. Согласно гражданского законодательства, собственник имущества унитарного предприятия не имеет права изымать, передавать в аренду либо иным образом распоряжаться имуществом, находящимся в хозяйственном ведении государственного (муниципального) предприятия, поэтому действия по изъятию у "ХЖС"» не являются законными.

В Заявлениях ФНС просит привлечь должностных лиц Администрации СП Акъярский сельсовет МР Хайбуллинский район к ответственности, поскольку их действия по отношению к "ХЖС"» являются недобросовестными и неразумными, направленными не на восстановление платежеспособности предприятия и погашение кредиторской задолженности, а на вывод ликвидного имущества должника, за счет которого возможно было погасить задолженность предприятия, эти действия направленными на умышленное причинение вреда имущественным правам как должника, так и его кредиторов (Т.2, л.д. 147-184, л.д. 185-189)

Согласно требованию ФНС от ДД.ММ.ГГГГ общая задолженность МУП «Хайбуллажилкомстрой» по уплате налогов, сборов и страховых взносов перед ФНС составляет 1 ...... (Т.3, л.д. 106).

В судебном заседании представитель потерпевшего "ХЖС"» – конкурсный управляющий ФИО21 суду показал, что в отношении "ХЖС"» в ноябре 2022 введена процедура банкротства – наблюдение, в марта 2023 года открыта процедура конкурсного производства, он назначен конкурсным управляющим данного предприятия с июня 2023 года. В ходе работы ему стало известно, что на основании постановления главы Администрации Сельского поселения Акъярский сельсовет муниципального района Хайбуллинский район Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ №-П все имущество "ХЖС"» безвозмездно изъято из хозяйственного ведения. В последующем в 2022 году на основании постановления главы Администрации Сельского поселения Акъярский сельсовет муниципального района Хайбуллинский район Республики Башкортостан частично изъятое имущество у "ХЖС"» было возвращено, которое и составляет в настоящий момент конкурсную массу. Однако этого возвращенного имущества недостаточно для погашения всей кредиторской задолженности МУП "ХЖС"». Поэтому он как конкурсный управляющий оспорил через суд постановление №-П от 20.03.2020г. по прекращению права хозяйственного ведения муниципального унитарного предприятия "ХЖС"». Если бы у "ХЖС"» не было изъято имущество на основании постановления №-П от 20.03.2020г., то его бы более чем хватило на погашение всей кредиторской задолженности и еще осталось бы. Более того, чтобы погасить всю кредиторскую задолженность, которая в настоящее время составляет около ......, достаточно бы было только реализовать технику, транспортные средства, исходя из их рыночной стоимости. Полагает, что если у данного предприятия было изъято все имущество, то оно безусловно лишилось возможности осуществлять в дальнейшем свою хозяйственную деятельность и стало иметь все признаки банкрота. Также действующим гражданским законодательством установлено, что собственник имущества, передав его на праве хозяйственного ведения муниципальному унитарному предприятию, не имеет право каким-либо образом распоряжаться в дальнейшем этим имуществом. Считает, что самому "ХЖС" и его кредиторам безусловно действиями по незаконному изъятию имущества причинен вред, что недопустимо. Наказание для подсудимого оставляет на усмотрение суда.

Генеральный директор ООО в своем заявлении просит провести проверку в отношении руководства Администрации сельского поселения Акъярский сельсовет муниципального района Хайбуллинский район Республики Башкортостан в связи с противоправными действиями собственника "ХЖС"», которые значительно ухудшили финансовое положение должника и в итоге привели к невозможности удовлетворения требований кредиторов должника (Т.2, л.д. 190-192).

На основании определения Арбитражного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ. по делу » признано несостоятельным (банкротом) и введена процедура банкротства – наблюдение (Т.3 л.д. 119-121).

В реестр требований кредиторов должника "ХЖС"» включены требование ФНС в размере ...... и требования ДД.ММ.ГГГГ 09.08.2023г. по делу № (Т.3, л.д. 23-26, 27-30,112-115).

Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 22.03.2023г. МУП «Хайбуллажилкомстрой» признано несостоятельным (банкротом), и в отношении него открыто конкурсное производство (Т.3, л.д. 122-124).

Свидетель Свидетель №1 в ходе предварительного следствия показал, что в период с 2013 по апрель 2020 года работал директором МУП МУП "ХЖС"», учредителем которого является администрация Акъярский сельсовет. Предприятие было создано для обеспечения бесперебойной эксплуатации сетей водоснабжения и канализации <адрес> и <адрес>, обеспечения водой населения данных населенных пунктов. Кроме этого предприятие осуществляло уборку снега и вывоз мусора, до передачи этой функции в ООО "ЭС"» в 2019 году, строительство и отсыпку дорог. Это те виды деятельности, от которых МУП МУП "ХЖС"» получало доход. Из бюджета финансировалась только часть выпадающих доходов, связанных с применением тарифного регулирования (ограничения) на цену услуг для населения по водоснабжению и канализации. Для выполнения данной уставной деятельности учредителем – Администрацией СП Акъярский сельсовет МУП МУП "ХЖС"» было наделено имуществом на праве хозяйственного ведения, на основании постановления №-П от 04.10.2013г. Так в виде основного производственного имущества МУП МУП "ХЖС"» были переданы ..... На самом деле фактически водопроводных и канализационных сетей у МУП МУП "ХЖС"» было больше, просто они не все были перечислены в постановлении. Так водопроводные сети в <адрес> имеются на каждой улице и все они были в ведении МУП «МУП "ХЖС" другой эксплуатирующей сети водоснабжения и канализации организации в <адрес> и <адрес>, не имелось. Автомобили и трактора на МУП «МУП "ХЖС" в ГИБДД и Гостехнадзоре не регистрировались, они числились за Администрацией СП Акъярский сельсовет. Недвижимое имущество также не регистрировалось и числилось за сельским поселением. Он обращался к главе Администрации СП Акъярский сельсовет Буранбаеву Э.А. по поводу регистрации имущества в органах Россреестра, на что тот ответил, что в этом нет необходимости, постановления о передачи имущества для хозяйственного ведения являются его документами и предназначены только для него. Так же Буранбаев Э.А. пояснил, что, если право хозяйственного ведения МУП МУП "ХЖС"» будет официально оформлено и пройдет государственную регистрацию, то в случае наличия долгов, это имущество могут забрать кредиторы. Имущество было не новое, в процессе эксплуатации некоторая техника и здания вышли из строя. Например, к концу деятельности МУП МУП "ХЖС"» стали не пригодными к эксплуатации ..... Также у МУП МУП "ХЖС"» в пользовании находился автомобиль .... с самого начала деятельности организации, но в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ о наделении МУП МУП "ХЖС"» имуществом на праве хозяйственного ведения это транспортное средство, не упоминается. Вся водопроводная сеть в <адрес> и <адрес>, за исключением новых районов, которые были переданы в 2016 и 2018 годах, была построена в 60-70 годы, поэтому какой-либо документации на нее нет, и она им по документам не передавалась. После начала деятельности МУП «Хайбуллажилкомстрой» также построило ряд водопроводов и канализаций, которые были приняты к эксплуатации, но являлись также собственностью сельского поселения Акъярский сельсовет. Все указанное выше имущество использовалось в деятельности МУП «МУП "ХЖС" по обеспечению населения водой и услугами канализации, строительства и иной уставной деятельности. Без данного имущества производственная деятельность МУП «МУП "ХЖС" была не возможна. В 2020 году глава Администрации сельского поселения Акъярский сельсовет муниципального района Хайбуллинский район Республики Башкортостан – Буранбаев И.А., который от имени Администрации СП осуществляет функции учредителя МУП МУП "ХЖС"» и собственника имущества, переданного в хозяйственное ведение, издал Постановление №-П от ДД.ММ.ГГГГ «О прекращении права хозяйственного ведения МУП МУП "ХЖС"» сельского поселения Акъярский сельсовет муниципального района Хайбуллинский район Республики Башкортостан на муниципальное имущество». В приложении к данному постановлению было перечислено все имущество, изымаемое у МУП МУП "ХЖС"», которое имелось по состоянию на март 2020 года, в том числе водопроводы, здания и всю рабочую технику. Фактически изъятие имущества у МУП «МУП "ХЖС" состоялось в конце марта - начале апреля 2020 года. На территорию базы МУП «МУП "ХЖС" пришел директор ООО "ССС"» Свидетель №18 со своими работниками и сообщил, что все имущество МУП «МУП "ХЖС" нужно передать новому предприятию. Он сразу же позвонил главе администрации СП Акъярский сельсовет Буранбаеву Э.А. и тот подтвердил, что МУП МУП "ХЖС"» больше не будет работать по обеспечению населения водой и канализацией, и что все имущество передано в ООО "ССС"». Поскольку имелись нарекания на плохую работу по обеспечению водой со стороны Администрации МР Хайбуллинский район, а также при введении процедуры банкротства в отношении МУП «МУП "ХЖС", все имущество может быть утрачено, он не стал спорить, поскольку для улучшения работы МУП МУП "ХЖС"» требовалось выделение финансов на приобретение материалов, техники, запасных частей, но финансирование на эти цели не давали. Поэтому он написал заявление на предоставление ранее неиспользованных отпусков с последующим увольнением. При этом исполняющим обязанности директора по согласованию с Буранбаевым Э.А., он назначил главного бухгалтера Свидетель №2 С момента изъятия имущества у МУП «МУП "ХЖС" хозяйственная деятельность этого предприятия сразу прекратилась, так как оно уже не могло осуществлять работы, не получало выручки и соответственно не было способно оплачивать зарплату и долги перед кредиторами. На момент его увольнения у МУП «МУП "ХЖС" имелась задолженность перед ООО» около пяти миллионов рублей, задолженность по налогам около двух миллионов рублей, а также небольшой долг по заработной плате. До марта 2020 года он не знал, что МУП «МУП "ХЖС" хотят ликвидировать. У него в планах было улучшить работу по взысканию просроченной задолженности с населения, нанять юриста и получить исполнительные листы на должников, тем самым расплатиться по долгам. Полагает, что это было возможно, так как им давали субсидии на финансирование выпадающих доходов, которые они полностью перечисляли в ООО». Внезапное изъятие имущества МУП «МУП "ХЖС" лишило предприятие возможности рассчитаться по долгам. ООО "ССС"» начал вести ту же самую деятельность, что и МУП «МУП "ХЖС" и использовать для этого в том числе изъятое у них и переданное Администрацией СП Акъярский сельсовет движимое и недвижимое имущество. В конце 2019 года и до марта 2020 года серьезных проблем с техникой не было, она была на ходу. Безусловно по некоторой технике требовался текущий ремонт, но они всегда старались оперативно реагировать на все ситуации, устраняли все протечки, аварии в <адрес> и <адрес>, угроз того, что население может остаться без воды никогда не было. Оснований для того, чтобы МУП «"ХЖС" прекратило свою деятельность, не было. Если бы они смогли принять в штат юриста и взыскать долги с населения, если бы им дали возможность защитить тариф, получить деньги на ремонт водопроводных сетей, то они вовремя бы оплачивали долги по подрядным работам, при таких обстоятельствах, предприятие могло и дальше работать (Т.5, л.д. 179-185,186-192).

