Решение по делу № 2-2604/2018 от 06.11.2018

Дело № 2-2604/2018    

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 декабря 2018 года                          г. Биробиджан

Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в составе

судьи     Юртаевой О.А.

при секретаре     Бирюковой Е.Б.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального образования «Валдгеймское сельское поселение» Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области к Суровцевой Юлии Артуровне о признании утратившей право пользования жилым помещением, Суровцеву Артуру Юрьевичу о признании не приобретшим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учёта,

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования «Валдгеймское сельское поселение» Биробиджанского муниципального района ЕАО обратилась в суд с иском к Суровцевой Ю.А., Суровцеву А.Ю., Устюжаниновой К.Л. о расторжении договора социального найма жилого помещения, признании утратившими право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учёта, расположенного по адресу: <адрес>. Требования мотивировала тем, что указанное жилое помещение является муниципальной собственностью. В жилом помещении зарегистрированы, в том числе, Суровцева Ю.А., Суровцев А.Ю., Устюжанинова К.Л. 16.11.2009 с Суровцевой Ю.А. заключён договор социального найма жилого помещения. Длительное время наниматель Суровцева Ю.А. и члены её семьи не проживают в жилом помещении, коммунальные услуги не оплачивают, задолженность составляет 1 131 рубль 15 копеек. Просит расторгнуть договор социального найма жилого помещения, заключённый с Суровцевой Ю.А., признать ответчиков утратившими права пользования спорным жилым помещением и снять их с регистрационного учёта.

В ходе рассмотрения дела представитель истца Белогурова Т.Н. уточнила исковые требования, просила суд признать Суровцеву Ю.А. и Суровцева А.Ю. утратившими право пользования жилым помещением. Отказалась от требования о расторжении договора социального найма жилого помещения и признания Устюжаниновой К.Л. утратившей право пользования жилым помещением. Суду пояснила, что ответчики длительное время не проживают в жилом помещении по адресу: <адрес>, только значатся там зарегистрированными. Также в доме зарегистрированы несовершеннолетние дети Суровцевой Ю.А., которая лишена в отношении них родительских прав, в настоящее время дети находятся в детским доме. Вещей ответчиков в квартире нет. Жилое помещение нуждается в ремонте, наниматель Суровцева Ю.А. и члены её семьи не производят текущий ремонт в доме, не оплачивают коммунальные услуги, тем самым нарушают условия договора социального найма. В материалы дела представлен акт от 27.08.2018 согласно которого в спорном жилом помещении длительное время никто не проживает, в доме антисанитария, присутствует стойкий запах алкоголя и табака, придомовой земельный участок не обрабатывается, зарос травой. 30.10.2018 в спорное жилое помещение выезжали сотрудники детского дома, где находятся дети Суровцевой, из составленного ими акта следует, что вещей ответчиков в квартире нет.

Ответчик Суровцев А.Ю. в судебном заседании иск не признал. Суду пояснил, что спорное жилое помещение предоставлялось деду и бабушке Суровцевой Ю.А. – Шмукляр. После смерти деда и бабушки в доме осталась проживать их дочь, мать Суровцевой Ю.А. – ФИО1, которая умерла около 13 лет назад. После её смерти в доме осталась проживать Суровцева Ю.А., проживает там по настоящее время. Сам он в жилое помещение никогда не вселялся, 6 лет назад его в доме прописала его дочь, Суровцева Ю.А., так как ему нужна была регистрация. Он проживает в г. Биробиджане, вместе со своей семьёй снимает жилое помещение. В настоящее время Суровцева Ю.А. отбывает наказание в местах лишения свободы, за неуплату алиментов детям. После отбытия наказания она вновь будет проживать в спорном жилом помещении. Действительно, в доме требуется ремонт, там выбили окна, и он сам лично приезжал к дочери затягивал окна плёнкой. В доме есть её вещи, в частности диван, холодильник, плита и личные вещи.

Ответчики Суровцева Ю.А. и Устюжанинова К.Л. в зал судебного заседания не явились, о месте и времени рассмотрения дела судом извещались надлежащим образом.