Свидетель Свидетель №2 в ходе предварительного следствия показал, что в период с 26.07.2016г. по 31.01.2020г. работал главным бухгалтером МУП «МУП "ХЖС" Директором МУП МУП "ХЖС"» являлся Свидетель №1, учредителем - Администрация сельского поселения Акъярский сельсовет муниципального района Хайбуллинский район РБ. В его должностные обязанности входило введение бухгалтерского учета на предприятии: учет доходов, расходов, имущества и обязательств, расчет заработной платы и налогов, учет финансово-хозяйственных операций, составление и представление в контролирующие органы и учредителю бухгалтерской и налоговой отчетности, составление актов сверок по взаимоотношениям с контрагентами. Бухгалтерский учет велся в программе 1С. Основной деятельностью МУП «МУП "ХЖС"» являлось обеспечение водоснабжения населения и работа канализации в <адрес>. Для выполнения данной задачи администрацией сельского поселения Акъярский сельсовет МУП «МУП "ХЖС"» было наделено имуществом на праве хозяйственного ведения в виде автомобилей, тракторов, недвижимого имущества, сетей канализации и водоснабжения, насосных станций, оргтехникой, баней. Все имущество, переданное МУП МУП "ХЖС"» числилось за Администрацией СП Акъярский сельсовет, в частности техника на МУП «МУП "ХЖС"» в ГИБДД и Гостехнадзоре не регистрировалась, недвижимое имущество также не регистрировалось в Росреестре. По вопросу перерегистрации имущества он как-то обратился к главе Администрации СП Акъярский сельсовет Буранбаеву Э.А., на что тот ответил, что в этом нет необходимости, также эту позицию подтвердил директор предприятия Свидетель №1 В связи с чем, несмотря на то, что в каждом постановлении главы Буранбаева Э.А. под №-П (91-П) от ДД.ММ.ГГГГ, №-Р от ДД.ММ.ГГГГ и №-П от ДД.ММ.ГГГГ о передаче имущества в МУП МУП "ХЖС"» указано о необходимости зарегистрировать в установленном порядке право хозяйственного ведения на указанные объекты в регистрирующих органах, фактически перерегистрация переданного имущества не осуществлялась. Основным доходом МУП МУП "ХЖС"» являлись денежные средства, получаемые с населения и юридических лиц за оказанные услуги по водоснабжению и канализации. Также у МУП МУП "ХЖС"» имелись доходы от выполнения ремонтных и строительных работ по водоснабжению, работ по уборке снега на улицах в зимнее время, иных услуг, оказываемых с применением имеющейся техники. Кроме того, ежегодно Администрация МР Хайбуллинский район оказывала помощь в виде софинансирования выпадающих доходов на погашение задолженности по электроэнергии и подготовке к осенне-зимнему периоду в размере до полумиллиона рублей. В отдельные периоды МУП «МУП "ХЖС"» имело долг по заработной плате перед сотрудниками около двух миллионов рублей. Но с мая 2019 года, после проверок прокуратуры МУП МУП "ХЖС"» стало рассчитываться с работниками и к маю 2020 года долг был погашен силами предприятия перед всеми сотрудниками, кроме его и директора Свидетель №1 Также за период деятельности МУП «МУП "ХЖС"» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГг. образовалась дебиторская задолженность более трех миллионов рублей, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГг. – более пяти миллионов рублей, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГг. чуть более двух миллионов рублей. Также у предприятия имелась дебиторская задолженности населения за поставку МУП «МУП "ХЖС" воды и водоотведение. Юридические лица в основном рассчитывались с ними своевременно. Проблемы с выплатой заработной платы были всегда, однако когда с предприятием рассчитывались за выполненные работы, то они сразу оплачивали заработную плату. Долги у МУП «МУП "ХЖС" перед кредиторами возникли из-за неполной оплаты оказанных услуг по водоснабжению и канализации. Тарифы обосновывались и защищались предприятием в тарифном комитете и по идее долги не должны были возникать при полной оплате и получения финансирования выпадающих доходов. Администрацией СП Акъярский сельсовет регулярно проводились рабочие совещания, на которых рассматривались итоги деятельности МУП «МУП "ХЖС"», обсуждались имеющиеся долги перед кредиторами и по заработной плате, разрабатывались решения о погашении таких долгов. Так с ДД.ММ.ГГГГ ведение бухгалтерии на основании решения учредителя было передано в МКУ МКУ ЦБ», куда он был переведен бухгалтером, где он в основном занимался только печатью квитанции населению. На основании постановления №-П от ДД.ММ.ГГГГ главы администрации сельского поселения Акъярский сельсовет МР Хайбуллинский район Буранбаева Э.А. «О прекращении права хозяйственного ведения МУП «МУП "ХЖС"» было изъято все ликвидное имущество. Оставшимся в хозяйственном ведении у МУП «МУП "ХЖС" имуществом производственно-хозяйственную деятельность предприятию невозможно было вести (все находилось в аварийном, полуразрушенном состоянии, склады полностью разрушены, техника находилась в разобранном состоянии), поэтому деятельность организации сразу же остановилась, доходы на предприятие перестали поступать. После этого директор Свидетель №1 не видя дальнейшей перспективы, уволился с работы. После этого с ДД.ММ.ГГГГг. его назначили на должность исполняющего обязанности директора МУП «МУП "ХЖС"». Однако фактически он обязанности директора МУП «МУП "ХЖС" не исполнял, все финансовые вопросы с момента изъятия имущества у МУП «МУП "ХЖС" и увольнения Свидетель №1 вела директор МУП "ХЖС"» Свидетель №19 Никакая хозяйственная деятельность МУП «МУП "ХЖС" с момента изъятия имущества не велась, по причине невозможности ведения, при этом в МУП «МУП "ХЖС"» продолжали поступать в небольшом количестве средства по оплате долгов за ранее оказанные услуги по водоснабжению, которые Свидетель №19 направляла на оплату долгов по заработной плате перед работниками. Компьютер с данными по лицевым счетами населения за воду был передан в МУП «"ССС" куда также было передано все изъятое у МУП «МУП "ХЖС"» ликвидное имущество. МУП "ССС"» стало вести аналогичную деятельность МУП «МУП "ХЖС" Полагает, что МУП «МУП "ХЖС" могло бы в дальнейшем работать, просто необходимо было повысить тариф за воду и взыскать старые неоплаченные долги у населения. Для этого планировалось принять в штат МУП «МУП "ХЖС" юриста, что отражено в протоколах совещаний при учредителе - Администрации СП Акъярский сельсовет. Также МУП «МУП "ХЖС" выделялись субсидии из республиканского бюджета для компенсации выпадающих из-за тарифного регулирования доходов. Тем более, что предприятие смогло погасить долг в два миллиона рублей перед сотрудниками (Т.5, л.д. 193-197, 198-207).

Свидетель Свидетель №3 в ходе предварительного следствия показала, что работала на должности бухгалтера в МУП «МУП "ХЖС" с октября 2018 года по март 2020 года. В ее должностные обязанности как бухгалтера входило ведение бухгалтерских документов предприятия, работа с населением и юридическими лицами предприятия по приему платежей, оформление и распечатка квитанций. Предприятие МУП МУП "ХЖС"» занималось обслуживанием водопроводных сетей <адрес>, а также оказывала услуги общественной бани в <адрес>. Директором МУП «МУП "ХЖС"» являлся Свидетель №1, главным бухгалтером – Свидетель №2, кассир – Свидетель №7 В МУП «МУП "ХЖС" основным источником поступления денежных средств было оказание услуг по водоснабжению населения и предоставление услуг общественной бани. А также предприятию поступали денежные средства согласно заключенных договор по оказанию услуг, и определенных субсидий на подготовку в осенне-зимний период. Сведения по учету задолженности вел главный бухгалтер. Работа по взысканию задолженности велась через контролера, путем раздачи по адресам справок с информацией о задолженности. Система водоснабжения в <адрес> и <адрес> находились в очень изношенном состоянии, круглогодично происходили аварии, на данные аварии работники МУП «МУП "ХЖС"» реагировали своевременно, все поломки устранялись в кратчайшие сроки. Примерно в январе 2020 года МУП МУП "ХЖС"», с целью оздоровления предприятия перевели под контроль «МКУ ЦБ под руководство Свидетель №19, на тот период с января по март ее назначили кассиром предприятия. После прекращения деятельности МУП «МУП "ХЖС"», в марте 2020 года она стала осуществлять трудовую деятельность в созданной новой организации – МУП "ССС"», где проработала около трех месяцев. В тот период многие работники МУП «МУП "ХЖС"» также перешли в МУП «"ССС"», директором которого являлся Свидетель №18 МУП «Хайбуллажилкомстрой» и МУП «"ССС"» осуществляли идентичную деятельность, только в разные периоды времени. Также насколько ей было известно, то движимое и недвижимое имущество, которое находилось у МУП МУП "ХЖС"», было передано в пользование МУП «"ССС" (Т.5, л.д. 208-213).

Свидетель Свидетель №5 в ходе предварительного следствия показала, что с ДД.ММ.ГГГГ работает в МУП « "ССС" в должности главного бухгалтера. В мои обязанности входит ведение бухгалтерской работы, сдача отчетов. МУП "ССС"» создано на базе МУП «Т-ти путем переименования, занимается водоснабжением и водоотведением в населенных пунктах <адрес> и <адрес>. Ранее как у МУП «Т-ти так и у МУП "ССС"» на балансе имущества никакого не находилось. До передачи имущества в конце марта – начале апреля 2020 года, никакую деятельность МУП "ССС" не осуществляло, весь штат работников был принят с ДД.ММ.ГГГГ. У МУП "ССС"» как таковой прибыли нет, но и больших убытков нет, поскольку основная деятельность по водоотведению и водоснабжению не является прибыльной, прибыль приносят подрядные работы, очистка дорог зимой, грейдирование дорог, работы по прокладке водопровода в других населенных пунктах. Предприятие является хозрасчетным, финансирования с бюджетов нет, за исключением целевых средств, которые выделяются с Министерства ЖКХ на ремонтные работы. Однако у МУП « "ССС" никакой задолженности, кроме текущей, не имеется (Т.5, л.д. 220-225).

Свидетели ФИО12, Свидетель №7, Свидетель №8, Свидетель №9, Свидетель №10 Свидетель №11, в ходе предварительного следствия показали, что в разные периоды времени работали в МУП «МУП "ХЖС"», в последующем с мая 2020 года продолжили свою трудовую деятельность на тех же должностях в МУП «"ССС"», поскольку МУП «МУП "ХЖС" прекратило свою деятельность. Свои трудовые обязанности в МУП "ССС"» они выполняют на той же спецтехнике, что и до этого в МУП «МУП "ХЖС"». Система водоснабжения в <адрес> и <адрес> находится в очень изношенном состоянии, круглогодично происходят аварии. В настоящее время количество аварийных ситуаций уменьшается, так как производится замена старых металлических труб на новые, пластиковые. В период их трудовой деятельности в МУП «МУП "ХЖС" постоянно имелись задержки по выплате заработной платы. Но в настоящее время вся задолженность по заработной плате выплачена. Несмотря на трудности с деньгами, у МУП МУП "ХЖС"» проблем с материальным обеспечением не было, ремонтные работы проводили оперативно и своевременно (Т.5, л.д. 226-229, 230-233, 234-237, 238-241, 242-245, 246-249).

Свидетель Свидетель №4 в ходе предварительного следствия показал, что с ноября 2020 года является директором МУП «"ССС" Основным видом деятельности является обеспечение водоснабжения и водоотведение населенных пунктов <адрес> и <адрес>. Учредителем МУП «"ССС"» является администрация МР <адрес> РБ. Изначально МУП "ССС"» было создано для обеспечения теплоснабжения <адрес>, содержание тепловых сетей, производство капитальных и текущих работ оборудования котельной и тепловых сетей, так указано в Уставе МУП «"Т-ти" которое было создано распоряжением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №. В последующем на основании постановления главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № принято решение «О переименовании Акъярского муниципального предприятия «"Т-ти"» в Муниципальное унитарное предприятие «"ССС" и утверждения Устава предприятия в новой редакции». МУП "Т-ти"» на протяжении нескольких лет, какую-либо деятельность не вело, когда встал вопрос о необходимости осуществлять деятельность по водоснабжению и водоотведению, тогда МУП «"Т-ти" было переименовано в МУП «"ССС" передано имущество и данное предприятие начало свою деятельность. Основная деятельность по водоотведению и водоснабжению какую-либо прибыль не дает, наоборот из-за этой деятельности порой МУП «"ССС"» уходит в убытки, прибыль приносит дополнительные виды работ такие как производство работ по водоотведению в других населенных пунктах Хайбуллинского района, а также в зимний период очистка дорог от снега, в результате получается, что нет убытков и как таковой прибыли. МУП «"ССС"» взысканием задолженности, образовавшейся от оказания услуг населению и юридическим лицам МУП МУП "ХЖС"», не занимается. Сети водопровода их предприятию были переданы в рабочем состоянии, такого чтобы водопровод на какой-то улице находился в аварийном состоянии не было, но местами требовался текущий ремонт, как и везде мо мере износа. Согласно тарифу, там не заложены работы по текущему ремонту, в связи с этим, Администрация СП Акъярский сельсовет выделяет денежные средства на ремонт, как собственник данных сетей, на практике они выделяют в основном по ремонту аварийных сетей, кроме того, ежегодно из Министерства ЖКХ Республики Башкортостан выделяются целевые денежные средства в рамках программы по подготовке к осенне-зимнему периоду. МУП «"ССС"» является хозрасчетным предприятием, какого-либо субсидирования из бюджетов нет. Задолженности у МУП «"ССС" по заработной плате перед работниками, по налогам и сборам, перед ресурсоснабжающими организациями и другими кредиторами, не имеет. Какое-либо имущество МУП «"ССС" не приобреталось, Администрацией района закупалась техника, которую пока не передали, служебные легковые автомобили марки ...», спец.технику Администрация района передала в Администрацию СП Акъярский сельсовет, которая также еще не заключила договор аренды (Т.5 л.д.214-219).

Согласно протоколов осмотра места происшествия и фототаблиц к ним от 06.04.2022г. на территории МУП «"ССС" по адресу: <адрес> осмотрена спецтехника, находящаяся в пользовании МУП «"ССС" в исправном и рабочем состоянии, а также помещения переданные в аренду Администрацией СП Акъярский сельсовет МР Хайбуллинский район, осмотренное движимое и недвижимое имущество ранее до ДД.ММ.ГГГГ находилось у МУП «МУП "ХЖС" на праве хозяйственного управления (Т.3 л.д. 190-207, 248-257).

В этот же день также осмотрено имущество, находящееся по адресу: <адрес>, принадлежащее сельскому поселению Акъярский сельсовет и оставленное в хозяйственном ведении у МУП «МУП "ХЖС" о чем составлен соответствующий процессуальный документ и фототаблица к нему. Осмотром установлено, что лесопильный цех и мастерская, находятся в аварийном, полуразрушенном состоянии (знания без окон, полов, дверей, крыша обвалена, некоторые стены здания полностью отсутствуют), склады полностью разрушены, трактор МТЗ 82, автомобили ГАЗ-53 (мусоровозы), ЗИЛы находятся в разобранном состоянии, (отсутствует двигатель, коробка, передний мост и колеса, механизм привода кузова, навесные агрегаты, электрооборудование, от трактора осталась только кабина, коробка и задний мост). Таким образом, не изъятые у МУП «МУП "ХЖС" техника, автомобили и помещения, находятся в разрушенном состоянии и использоваться в хозяйственной деятельности не может (Т.3, л.д. 208-233).

Согласно протокола осмотра места происшествия и фототаблицы к нему ДД.ММ.ГГГГг. осмотрены сети водопровода и канализации расположенные на улицах <адрес> РБ, полученные в аренду МУП "ССС"» от Администрации сельского поселения Акъярский сельсовет МР Хайбуллинский район РБ (Т.3, л.д. 224-239).

Свидетель Свидетель №12 в ходе предварительного следствия показал, что является с декабря 2019 года. По вопросу об изъятии имущества из хозяйственного ведения МУП «МУП "ХЖС" пояснил, что данное предприятие было учреждено Администрацией сельского поселения Акъярский сельсовет МР Хайбуллинский район РБ. Администрация СП Акъярский сельсовет после создания МУП «МУП "ХЖС"» наделило его имуществом для ведения уставной деятельности и назначила директора - Свидетель №1 В виду большого значения МУП «МУП "ХЖС" в жизнеобеспечении населения <адрес> результаты его деятельности находились у него на контроле. Таким образом, об организации МУП «МУП "ХЖС" и его руководителе - Свидетель №1, он узнал сразу после назначения на должность, так как работа последнего по обеспечению населения водой вызывала постоянные нарекания населения из-за частых аварий, протечек и отсутствия воды в водопроводе, а также неоднократно поступающих представлений со стороны прокуратуры района и иных правоохранительных органов. Сменить директора МУП МУП "ХЖС"» в виду его плохой работы Администрация МР Хайбуллинский район не могла. Повлиять на работу МУП «МУП "ХЖС"» они могли только опосредованно, через собственника - Администрацию СП Акъярский сельсовет. Главой администрации СП Акъярский сельсовет являлся Буранбаев Э.А. В Администрации МР Хайбуллинский район неоднократно проводились совещания с участием заместителя главы администрации МР Хайбуллинский район РБ по строительству и ЖКХ Свидетель №16, заместителя главы Администрации МР Хайбуллинский район по финансовым вопросам - начальника финансового управления Свидетель №15, главы администрации СП Акъярский сельсовет Буранбаева Э.А., директора МУП МУП "ХЖС"» Свидетель №1 На совещаниях перед главой Администрации СП Акъярский сельсовет Буранбаевым Э.А. ставились вопросы о неудовлетворительных результатах работы МУП МУП "ХЖС"» и принимались решения, направленные на улучшение работы предприятия и его финансовое оздоровление. Так в виду того, что бухгалтерский учет в МУП МУП "ХЖС"» велся неудовлетворительно, не взыскивалась задолженность с населения и организаций по водоснабжению, на совещаниях были приняты решения о принятии бухгалтерского учета МКУ ЦБ». Также предлагалось расширить штат сотрудников и принять юриста для взыскания дебиторской задолженности. Администрации СП Акъярский сельсовет рекомендовали предусмотреть в бюджете средства для закупки оборудования и материалов для ремонта сетей водоснабжения. У Администрации МР Хайбуллинский район не было в планах передать деятельность по обеспечению водой и соответствующее имущество другой организации. Решение об изъятии имущества из хозяйственного ведения МУП «Хайбуллажилкомстрой» или смене руководства организации мог принять только собственник этого имущества это Администрация СП Акъярский сельсовет. Он, как глава Администрации МР Хайбуллинский район не может давать обязательные для исполнения указания главам сельских поселений, так как они избираются депутатами из своего числа и заключают контракт с советом сельского поселения и в его подчинении не находятся. Он лишь мог провести совместные совещания с участием глав администраций сельских поселений, высказать им свое мнение, видение по какому-либо вопросу. В дальнейшем они принимали самостоятельные решения в пределах своей компетенции и персонально несут за эти решения ответственность в соответствии с законодательством. По вопросу проведения рабочего совещания по вопросу повышения эффективности деятельности МУП МУП "ХЖС"» от 29.01.2020г. поясняет, что на совещании поднимались вопросы организации холодного водоснабжения населения сельского поселения Акъярский сельсовет, обсуждались итоги финансово-хозяйственной деятельности МУП «МУП "ХЖС" а также поступившее в Арбитражный суд Республики Башкортостан заявление от ФНС о банкротстве МУП МУП "ХЖС"». По результатам совещания было принято решение, что сельское поселение Акъярский сельсовет в лице главы Буранбаева Э.А. предусмотрит в своем бюджете средства на приобретение материалов и запасных частей для ремонта коммунальных сетей и насосных станций. ФИО13 для недопущения сбоев по обеспечению населения водой разарботает план работы на случай признания МУП «МУП "ХЖС" банкротом, рассмотрит вопрос создания новой организации для обеспечения водоснабжения в случае признания МУП МУП "ХЖС"» банкротом. Финансовое управление Администрации МР Хайбуллинский район увеличит финансирование для принятия в штат МКУ ЦБ дополнительного бухгалтера для передачи в него бухгалтерского учета МУП МУП "ХЖС"». При этом никем из присутствующих на совещании не высказывалось предложений по выводу имущества МУП «МУП "ХЖС" поскольку всем понятно, что в случае признании МУП «МУП "ХЖС" банкротом, арбитражный управляющий будет оспаривать изъятие имущества организации в преддверии банкротства и вернет его в судебном порядке. Наоборот они решали, что делать и как вести работу по обеспечению населения водой в случае признания МУП «МУП "ХЖС" банкротом и соответственно внесения его имущества в конкурсную массу. А пока этого не случилось, они предполагали вести работу по изысканию дополнительных средств для улучшения деятельности МУП МУП "ХЖС"». Изначально о том, что глава Администрации СП Акъярский сельсовет Буранбаев Э.А. изъял имущество МУП МУП "ХЖС"», он не знал. После возникновения кризисной ситуации в связи с остановкой деятельности МУП МУП "ХЖС"» Администрация МР Хайбуллинский район приняла решение запустить деятельность МУП «"ССС" которое на сегодняшний день занимается вопросами водоснабжения населения. Ранее Администрацией МР Хайбуллинский район было учреждено МУП «"Т-ти"», которое не осуществляло никакую деятельность, в последующем оно было переименовано в МУП "ССС"», которое стало осуществлять деятельность по обеспечению населения Хайбуллинского района водой и водоотведения. Деятельность МУП "ССС"» началась в мае-июне 2020 года. Для передачи имущества в МУП «"ССС" проводились торги, через Комитет по управлению собственностью МР <адрес>, так же дополнительно Администрацией было закуплено имущество, в виде спецтехники (Т.6, л.д. 1-6).

Свидетель Свидетель №13 в ходе предварительного следствия дал похожие по содержанию показания со свидетелем Свидетель №12 относительного проведенного рабочего совещания при главе администрации МР Хайбуллинский район РБ по вопросу повышения эффективности деятельности МУП «Хайбуллажилкомстрой» от 29.01.2020г., в частности, что членами совещания не обсуждался вопрос об изъятии имущества из хозяйственного ведения МУП «МУП "ХЖС"», а обсуждались дальнейшие действия в случае признания этого предприятия банкротом и соответственно внесения его имущества в конкурсную массу. Принятое на том совещании решение «Рассмотреть вопрос создания новой ресурсоснабжающей организации по холодному водоснабжению на территории муниципального района Хайбуллинский район» означало о создании новой организации для обеспечения водоснабжения в случае признания МУП «МУП "ХЖС"» банкротом и подразумевало собой не вывод имущества из хозяйственного ведения МУП «МУП "ХЖС"» и передачу изъятого имущества во вновь созданное предприятие, а создание новой организации и приобретении (покупка, аренда) необходимого имущества для осуществления бесперебойного обслуживания по поставке воды населению и организациям (Т.6, л.д. 7-11).

Из оглашенных показаний свидетеля Свидетель №15 следует, что с 2011 года она является заместителем главы Администрации МР Хайбуллинский район по финансовым вопросам - начальником финансового управления. МУП МУП "ХЖС"» было учреждено Администрацией сельского поселения Акъярский сельсовет. Данная организация зарабатывала средства для осуществления расходов самостоятельно, иногда проводилось финансирование данной организации в части субсидирования выпадающих доходов из-за применения тарифного регулирования цен на водоснабжение через бюджет сельского поселения. Таким образом, МУП «МУП "ХЖС"» получал доходы из бюджета в виде финансирования выпадающих доходов в связи с применением регулируемых тарифов на водоснабжение и канализацию. Часть выпадающих доходов 15-20% софинансировалась по соглашению бюджетом района. Также бюджет района финансировал ремонт изношенных водосетей. На совещании ДД.ММ.ГГГГг. при главе администрации МР Хайбуллинский район РБ Свидетель №12 поднимались вопросы неудовлетворительного состояния холодного водоснабжения и канализации населения сельского поселения Акъярский сельсовет, об итогах финансово-хозяйственной деятельности МУП «МУП "ХЖС"» и об инициированном заявлении ФНС в суд о банкротстве МУП МУП "ХЖС"». В частности она на совещании доложила, что бухгалтерский учет в МУП «МУП "ХЖС"» ведется неудовлетворительно, отсутствуют некоторые первичные документы, подтверждающие финансово-хозяйственную деятельность и затраты, отсутствует работа по взысканию задолженности по плате за воду, имелась большой задолженности перед ООО» за электроэнергию. Кроме этого, на тот момент ФНС подала в суд заявление о признании МУП «МУП "ХЖС" банкротом, и назначалось уже восемь заседаний Арбитражного суда по данному вопросу, которые переносились по разным основаниям. Также она пояснила, что в случае признания МУП «Хайбуллажилкомстрой» банкротом, может возникнуть чрезвычайная ситуация по обеспечению населения питьевой водой, а именно ухудшится управление организацией, так как арбитражные управляющие во главу угла ставят расчеты с кредиторами, а не правильное функционирование организации, поэтому возможно приостановятся текущие ремонты сетей водоснабжения и канализации и их правильное обслуживание, что может грозить длительными перебоями с водоснабжением и возникновения социального напряжения. На совещании обсуждались возможности спасения существующей организации МУП «МУП "ХЖС"», они хотели улучшить учет в организации, закупить материалы и запасные части, выделить ей дополнительные средства для этого. Вопрос по выводу имущества МУП «МУП "ХЖС" для недопущения его попадания под процедуры банкротства ими не рассматривался. Только в случае банкротства МУП МУП "ХЖС"», планировалось создание новой организации, которую пришлось бы наделять новым имуществом. Глава Администрации МР Хайбуллинский район РБ Свидетель №12 на данном совещании не выступал, он слушал их. Он был назначен на должность не давно и только входил в курс дела. Буранбаев Э.А. по существу вопросов тоже ничего не говорил (Т.6, л.д. 18-22).

Свидетель Свидетель №16 суду показал, что с января 2020 года является заместителем главы Администрации МР Хайбуллинский район по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству. На совещании от ДД.ММ.ГГГГ он доложил, что в виду сильной изношенности сетей, начались прорывы в частности по <адрес>, аварию устраняли около недели, потом случился прорыв около детского садика. Фактически у МУП «МУП "ХЖС" техники в рабочем состоянии не имелось, для ремонта приходилось нанимать технику у частных собственников. На совещании решались вопросы как не оставить население без подачи питьевой воды. Они думали как улучшить материальное обеспечение, в частности, что нужно заложить на ремонт и устранение аварий больше запасных частей, труб. Также ему было дано поручение в случае признания МУП «МУП "ХЖС"» банкротом предусмотреть возможность создания другого предприятия, которое сможет осуществлять такие же функции по обеспечению населения питьевой, холодной водой и водоотведением. Но на тот момент пока работало МУП «МУП "ХЖС"», он данный вопрос не решал. Уже в последующем МУП «"Т-ти" было переименовано в МУП «"ССС" и это предприятие стало вести деятельность аналогичную МУП «МУП "ХЖС" Он знает, что для работы МУП "ССС"» была закуплена новая техника, используется ли в настоящее время техника, которая была на праве хозяйственного ведения у МУП МУП "ХЖС"», ему не известно.

Свидетель Свидетель №17 суду показал, в настоящее время является начальником отдела №УФК, до этого с 2010 года до января 2021 года являлся заместителем главы по экономике Администрации МР Хайбуллинский район. По поручению главы он осуществлял контроль за МУП «МУП "ХЖС"», так как от работы данного предприятия напрямую зависело жизнеобеспечение населения <адрес> питьевой водой. Также собирались комиссионные совещания при главе района, поскольку в то время постоянно случались какие-то аварии, прорывы на сетях водоснабжения и водоотведения. Непосредственно он сам постоянно выезжал на заслушивания и совещания по вопросам МУП «"ХЖС"» в ООО в <адрес> и в налоговую инспекцию в <адрес> по кредиторской задолженности, также ездил в Министерство жилищно-коммунального хозяйства по вопросам кредиторской задолженности. Администрация МР Хайбуллинский район РБ всегда старалась поддерживать МУП «МУП "ХЖС" непосредственно оказывала практическую помощь в работе с дебиторской задолженностью, в предоставлении объемов работ, лоббировала в получении субсидии. Однако из-за некомпетентности руководителя Свидетель №1, проблемы не удавалось решить. Так бухгалтерский учет практически не велся, работа по взысканию задолженности с населения не велась, так как просто не было никакой документации, договоров. Он предлагал бывшему главе района ФИО14 поменять руководство МУП МУП "ХЖС"», однако в Хайбуллинском районе не имелось квалифицированных кадров для достойной замены руководства МУП «МУП "ХЖС" А имевшиеся руководители не желали идти работать в данную сферу. Считает, что путем смены руководства учреждения, восстановления бухгалтерского учета и укрепление материально-технической базы было возможно восстановить работоспособность МУП «МУП "ХЖС"». В 2020 году на совещании рассматривался вопрос, что в случае признания МУП «МУП "ХЖС" банкротом, необходимо незамедлительно создать новое предприятие, так как нельзя было оставить население без воды. Но никаких предложений или поручений по выводу имущества МУП «МУП "ХЖС" из хозяйственного ведения, не высказывалось. По поводу постановления №-П от 20.03.2020г. ему ничего не известно, какое имущество было у МУП «МУП "ХЖС"» он точно не знает.

Свидетель Свидетель №14 суду показал, что с апреля 2022 года является первым заместителем главы Администрации МР Хайбуллинский район, до этого с марта 2021 года работал управляющим делами Администрации МР Хайбуллинский район и заведующим финансового сектора, осуществлял финансовый надзор за деятельностью МУП «МУП "ХЖС". По вопросу изъятия имущества из МУП «МУП "ХЖС"» ему ничего не известно, так как тогда это было не в его компетенции, в последующем ему точно известно, что все недвижимое и движимое имущество числилось за Администрацией сельского поселения Акъярский сельсовет МР Хайбуллинский район, так как именно администрация сельского поселения оплачивали все налоги на имущество, осуществляли за счет своих средств ремонт техники. Проблемы с водообеспечением населения имелись давно, так как инженерные сети были в неисправном и аварийном состоянии, часто случались аварии. На оперативных совещаниях часто обсуждались проблемы с обеспечением населения водой, случались аварийные ситуации. Также в последующем после проверки стало известно, что финансово-хозяйственная деятельность МУП «МУП "ХЖС"» ведется неудовлетворительно, практически отсутствует бухгалтерский учет, дебиторская задолженность населения по предоставленным услугам не взыскивалась, на тот момент уже была кредиторская задолженность перед ООО за полученную электроэнергию. Налоговый орган обратился в суд с заявлением о признании МУП МУП "ХЖС"» банкротом и велись слушания по данному вопросу. На заседаниях при Администрации МР Хайбуллинский район РБ, на которых он присутствовал, обсуждались лишь вопросы возможности финансового оздоровления данного предприятия, для этого бухгалтерию МУП «МУП "ХЖС"» передали в централизованную бухгалтерию, было поручено начать работу по взысканию с населения дебиторской задолженности, о выделении денежных средств на ремонт коммунальных сетей, закупка запасных частей на технику. А так же обсуждался план, на случай признания МУП «МУП "ХЖС" банкротом, поскольку было необходимо продолжать бесперебойно обеспечивать население района подачей питьевой воды. В случае плохого исхода для МУП МУП "ХЖС"», планировали запустить новое предприятие. При этом никогда не обсуждался вопрос «вывода» имущества МУП «МУП "ХЖС" для нового предприятия, более того, им всем было прекрасно известно из ситуации с банкротством предыдущих муниципальных унитарных предприятий, что все имущество, которое находилось у них на праве хозяйственного ведения в результате уходило в конкурсную массу. Поэтому после такого опыта, при создании МУП было негласное правило, не предоставлять таким предприятиям в хозяйственное ведение имущество, а передавать его только в аренду. Поэтому они были уверены, что все имущество находится в собственности у Администрации сельского поселения Акъярский сельсовет МР Хайбуллинский район. МУП "Т-ти"» было создано давно, но не функционировало, и когда начались проблемы с МУП «МУП "ХЖС"», то МУП «"Т-ти" было переименовано в МУП «"ССС". Для этого нового предприятия Администрация МР Хайбуллинский район закупила и передала по договору аренды технику. Так же МУП «"ССС" на праве аренды было предоставлено имущество Администрацией сельского поселения Акъярский сельсовет, но это ему стало известно только уже после возбуждения данного уголовного дела, сам документ-основание, он не видел.

Свидетель Свидетель №20 суду показала, что работает бухгалтером МКУ «ЦБ» и по запросу следственных органов составила справку о балансовой и остаточной стоимость движимого и недвижимого имущества, находившегося в хозяйственном ведении МУП МУП "ХЖС"», по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Данная справка составлена по учетным данным, имеющимся в МКУ ЦБ и это имущество находится на балансе у Администрации сельского поселения Акъярский сельсовет.

Свидетель Свидетель №19 суду показала, что до выхода на пенсию работала в МКУ ЦБ в должности начальника – главного бухгалтера с 2014 года по ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ их учреждение и администрация сельского поселения Акъярский сельсовет заключили соглашение на бухгалтерское обслуживание МУП МУП "ХЖС"», в связи с чем к ним на работу из МУП МУП "ХЖС"» перешли главный бухгалтер Свидетель №2 и бухгалтер Свидетель №3. По распоряжению главы района ей было поручено разобраться в финансовой ситуации МУП «МУП "ХЖС"», а именно с бухгалтерским учетом. Свидетель №2 пояснил, что у него в 2016 году в компьютере «полетела» программа 1С, и с тех пор толком бухгалтерский учет не велся. Она попросила данные по дебиторской и кредиторской задолженности, но у Свидетель №2 никакой первичной документации не имелось. По заработной плате также не имелось расчетных ведомостей и табелей учета рабочего времени, трудовых договоров. Как тот пояснял, все было в электронной форме в компьютере. Через какое-то время Свидетель №2 все-таки восстановил списки работников, перед которыми имелась задолженность по заработной плате и на основании этого списка она стала закрывать задолженность перед работниками предприятия. Дебиторскую и кредиторскую документацию, Свидетель №2 так и не восстановил. Свидетель №3 занималась работой квитанциями, начислениями по воде, выписывала счета-фактуры для юридических лиц. В кассу МУП МУП "ХЖС"» деньги не поступали, те денежные средства, которые поступали на расчетный счет за выполненные работы силами МУП «МУП "ХЖС" и за работу общественной бани, она старалась направить за погашение задолженности первой очереди, то есть погашала задолженность по заработной плате. ДД.ММ.ГГГГ Свидетель №2 просто оставил заявление на увольнение и ушел, а Свидетель №3 уволилась еще раньше. Она полагает, что все проблемы в МУП МУП "ХЖС"» возникли из-за ненадлежащей работы руководителя и главного бухгалтера предприятия.

Свидетель Свидетель №18 суду показал, что с марта по ноябрь 2020 года являлся директором МУП "ССС"», это предприятие было создано на базе ранее созданного, но фактически не осуществлявшего деятельность МУП "Т-ти"». МУП «"ССС" осуществляло деятельность по водоснабжению и водоотведению в населенных пунктах <адрес> и <адрес>. Собственниками этого предприятия являлись Администрация муниципального района Хайбуллинский район и Минземимущество Республики Башкортостан. Изначально имущества у МУП «"ССС" с момента создания и до момента передачи имущества в аренду, не имелось. После того как МУП "ССС"» передали имущество на праве аренды, которое ранее находилось у МУП «МУП "ХЖС"», он начал набирать работников в штат. Поскольку МУП "ССС"» не являлся правопреемником МУП МУП "ХЖС"», то никакой задолженности перед сторонними организациями у них не было, так же они не занимались взысканием задолженности, образовавшейся от оказания услуг населению по водоснабжению и водоотведению. Из пятнадцати единиц техники переданной по договору аренды МУП «"ССС" только одна единица была пригодна к использованию, вся остальная техника находилась в неисправном состоянии, на ремонт которой было вложено около полутора, двух миллионов рублей. Эта техника не числилась за МУП «МУП "ХЖС"», ему известно что за это имущество налоги платила Администрация сельского поселения Акъярский сельсовет. Как депутат он присутствовал на рабочем совещании в Администрации МР Хайбуллинский район, где обсуждался вопрос, о что МУП «МУП "ХЖС" не занимается взысканием задолженности с населения по предоставленным услугам по водоотведению и водоснабжению, что у предприятия имелась задолженность перед ООО и налогам, что налоговый орган обратился в Арбитражный суд Республики Башкортостан о признании МУП МУП "ХЖС"» банкротом. Имущество находящееся у МУП МУП "ХЖС"» было передано в аренду МУП «"ССС" С апреля 2021 года он временно исполнял обязанности главы Сельского поселения Акъярский сельсовет МР Хайбуллинский район. В 2022 году Администрация СП Акъярский сельсовет обратилась с заявлением о банкротстве и тогда часть имущества была возвращена в МУП «МУП "ХЖС"» для погашения кредиторской задолженности. Кредиторы МУП «МУП "ХЖС" обратились в Арбитражный суд Республики Башкортостан о привлечении администрации Акъярский сельсовет МР Хайбуллинский район к субсидиарной ответственности по образовавшейся кредиторской задолженности у МУП «МУП "ХЖС"». Ему известно, по данному иску решается вопрос о заключении мирового соглашения.

ДД.ММ.ГГГГ следователем в Администрации сельского поселения Акъярский сельсовет МР Хайбуллинский район РБ изъяты учредительные документы, регистры бухгалтерского учета, первичные документы, приказы, договоры, и иные документы финансовой деятельности МУП МУП "ХЖС"», в секторе по муниципальному и земельному контролю Администрации МР Хайбуллинский район изъяты документы по учету муниципального имущества СП Акъярский сельсовет, ДД.ММ.ГГГГг. и ДД.ММ.ГГГГг. в МКУ ЦБ изъяты документация о финансовой деятельности МУП «МУП "ХЖС"», база 1С Бухгалтерия. Данные следственные действия оформлены соответствующими протоколами и фототаблицами к ним (Т.4, л.д. 148-154, 160-165, л.д. 171-176, 180-188).

ДД.ММ.ГГГГ следователем осмотрена изъятая документация: 1) Устав СП Акъярский сельсовет МР Хайбуллинский район РБ, утвержденный решением Совета СП Акъярский сельсовет МР <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ № Р-179/27; 2) Копия должностной инструкции главы СП Акъярский сельсовет МР Хайбуллинский район РБ, утвержденная решением Совета СП Акъярский сельсовет МР Хайбуллинский район РБ от 18.10.2012г. №Р-108/18, с которой под подпись ознакомлен Буранбаев Э.А.; 3) Копия решения от ДД.ММ.ГГГГ № Р-5/1, согласно которому Буранбаев Э.А., депутат избирательного округа №, избран главой СП Акъярский сельсовет МР Хайбуллинский район РБ; 4) Копия решения от ДД.ММ.ГГГГ № Р-91/16, согласно которому досрочно прекращены полномочия главы СП Акъярский сельсовет МР Хайбуллинский район РБ Буранбаева Э.А., в связи с отставкой по собственному желанию и выходом на пенсию за выслугу лет на муниципальной службе; 5) Постановление от ДД.ММ.ГГГГ №-П «О создании МУП "ХЖС"» сельского поселения Акъярский сельсовет муниципального района <адрес> РБ», сформирован уставной фонд за счет бюджета СП Акъярский сельсовет МР Хайбуллинский район РБ в сумме ...... рублей, имущество МУП «Хайбуллажилкомстрой» отнесено к муниципальной собственности сельского поселения Акъярский сельсовет муниципального района <адрес> РБ, утвержден устав МУП «МУП "ХЖС" директором назначен Свидетель №1, с которым заключен трудовой договор; 6) Устав МУП МУП "ХЖС"» сельского поселения Акъярский сельсовет муниципального района Хайбуллинский район Республики Башкортостан, утвержденный 28.08.2013г. главой СП Акъярский сельсовет МР Хайбуллинский район РБ Буранбаевым Э.А. и согласованный с председателем Комитета по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений по Хайбуллинскому району ФИО15 с приложением.

В соответствии с п. 3.1 Устава МУП "ХЖС"» имущество предприятия находится в собственности сельского поселения Акъярский сельсовет муниципального района Хайбуллинский район Республики Башкортостан, является неделимым и не может быть распределен по вкладам (долям, паям), в том числе между работниками Предприятия, принадлежит предприятию на праве хозяйственного ведения и отражается на его самостоятельном балансе. В состав имущества Предприятия не может включаться имущество иной формы собственности.

Согласно п. 3.4 Устава МУП "ХЖС"» право на имущество, закрепляемое за предприятием на праве хозяйственного ведения, возникает с момента передачи такого имущества предприятию, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации, Республики Башкортостан или решением Учредителя о передаче имущества предприятию.

В соответствии с п. 3.5 Устава МУП «МУП "ХЖС" Предприятие не вправе продавать принадлежащее ему на праве хозяйственного ведения недвижимое имущество, сдавать его в аренду, отдавать в залог, вносить в качестве вклада в уставной (складочный) капитал хозяйственных обществ и товариществ или иным способом распоряжаться этим имуществом без согласия собственника. Предприятие распоряжается движимым имуществом, принадлежащим ему на праве хозяйственного ведения, самостоятельно, за исключением случаев, установленных Федеральным законом «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях», другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами. Движимым и недвижимым имуществом Предприятие распоряжается только в пределах, не лишающих его возможности осуществлять деятельность, цели, предмет, виды которой определены Уставом МУП «"ХЖС". Сделки, совершенные предприятием с нарушением этого требования, являются ничтожными.

Согласно п. 3.11 Устава МУП «МУП "ХЖС"» если по окончанию финансового года стоимость чистых активов окажется меньше установленного законом на дату государственной регистрации предприятия минимального размера уставного фонда и в течение трех месяцев стоимость чистых активов не будет восстановлена до минимального размера уставного фонда, Администрация сельского поселения Акъярский сельсовет муниципального района Хайбуллинский район Республики Башкортостан должна принять решение о ликвидации или реорганизации предприятия.

В соответствии с ч.ч. 1, 3-4 ст. 33 Устава сельского поселения органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Администрация может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании иных юридических лиц, в случаях и порядке, предусмотренных федеральными законами необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет Администрация. Администрация определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в год. Администрация от имени сельского поселения субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивает их исполнение в порядке, установленном Федеральным законом; 7) Копия распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ №-к и копия распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ №-к, согласно которым директором МУП «МУП "ХЖС"» назначен Свидетель №1; 8) Заявление Свидетель №1 от ДД.ММ.ГГГГ о принятии его на должность директора МУП «МУП "ХЖС"»; 9) Копия письма МУП «МУП "ХЖС"» от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении имущества и техники сельского поселения Акъярский сельсовет муниципального района Хайбуллинский район Республики Башкортостан, подписанное Свидетель №1; 10) Копия приложения № – Перечень муниципального недвижимого имущества сельского поселения Акъярский сельсовет муниципального района Хайбуллинский район Республики Башкортостан передаваемого в хозяйственное ведение МУП «Хайбуллажилкомстрой» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГг., с указанием наименования объекта недвижимости, его адреса, протяженности/площади, года ввода, балансовой и остаточной стоимости, износа за год; 11) Копия приложения № – Перечень муниципального движимого имущества СП Акъярский сельсовет МР Хайбуллинский район РБ передаваемого в хозяйственное ведение МУП «МУП "ХЖС" по состоянию на ДД.ММ.ГГГГг., с указанием наименования объекта имущества, года ввода, балансовой и остаточной стоимости, износа за год; 12) Копия приложения № – Перечень муниципального недвижимого имущества (сети) СП Акъярский сельсовет МР Хайбуллинский район РБ передаваемого в хозяйственное ведение МУП «МУП "ХЖС"» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГг., с указанием наименования объекта, его адреса, протяженности/площади, года ввода, балансовой и остаточная стоимость, износ за год; 13) Копия постановления от ДД.ММ.ГГГГ №-П о передаче имущества в хозяйственное ведение МУП МУП "ХЖС"» СП Акъярский сельсовет МР Хайбуллинский район РБ, балансовой стоимостью ......, остаточной стоимостью ...... рублей, подписанное главой СП Акъярский сельсовет МР Хайбуллинский район РБ Буранбаевым Э.А.; 15) Копия приложения № – Перечень муниципального недвижимого имущества СП Акъярский сельсовет МР Хайбуллинский район РБ передаваемого в хозяйственное ведение МУП «МУП "ХЖС"», с указанием наименования объекта, его адреса, протяженности/площади, года ввода, балансовой и остаточной стоимости, износа за год. Общая балансовая стоимость недвижимого имущества ...... рублей, остаточная стоимость - ...... рубля.; 16) Копия приложения № – Перечень муниципального недвижимого имущества (сети) СП Акъярский сельсовет МР Хайбуллинский район РБ передаваемого в хозяйственное ведение МУП МУП "ХЖС"» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. Приложение содержит перечень имущества, указано наименование объекта, адрес, протяженность/площадь, год ввода, балансовая стоимость, остаточная стоимость, износ за год. Общая балансовая стоимость недвижимого имущества (сети) ...... рублей, остаточная стоимость ...... рубля; 17) Копия приложения № – Перечень муниципального движимого имущества СП Акъярский сельсовет МР Хайбуллинский район РБ передаваемого в хозяйственное ведение МУП «МУП "ХЖС"» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГг., с указанием наименования объекта, года ввода, износа за год. Общая балансовая стоимость движимого имущества ...... рублей, остаточная стоимость – ...... рубля; 18) Постановление от ДД.ММ.ГГГГ №-П о передаче имущества в хозяйственное ведение МУП «МУП "ХЖС"» СП Акъярский сельсовет МР Хайбуллинский район РБ, балансовой стоимостью ...... рубля, остаточной стоимостью - ...... рублей; 19) Приложение № – Перечень муниципального недвижимого имущества СП Акъярский сельсовет МР Хайбуллинский район РБ передаваемого в хозяйственное ведение МУП «МУП "ХЖС"», с указанием наименования объекта имущества, его адреса, протяженности/площади, года ввода, износа за год. Общая балансовая стоимость недвижимого имущества ...... рублей, остаточная стоимость ...... рубля; 20) Приложение № – Перечень муниципального недвижимого имущества (сети) СП Акъярский сельсовет МР Хайбуллинский район РБ передаваемого в хозяйственное ведение МУП МУП "ХЖС"», с указанием наименования объекта, его адреса, протяженности/площади, года ввода, износа за год. Общая балансовая стоимость недвижимого имущества (сети) ...... рублей, остаточная стоимость - ...... рубля; 21) Приложение № – Перечень муниципального движимого имущества СП Акъярский сельсовет МР Хайбуллинский район РБ передаваемого в хозяйственное ведение МУП «МУП "ХЖС"» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГг, с указанием наименования объекта, года ввода, износа за год. Общая балансовая стоимость движимого имущества ...... рублей, остаточная стоимость – ...... рубля; 22) Акт приема-передачи муниципального имущества муниципального района Хайбуллинский район в хозяйственное ведение от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому администрация СП Акъярский сельсовет МР Хайбуллинский район РБ передает, а МУП МУП "ХЖС"» принимает недвижимое и движимое имущество, общая балансовая стоимость недвижимого имущества ...... рублей, остаточная стоимость недвижимого имущества - ...... рубля, балансовая стоимость сооружении ...... рублей, остаточная стоимость сооружении – ...... рублей, балансовая стоимость движимого имущества ...... рублей, остаточная стоимость движимого имущества ...... рублей; 23) Копия распоряжения №-р от ДД.ММ.ГГГГ о передаче в хозяйственное ведение МУП «МУП "ХЖС"» законченного строительством и введенного в эксплуатацию объекта - «Водоснабжение <адрес>. Микрорайон Северо-Восточный муниципального района Хайбуллинский район Республики Башкортостан. 1-ая очередь», протяженностью 18 720 метров; 24) Приложение к распоряжению – Перечень объектов муниципального недвижимого имущества СП Акъярский сельсовет МР Хайбуллинский район РБ, закрепляемого на праве хозяйственного ведения за МУП МУП "ХЖС"», в котором указан объект - «Водоснабжение <адрес>. Микрорайон Северо-Восточный муниципального района Хайбуллинский район Республики Башкортостан. 1-ая очередь». Протяженность 18720 метров, 2016 года ввода, балансовой стоимостью 30 687,103 тыс. рублей, остаточная стоимость 30 687,103 тыс. рублей; 25) Копия разрешения на ввод объекта в эксплуатацию № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому «Водоснабжение <адрес>. Микрорайон Северо-Восточный муниципального района Хайбуллинский район Республики Башкортостан. 1-ая очередь» разрешено для ввода в эксплуатацию. Разрешение закреплено подписью и печатью главного архитектора муниципального района Хайбуллинский район Республики Башкортостан ФИО16; 26) Копия Акта № приемки законченного строительством объекта приемочной комиссией, утвержденный главой СП Акъярский сельсовет МР Хайбуллинский район РБ Буранбаевым Э.А., согласно которому «Водоснабжение <адрес>. Микрорайон Северо-Восточный муниципального района Хайбуллинский район Республики Башкортостан. 1-ая очередь»; 27) Приказ от ДД.ММ.ГГГГ № об утверждении заключения о соответствии построенного объекта капитального строительства «Водоснабжение <адрес>. Микрорайон Северо-Восточный муниципального района <адрес> Республики Башкортостан. 1-ая очередь», требованиям технических регламентов, проектной документации объекта; 28) Копия заключения о соответствии построенного объекта капитального строительства «Водоснабжение <адрес>. Микрорайон Северо-Восточный муниципального района Хайбуллинский район Республики Башкортостан. 1-ая очередь» требованиям технических регламентов (норм и правил) и проектной документации; 29) Копия разрешения на строительство №, согласно которому Администрация МР Хайбуллинский район РБ разрешает строительство объекта капитального строительства «Водоснабжение <адрес>. Микрорайон Северо-Восточный муниципального района Хайбуллинский район Республики Башкортостан. 1-ая очередь»; 30) Копия распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ №-р о присвоении адреса нежилому объекту «Водоснабжение <адрес>. Микрорайон Северо-Восточный муниципального района Хайбуллинский район Республики Башкортостан. 1-ая очередь»: <адрес> 31) Постановление от ДД.ММ.ГГГГ №-П о передаче муниципального имущества в хозяйственное ведение МУП «МУП "ХЖС"»» группового водопровода, балансовой стоимостью ...... рублей, остаточной стоимостью - ...... рублей по состоянию на ДД.ММ.ГГГГг.; 32) Приложение к постановлению – перечень объектов муниципального недвижимого имущества СП Акъярский сельсовет МР Хайбуллинский район РБ, закрепляемого на праве хозяйственного ведения за МУП МУП "ХЖС"», в котором указан групповой водопровод, протяженностью 48 850 м., балансовой стоимостью ...... тыс. рублей, остаточная стоимость - ....... рублей; 33) Копия Акта о передаче муниципального имущества муниципального района Хайбуллинский район Республики Башкортостан в муниципальную собственность сельского поселения Акъярский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому передается групповой водопровод, протяженностью 48 850 м., балансовой стоимостью ...... тыс. рублей, остаточной стоимостью 64 ....... рублей по состоянию на ДД.ММ.ГГГГг.; 34) Постановление от ДД.ММ.ГГГГ №-П, согласно которого в целях эффективного использования муниципального имущества постановила прекратить право хозяйственного ведения МУП МУП "ХЖС"» сельского поселения Акъярский сельсовет МР Хайбуллинский район РБ на муниципальное имущество сельского поселения Акъярский сельсовет муниципального района Хайбуллинский район Республики Башкортостан согласно приложению к настоящему постановлению, подписанное главой СП Акъярский сельсовет МР Хайбуллинский район РБ Буранбаевым Э.А.; 35) Приложение № к постановлению – Перечень муниципального недвижимого имущества СП Акъярский сельсовет МР Хайбуллинский район РБ, на которое прекращается право хозяйственного ведения за МУП МУП "ХЖС"» сельского поселения Акъярский сельсовет МР Хайбуллинский район РБ, в котором указаны наименование объекта, местонахождение, общей балансовой стоимость недвижимого и движимого имущества ...... рублей, остаточной стоимость ...... рублей; 36) Постановление от ДД.ММ.ГГГГ №-П о передаче в аренду МУП "ССС"» муниципального имущества СП Акъярский сельсовет МР Хайбуллинский район РБ согласно Приложению, балансовой стоимостью ....... рублей, остаточной стоимостью ...... рублей, в целях оказания жилищно-коммунальных услуг населению и юридическим лицам сроком с 1 апреля по ДД.ММ.ГГГГ, подписанное главой СП Акъярский сельсовет МР Хайбуллинский район РБ Буранбаевым Э.А.; 37) Приложение к постановлению – Перечень муниципального имущества, передаваемого МУП «"ССС" в котором содержатся сведения о наименовании объектов, местонахождении, общей балансовой стоимостью недвижимого и движимого имущества ...... рублей, остаточной стоимость ...... рублей; 38) Заявление Свидетель №2 о согласовании им исполнения обязанности директора МУП «МУП "ХЖС" от 07.04.2020г.; 39) Копия протокола заседания межведомственной комиссии № от 18.12.2018г.; 40) Копия письма № от 15.07.2019г.; 41) Копия протокола совещания учредителей и МУП «МУП "ХЖС" от 15.07.2019г.; 42) Копия протокола заседания межведомственной комиссии по вопросам снижения неформальной занятости населения и своевременной выплаты заработной платы на территории муниципального района Хайбуллинский район Республики Башкортостан совместно с рабочей группой по актуализации «Дорожной карты» до 2024 года; 43) Копия протокола рабочего совещания при главе Администрации муниципального района Хайбуллинский район Республики Башкортостан Свидетель №12 по вопросу повышения эффективности деятельности МУП МУП "ХЖС"» от 09.01.2020г.; 44) Протокол рабочего совещания при главе СП Акъярский сельсовет по МУП «МУП "ХЖС" от 16.01.2020г.; 45) Протокол рабочего совещания при главе Администрации муниципального района Хайбуллинский район Республики Башкортостан Свидетель №12 от 29.01.2020г.; 46) Протокол совещания учредителя и МУП МУП "ХЖС"» от 07.04.2020г.; 47) Копия справки по результатам проверки эффективности использования имущества, закрепленного на праве оперативного управления за МУП «МУП "ХЖС" сельского поселения Акъярский сельсовет муниципального района Хайбуллинский район Республики Башкортостан от 18.05.2016г.; 48) Копия таблицы с указанием муниципального имущества Администрации сельского поселения Акъярский сельсовет муниципального района; 49) Копия таблицы с указанием имущества находящихся в хозяйственном ведении МУП «МУП "ХЖС"; 50) Копия письма № от ДД.ММ.ГГГГ главы СП Акъярский сельсовет МР Хайбуллинский район Буранбаева Э.А. в адрес главы Администрации МР Хайбуллинский район РБ ФИО14 с просьбой безвозмездно передать имущество муниципального района Хайбуллинский район Республики Башкортостан - групповой водопровод протяженностью 48850 метров в собственность сельского поселения Акъярский сельсовет муниципального района Хайбуллинский район Республики Башкортостан; 51) Копия Постановления № от 15.08.2018г. о передаче муниципального имущества групповой водопровод протяженностью 48850 метров в собственность СП Акъярский сельсовет МР Хайбуллинский район РБ балансовой стоимостью ......, остаточной стоимостью 64 810500; 52) Штатное расписание № от ДД.ММ.ГГГГ МУП МУП "ХЖС"»; 53) Пояснительная записка к бухгалтерскому балансу за 2019 год МУП «МУП "ХЖС"»; 54) Копия ведомости имущества казны Администрации СП Акъярский сельсовет МР Хайбуллинский район РБ в табличной форме по состоянию на ДД.ММ.ГГГГг., с указанием водопроводов и недвижимого имущества, балансовой стоимостью ...... рублей, сумма амортизации ...... рублей, остаточной стоимостью ...... рубля; 55) Копия ведомости имущества казны Администрации СП Акъярский сельсовет МР Хайбуллинский район РБ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГг., на экскаватор - ...... балансовой и остаточной стоимостью ...... рублей; 56) Копия ведомости имущества казны Администрации СП Акъярский сельсовет МР Хайбуллинский район РБ в табличной форме по состоянию на ДД.ММ.ГГГГг., на групповой водопровод, балансовой стоимостью ...... рублей, сумма амортизации ...... рублей, остаточной стоимостью ...... рубля; 57) Копия ведомости имущества казны Администрации СП Акъярский сельсовет МР Хайбуллинский район РБ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГг., на движимую технику: ГАЗ-53 №-уе (водовоз), кран автомобильной марки МАЗ/5337А2, машина ассенизационная, марки МК-4, УАЗ – 390945, шнекороторный снегоочиститель на базе автомобильного шасси, балансовой стоимостью составляет ...... рублей, сумма амортизации ...... рублей, остаточной стоимостью ...... рублей; 58) Копия ведомости имущества казны Администрации СП Акъярский сельсовет МР Хайбуллинский район РБ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГг., на погрузчик- экскаватор ......, трактор гусеничный Агромаш-90ТГ 2007, экскаватор цепной универсальный ЭЦУ-150, балансовой стоимостью ...... рублей, сумма амортизации ...... рублей, остаточная стоимость ...... рубля; 59) Компакт диск DVD-R c базой 1С МУП «МУП "ХЖС"»; 60) Постановления № от 23.03.2020г. о переименовании Акъярского муниципального предприятия "Т-ти"» в МУП "ССС"» и утверждении Устава предприятия в новой редакции; 61) Копия Устава МУП "ССС"» Муниципального района Хайбуллинский район Республики Башкортостан; 62) Копия постановления №579 от 07.05.2020г. о закреплении муниципального имущества за МУП «"ССС"» муниципального района Хайбуллинский район Республики Башкортостан на праве хозяйственного ведения; 63) Копия акта приема-передачи муниципального имущества от 07.05.2020г., на основании которого Администрация МР <адрес> РБ передает в МУП "ССС"» муниципальное имущество: нежилое здание балансовой стоимостью ...... рублей, остаточной стоимостью ...... рублей и проходную балансовой стоимостью ...... рублей, остаточной стоимостью ...... рублей для дальнейшей эксплуатации; 64) Копия договора № аренды муниципального имущества без права выкупа от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого Администрация СП Акъярский сельсовет и Комитет по управлению собственностью по <адрес> передают в аренду МУП "ССС"» имущественный комплекс жилищно-коммунального хозяйства <адрес> и <адрес> балансовой стоимостью ...... рублей, остаточной стоимостью ....... рублей на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; 65) Копия приложения № в Договору № аренды от 12.05.2020г.; 66) Копия Акта приема-передачи № от ДД.ММ.ГГГГ; 67) Копия платежного поручения № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого МУП "ССС"» оплачена годовая арендная плата за пользованием муниципальным имуществом СП Акъярский сельсовет МР Хайбуллинский район РБ за 2021 год в размере 119 659,88 рублей, в том числе НДС 20% - ... рублей; 69) Копия платежного поручения № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого МУП «Аквасервис» оплачена годовая арендная плата за 2020 год за пользование муниципальным имуществом СП Акъярский сельсовет МР Хайбуллинский район РБ в размере ...... рублей, в том числе НДС 20% - ...... рублей; 70) Копия Свидетельства о постановке на учет в налоговом органе МУП «"ССС" 71) Копия Свидетельства о внесении записи в ЕГРЮЛ Акъярское муниципальное предприятие «"Т-ти" от 02.09.2009г. за государственным регистрационным знаком №; 72) Копия Свидетельства о внесении записи в ЕГРЮЛ Акъярское муниципальное предприятие "Т-ти"» от ДД.ММ.ГГГГ № за государственным регистрационным номером №; 73) Копия Устава Акъярского муниципального предприятия "Т-ти"» от 2004 года; 74) Копия Акта приема-передачи от 17.04.2020г., согласно которого Администрация муниципального района передает МУП "ССС"» в хозяйственное ведение муниципальное имущество: 1) объекты системы водоснабжения общей балансовой стоимостью ...... рублей, рыночной стоимостью ...... рублей; 2) объекты системы КНС и ОС № общей балансовой стоимостью ...... рублей, рыночной стоимостью ...... рублей; 75) Копия протокола заседания Межведомственной комиссии МР Хайбуллинский район РБ по повышению эффективности работы в области финансового оздоровления и банкротства от ДД.ММ.ГГГГ №; 76) Копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе МУП «МУП "ХЖС"», серия 02 №; 77) Копия Свидетельства о государственной регистрации юридического лица МУП МУП "ХЖС"», серия 02 №. Данные документы и предметы осмотрены и признаны в качестве вещественных доказательств (Т.5, л.д. 1-19, 173-176).

Согласно Заключения эксперта № от 07.10.2022г. подпись в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П «О прекращении права хозяйственного ведения МУП «МУП "ХЖС"» сельского поселения Акъярский сельсовет муниципального района Хайбуллинский район Республики Башкортостан» расположенная в графе «Глава сельского поселения Э.А. Буранбаев» выполнена Буранбаевым Э.А. (Т.6, л.д. 197-199).

Из заключения специалиста № от 29.12.2022г. следует, что за период с 01.01.2018г. по 31.12.2020г. в кассу МУП «МУП "ХЖС" поступило ...... руб. (основным источником поступления денежных средств являются: платежи от населения (за воду), услуги бани, за водоснабжение и водоотведение населения и индивидуальных предпринимателей), израсходовано – ...... руб.

За период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на расчетные счета МУП «МУП "ХЖС"» поступили денежные средства в сумме ...... руб. (основным источником поступления денежных средств на счета являются: платежи от населения за воду, оплата услуг холодного водоснабжения, за услуги водоснабжения и водоотведения ИП и юридических лиц), израсходовано – ...... руб. (Т.6, л.д. 159-181).

Специалист ФИО17 разъясняя свое заключение № от 29.12.2022г. в ходе предварительного следствия показал, что вынесение Постановления №-П от 20.03.2020г. главой администрации сельского поселения Акъярский сельсовет МР Хайбуллинский район РБ Буранбаевым Э.А. «О прекращении права хозяйственного ведения МУП МУП "ХЖС"» на муниципальное имущество» повлияло на последующее ухудшение платежеспособности предприятия и расчеты по имеющейся кредиторской задолженности, в частности проведенным анализ значений и динамики коэффициентов, характеризующих платежеспособность МУП «МУП "ХЖС"» установлено, что за анализируемый период значение коэффициента абсолютной ликвидности равно нулю, что означает неспособность предприятия в ближайшее время погасить кредиторскую задолженность с помощью денежных средств и краткосрочных финансовых вложений.

Также без имеющихся активов невозможно дальнейшее функционирование предприятия и расчеты по имеющимся задолженностям перед кредиторами, что также подтверждается уменьшением оборотных денежных средств на предприятии.

Фактическая балансовая стоимость активов предприятия (движимого и недвижимого имущества предприятия), включая систему водопроводов, ранее находящихся в пользовании (хозяйственном ведении) МУП «МУП "ХЖС"» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляла ...... руб., остаточная стоимость – ...... руб. (за минусом амортизации (износа) основных средств – .... руб.), в том числе:

- имущество, на которое у МУП «МУП "ХЖС"» прекращено право хозяйственного ведения по постановлению главы администрации сельского поселения Акъярский сельсовет МР Хайбуллинский район РБ Буранбаева Э.А. №-П от ДД.ММ.ГГГГ «О прекращении права хозяйственного ведения МУП «МУП "ХЖС"» на муниципальное имущество» балансовой стоимостью движимого и недвижимого имущества предприятия - ...... руб., остаточная стоимость – ...... руб. (за минусом амортизации (износа) основных средств – ...... руб.);

- имущество, на которое право хозяйственного ведения у МУП МУП "ХЖС"» не прекращено по постановлению №-П от ДД.ММ.ГГГГ (данное имущество осталось в хозяйственном ведении МУП «МУП "ХЖС" но является неликвидным имуществом согласно протокола осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ) балансовой стоимостью движимого и недвижимого имущества предприятия ...... руб., остаточная стоимость – ...... руб. (за минусом амортизации (износа) основных средств ...... руб.).

Кроме того, в МУП «МУП "ХЖС"» имелось в пользовании имущество, не поставленное в установленном порядке на балансовый учет предприятия, так согласно полученным сведениям из МКУ МКУ ЦБ а также допросов главного бухгалтера МУП МУП "ХЖС"» Свидетель №2 в пользовании МУП МУП "ХЖС"» имелось движимое и недвижимое имущество, сооружении на общую балансовую стоимость ...... рублей. Общая кредиторская задолженность по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ МУП «МУП "ХЖС"» перед кредиторами составила ...... рублей (Т.6. л.д. 182-186).

По ходатайству стороны защиты в качестве свидетелей допрошены ФИО18 и ФИО19

    Так свидетель ФИО18 суду показал, что с ДД.ММ.ГГГГ является главой администрации сельского поселения Акъярский сельсовет МР Хайбуллинский район РБ. МУП МУП "ХЖС"» это предприятие учредителем, которого является администрации сельского поселения Акъярский сельсовет МР Хайбуллинский район РБ. Решением Арбитражного суда МУП МУП "ХЖС"» признано банкротом и введена процедура конкурсного производства, также администрация сельского поселения Акъярский сельсовет МР Хайбуллинский район РБ привлечена к субсидиарной ответственности по неисполненным обязательствам МУП «"ХЖС" В рамках дела о банкротстве между сторонами данного спора в настоящее время обсуждается возможность заключения мирового соглашения по которому администрация сельского поселения Акъярский сельсовет МР <адрес> РБ обязуется оплатить неисполненные обязательства МУП «МУП "ХЖС" перед ООО» в определенный в соглашении график. Для утверждения данного соглашения перед этим администрация должна также удовлетворить требования кредиторов первой и второй очереди. Встреча для подписания условий мирового соглашения запланировала на апрель 2024 года. На этой неделе (после ДД.ММ.ГГГГ) администрация полностью закроет задолженность перед кредитором второй очереди – налоговым органом. На сегодняшний день вся спецтехника, которая имелась у МУП «МУП "ХЖС"» находится на производственной площадке по адресу: <адрес>, где ранее находилась контора МУП «МУП "ХЖС"» в настоящее время там располагается контора МУП "ССС"», но находится на балансе администрации сельского поселения Акъярский сельсовет МР Хайбуллинский район РБ.

Свидетель защиты ФИО19 суду показала, что до выхода на пенсию с 1992 по 2021 годы работала управляющим делами в администрации сельского поселения Акъярский сельсовет МР <адрес> РБ. Ей известно, что когда было принято решение ликвидировать МУП «"ХЖС"», то все имущество необходимо было передать новому МУП « "ССС" Это решение Свидетель №10 Э.А. мог принять только по согласованию с руководящим составом Администрации МР <адрес> РБ. Более того, все проекты документов связанных с движимым и недвижимым имуществом, готовили специалисты комитета по управлению собственностью, а только потом Свидетель №10 Э.А. их подписывал. Также было и с постановлением №-П от 20.03.2020г. «О прекращении права хозяйственного ведения МУП "ХЖС"» сельского поселения Акъярский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан» и приложением к нему в форме списка имущества.

Анализируя показания стороны защиты свидетеля ФИО18 суд считает их невлияющими на исход дела, поскольку данный свидетель лишь сообщил, что в настоящее время Администрация сельского поселения Акъярский сельсовет МР Хайбуллинский район РБ как субсидиарный ответчик принимает меры к возмещению образовавшейся задолженности у МУП МУП "ХЖС"» перед ООО» и налоговым органом.

Показания же свидетеля ФИО19 о том, что решение о прекращении права хозяйственного ведения на муниципальное имущество у МУП «МУП "ХЖС" и передачи его в дальнейшем в пользование МУП «Аквасервис» глава сельского поселения Акъярский сельсовет МР Хайбуллинский район РБ – Буранбаев Э.А. мог принять только после совещания и рекомендаций руководящего состава Администрации Муниципального района Хайбуллинский район Республики Башкортостан, полностью опровергаются показаниями свидетелей Свидетель №12, Свидетель №13, Свидетель №14, Свидетель №15, Свидетель №16, Свидетель №17 и Свидетель №18, которые отрицали, что на совещаниях при администрации Муниципального района Хайбуллинский район РБ обсуждался вопрос вывода либо изъятия имущества, находящегося на праве хозяйственного ведения у МУП «МУП "ХЖС"» и передачи его вновь созданному предприятию. Суд соглашается, что возможно по указанию главы сельского поселения Акъярский сельсовет МР Хайбуллинский район РБ Буранбаева Э.А. специалистами комитета по управлению собственностью действительно были подготовлены сведения по муниципальному имуществу, ранее переданному на праве хозяйственного ведения для осуществления уставной деятельности МУП «"ХЖС"», однако подписав Постановление №-П от 20.03.2020г. «О прекращении права хозяйственного ведения МУП МУП "ХЖС"» на муниципальное имущество», персональную ответственность за принятое решение несет соответствующее должностное лицо, о чем не мог знать Буранбаев Э.А.

Доводы подсудимого Буранбаева Э.А. о том, что подписав Постановление №-П от 20.03.2020г. о прекращении права хозяйственного ведения МУП «МУП "ХЖС"» на муниципальное имущество, он действовал лишь с целью не оставить население <адрес> без питьевой воды, не может стать основанием для освобождения его от уголовной ответственности, поскольку принимая такого рода решение Буранбаев Э.А. как глава органа местного самоуправления, не должен выходить за пределы своих полномочий и нарушать права и законные интересы граждан и организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства в данном случае права МУП «МУП "ХЖС" ООО» и государства в лице налогового органа.

К доводам подсудимого Буранбаева Э.А. о том, что принимая решение о прекращении права хозяйственного ведения на муниципальное имущество, переданное МУП «МУП "ХЖС"» он добросовестно заблуждался, полагая, что поскольку переход права на данное имущество не прошел государственную регистрацию, то данное муниципальное имущество принадлежит сельскому поселению Акъярский сельский совет муниципального района Хайбуллинский район Республики Башкортостан, суд относится критически, поскольку как указывали свидетели Свидетель №14, Свидетель №10, Свидетель №2, Свидетель №15 всем было известно, что если муниципальное имущество передано муниципальному унитарному предприятию в хозяйственное ведение, то такое имущество не может быть изъято собственником либо учредителем этого предприятия, независимо от государственной регистрации права хозяйственного ведения.

Более того, из показаний свидетелей Свидетель №10 и Свидетель №2 следует, что государственную регистрацию права хозяйственного ведения на муниципальное имущество, переданное СП Акъярский сельсовет МР Хайбуллинский район Республики Башкортостан МУП «МУП "ХЖС"», глава данного органа местного самоуправления - Буранбаев Э.А. умышленно не разрешал осуществить, объясняя это тем, что в случай банкротства за счет этого имущества могут рассчитаться с кредиторской задолженностью, и оно будет утрачено.

Таким образом, представленными доказательствами полностью подтверждается, что Буранбаев Э.А. будучи главой сельского поселения Акъярский сельсовет муниципального района Хайбуллинский район Республики Башкортостан, осознавая, что у МУП «МУП "ХЖС"» имеется задолженность перед кредиторами в лице ООО и ФНС, и что обращение взыскания на имущество МУП «МУП "ХЖС"» в судебном порядке приведет к утрате части основных и оборотных средств предприятия, превысив свои должностные полномочия, не обладая правом изъятия имущества у МУП «МУП "ХЖС"», образованного на праве хозяйственного ведения, действуя из ложно понятых интересов службы, с целью оставить имущественный комплекс МУП МУП "ХЖС"» в муниципальной собственности, умышленно, совершил действия, явно выходящих за пределы его полномочий повлекшие неспособность МУП «МУП "ХЖС"» в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и исполнить обязанность по уплате обязательных платежей.

Именно в результате незаконного изъятия имущества, находящегося в хозяйственном ведении МУП «МУП "ХЖС" после ДД.ММ.ГГГГ привели к дальнейшей невозможности данным юридическим лицом осуществлять свою уставную хозяйственную деятельность, получать прибыль и соответственно утрачена возможность производить расчеты с кредиторами и выплачивать заработную плату и в целом восстановить платежеспособность, что расценивается как действия направленные на преднамеренное банкротство.

Проверив исследованные судом доказательства путём сопоставления их с другими доказательствами, имеющимися в уголовном деле, оценив каждое исследованное по делу доказательство с точки зрения относимости, допустимости, достоверности, а все собранные доказательства в совокупности – достаточности для разрешения уголовного дела, выполнив требование закона о всестороннем, полном и объективном исследовании обстоятельств дела, суд считает вину подсудимого в совершении инкриминируемых Буранбаеву Э.А. преступлений полностью доказанной совокупностью исследованных доказательств стороны обвинения.

С учетом изложенного, суд квалифицирует действия Буранбаева Э.А. по ч. 2 ст. 286 УК РФ как совершение главой органа местного самоуправления действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение прав и законных интересов организаций и охраняемых законом интересов общества и государства; по ст. 196 УК РФ (в редакции Федерального закона от 29.12.2014г. №476-ФЗ) как преднамеренное банкротство, то есть совершение учредителем юридического лица действий, заведомо влекущих неспособность юридического лица в полной мере удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, повлекшие причинение крупного ущерба.

При назначении вида и меры наказания подсудимому Буранбаеву Э.А. в соответствии со ст.6, 43 и ч.3 ст.60 УК РФ, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенных им преступлений, влияние наказания на его исправление и данные о его личности.

Так Буранбаев Э.А. состоит в браке, является пенсионером по выслуге лет, на учете у врачей психиатра и нарколога не состоял и не состоит, к административной ответственности не привлекался, по месту жительства характеризуются исключительно положительно, будучи депутатом Совета сельского поселения Акъярский сельсовет МР Хайбуллинский район РБ внес значительный вклад в развитие местного самоуправления, принимал активное участие в работе депутатского корпуса и общественной жизни сельского поселения и Хайбуллинского района вцелом, за активное участие в ветеранских организациях Башкортостана и военно-патриотическом движении и воспитании молодежи, за развитие культуры села неоднократно награжден многочисленными почетными грамотами, дипломами и благодарственными письмами. Кроме того принимал участие в специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской и Херсонской области и Украины с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг., где получил ранение левого глаза. За проявленное мужество, отвагу, смелые и решительные действия награжден государственной медалью Луганской Народной Республики «За боевые заслуги», орденом «Генерал Армии Маргелов», медалью Министерства обороны Российской Федерации «Участнику Специальной военной операции», нагрудным знаком «Доброволец Донбасса», государственной наградой Республики Башкортостан генерала М. Шаймуратова «Верность, мужество, долг».

    Смягчающими наказание обстоятельствами суд признает исключительно положительные данные о личности подсудимого, а также состояние здоровья в связи с полученной травмой глаза при участии в Специальной военной операции.

Отягчающих наказание обстоятельств судом не установлено.

Каких-либо исключительных обстоятельств, связанных с целями и мотивами преступления, поведением Буранбаева Э.А. во время и после совершения преступления, и других обстоятельств, существенно снижающих степень общественной опасности совершенного им преступления суд не усматривает, и оснований для назначения им наказания с применением положений ст.64 УК РФ, не находит.

Исходя из установленных в уголовном законе целей наказания, всесторонне и беспристрастно оценивая все материалы уголовного дела, учитывая смягчающие обстоятельства, принимая во внимание характер и степень общественной опасности совершенных преступлений, личность подсудимого, влияние назначенного наказания на исправление и на условия жизни его семьи, суд, считает, что его исправление и перевоспитание возможно без изоляции от общества, в связи, с чем находит основания для назначения наказания в виде лишения свободы с применением ст.73 УК РФ.

Дополнительные виды наказаний предусмотренные санкцией ст. 196 УК РФ (в редакции Федерального закона от 29.12.2014г. №476-ФЗ) в виде штрафа и санкцией ч. 2 ст. 286 УК РФ в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, суд не применяет с учетом обстоятельств дела и назначенного наказания.

Гражданские иски как в рамках предварительного, так и судебного следствия, не заявлены.

С учетом фактических обстоятельств преступлений, степени их общественной опасности суд не находит оснований для изменения категории преступлений на менее тяжкую.

Меру пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении в отношении подсудимого следует оставить без изменения до вступления приговора суда в законную силу.

При решении вопроса о судьбе вещественных доказательств, суд руководствуется ст.81 УПК РФ.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.296-299, 307-310 УПК РФ, суд,    

ПРИГОВОРИЛ:

Признать Буранбаева виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 286 УК РФ, ст. 196 УК РФ (в редакции Федерального закона от 29.12.2014 № 476-ФЗ) и назначить наказание по:

- ч. 2 ст. 286 УК РФ в виде лишения свободы на срок <данные изъяты>;

    - ст. 196 УК РФ (в редакции Федерального закона от 29.12.2014 № 476-ФЗ) в виде лишения свободы на срок <данные изъяты>.

На основании части 3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенных наказаний, окончательно назначить Буранбаеву наказание в виде лишения свободы на срок <данные изъяты>.

На основании ст.73 УК РФ назначенное наказание считать условным, установив испытательный срок на <данные изъяты>.

Обязать Буранбаева Э.А. встать на учет и один раз в месяц являться на регистрацию в специализированный государственный орган, осуществляющий исправление осужденного, не менять без их уведомления место жительства.

    Меру пресечения БуранбаевуЭ.А. в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении – отменить по вступлению приговора в законную силу.

    Вещественные доказательства по уголовному делу: <данные изъяты> – хранить при уголовном деле.

Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в судебную коллегию по уголовным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение 15 суток со дня провозглашения, а осужденным, содержащимся под стражей, в тот же срок со дня вручения ему копии приговора, путём подачи жалобы через Зилаирский межрайонный суд Республики Башкортостан.

В случае подачи апелляционной жалобы, осужденные вправе ходатайствовать о своем участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции, о чём должно быть указано в апелляционной жалобе.

В случае принесения апелляционных представления или жалоб другими участниками процесса, осужденные вправе в тот же срок со дня вручения им их копий подать свои возражения в письменном виде, и в тот же срок ходатайствовать о своём участии в суде апелляционной инстанции.

Осужденные вправе поручить осуществление своей защиты в суде апелляционной инстанции избранному защитнику либо ходатайствовать перед судом о назначении защитника, указав об этом в своей жалобе или возражениях.

Также осужденные имеют право: заявлять ходатайство об ознакомлении с протоколом судебного заседания и аудиозаписью судебного заседания, которое подается сторонами в письменном виде в течение 3 суток со дня окончания судебного разбирательства и приносить на него замечания в течении 3 суток со дня ознакомления; на ознакомление с материалами уголовного дела в разумный срок. В случае явного затягивания времени ознакомления с материалами уголовного дела, на основании судебного решения может быть установлен определенный срок для ознакомления. В случае, если в установленный срок, без уважительных причин, ознакомление с материалами уголовного дела не будет завершено, то суд вправе принять решение о прекращении ознакомления, о чем выносится соответствующее постановление.

Председательствующий судья З.Н. Подынь