Заслушав пояснения представителя истца, ответчика, показания свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 11 ч. 3 п. 5 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем прекращения или изменения жилищного правоотношения.

Согласно ч. 1 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

В силу ст. 83 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон (ч.1).

В силу ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Судом при рассмотрении дела установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: ЕАО, <адрес>, является муниципальной собственностью муниципального образования «Валдгеймское сельское поселение», что подтверждается выпиской из казны муниципального имущества.

Исходя из системного толкования положения ч. 1 ст. 30 ЖК РФ и ч. 1 ст. 209 ГК РФ, администрация муниципального образования «Валдгеймское сельское поселение» обладает в отношении спорного жилья всей совокупностью прав, которые в целом составляют понятие и содержание права собственности (владение, пользование и распоряжение). Согласно требованиям ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В данной квартире значатся зарегистрированными: Суровцева Ю.А., её отец Суровцев А.Ю., дочь ФИО2, дочь ФИО2 и дочь ФИО3, что подтверждается справкой от 03.10.2018.

16.11.2009. между администрацией Валдгеймского сельского поселения Биробиджанского муниципального района ЕАО и Суровцевой Ю.А. заключен договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. В качестве членов семьи нанимателя указаны: дочери ФИО2 и ФИО3

01.02.2018 с Суровцевой Ю.А. заключено дополнительное соглашение к договору социального найма жилого помещения, согласно которому, совместно с нанимателем в жилое помещение вселяется Устюжанинова К.Л., сроком на 1 год, с 01.02.2018 по 01.02.2019.

В судебном заседании представитель истца Белогурова Т.Н. отказалась от требования к Устюжаниновой К.Л., поскольку она в спорном жилом помещении зарегистрирована временно, по 01.02.2019.

В пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 14 от 2.07.2009 разъяснено, что при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 ст. 83 в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилого помещения по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

Отсутствие у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Исследуя обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что ответчик Суровцев А.Ю. зарегистрирован в спорном жилом помещении, однако не вселялся в него, тем самым не приобрёл право на спорное жилое помещение, в связи с чем суд считает необходимым признать его не приобретшим право пользования жилым помещением, расположенным п адресу: <адрес>.

Согласно подпункту «е» п. 31 Постановления Правительства РФ от 17.07.1995 года (ред. от 28.03.2008) «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учёта по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию» признание гражданина утратившим право пользования жилым помещением является основанием для снятия его органами регистрационного учёта с регистрации по месту жительства.

На основании изложенного настоящее решение суда является основанием после его вступления в законную силу, для снятия Суровцева А.Ю. с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

Рассматривая требования о признании Суровцевой Ю.А. утратившей право пользования жилым помещением, суд не находит, что она выехала из спорного жилого помещения.

Так, из акта от 27.08.2018, составленного комиссионно сотрудниками администрации муниципального образования «Валдгеймское сельское поселение» следует, что в жилом помещении, расположенном по <адрес> проживает Суровцева Ю.А., которая не исполняет обязанности нанимателя жилого помещения. Текущий ремонт не производит, в квартире антисанитария, присутствует специфический запах от спорного и табака. Отсутствует забор, земельный участок при доме не обрабатывается. Крыльцо полуразрушено, завалинка не отсыпана, на оконных проёмах натянута полиэтиленовая плёнка, шифер на крыше местами отсутствует.

03.09.2018 в адрес Суровцевой Ю.А. направлено уведомление о неисполнении ею прав и обязанностей нанимателя жилого помещения, установлен срок до 24.09.2018 привести в соответствие жилое помещение и приусадебный земельный участок. В случае неисполнения указанных требований администрация оставила за собой право на обращение в суд с иском о выселении.

Суд находит, что данные документы не свидетельствуют о выезде Суровцевой Ю.А. из спорного жилого помещения, они лишь свидетельствуют о том, что она не исполняет обязанности нанимателя жилого помещения.

25.09.2018 в адрес Суровцевой Ю.А. вновь направлено уведомление о необходимости сняться с регистрационного учёта, в котором указывается на то, что администрацией проведено обследование жилого помещения на предмет проживания членов семьи нанимателя, в ходе которого установлено, что Суровцева Ю.А. длительное время не проживает в жилом помещении, вещей в квартире нет. Вместе с тем, не указано, когда данное обследование проводилось, и суду не представлен акт обследования, на который администрация ссылается в уведомлении.

Опрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО4 суду показала, что она проживает по <адрес>. Ей хорошо виден дом, расположенный по <адрес> и она знает, что Суровцева Ю.А. там не проживает, так как в доме она её не видит. Летом в доме собираются какие-то люди, распивают спиртные напитки, она вызывала сотрудников полиции для наведения порядка. Была ли среди этих людей Суровцева Ю.А., свидетель пояснить не смогла, поскольку в дом она не заходила и не видела, что за люди там собираются, слышала голоса. Дом находится в неудовлетворительном состоянии, дверь сломана, окна забиты плёнкой.

Таким образом из показаний свидетеля ФИО4 невозможно с достоверностью установить, что Суровцева Ю.А. выехала из спорного жилого помещения и её выезд носит постоянный, а не временный характер. Показания свидетеля ФИО4 опровергаются показаниями свидетеля ФИО5, которая показала, что Суровцева Ю.А. является внучкой её брата. Дом по <адрес> был получен дедом и бабушкой Суровцевой Ю.А. После смерти бабушки и дедушки в доме осталась проживать мать Юли, вместе с Юлей. После смерти матери в доме проживала Юля с детьми. Позже детей определили в детский дом, а в доме осталась проживать Юля. Она не выселялась и никуда не выезжала из дома. Последние 6 дней она отбывает наказание за неуплату алиментов, а до этого жила в доме. Бывали случаи, когда Юля уезжала к подругам в город на несколько дней, но потом возвращалась домой. После освобождения из колонии поселения Юля вновь вернётся домой, они уже заказали ей дрова, она лично внесла за них оплату, отец Суровцев А.Ю. отремонтировал в доме печь, он же забивал окна плёнкой, когда выбили стёкла. В доме находятся вещи Юли, в частности диван, холодильник, шкаф, постельное бельё, которое она лично давала Юле. Она и в прошлом году за свой счёт приобретала дрова для Юли, давала ей свою пилу для распилки дров.

У суда нет оснований не доверять показаниям свидетеля ФИО5, поскольку они последовательны, непротиворечивы и согласуются с пояснениями ответчика Суровцева А.Ю. Личной заинтересованности свидетеля в исходе дела судом не установлено.

Оценивая доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что ответчица Суровцева Ю.А. в спорном жилом помещении проживает, не выезжала из спорного жилого помещения на другое постоянное место жительства, отказавшись в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что исковые требования администрации муниципального образования «Валдгеймское сельское поселение» Биробиджанского муниципального района ЕАО к Суровцевой Ю.А. о признании её утратившей право пользования жилым помещением не подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска.

Заявленный истцом отказ от иска о расторжении договора социального найма жилого помещения и признания Устюжаниновой К.Л. утратившей право пользования жилым помещением не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц, в связи с чем, подлежит принятию судом, а производство по делу в данной части подлежит прекращению.

Согласно части 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку истец при подаче настоящего заявления в силу п. 19 ст. 333.20 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины, с ответчика Суровцева А.Ю. подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей в доход местного бюджета.

На основании изложенного, в соответствии со ст. 30 ЖК РФ, руководствуясь ст. ст. 103, 194-199 ГПК РФ, -

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации муниципального образования «Валдгеймское сельское поселение» Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области к Суровцевой Юлии Артуровне о признании утратившей право пользования жилым помещением, Суровцеву Артуру Юрьевичу о признании не приобретшим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учёта удовлетворить частично.

Признать Суровцева Артура Юрьевича не приобретшим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Настоящее решение является основанием для снятия Суровцева Артура Юрьевича с регистрационного учёта по адресу: <адрес>.

В удовлетворении требования администрации муниципального образования «Валдгеймское сельское поселение» к Суровцевой Юлии Артуровне о признании утратившей права пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета отказать.

Взыскать с Суровцева Артура Юрьевича в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Прекратить производство по делу в части требования администрации муниципального образования «Валдгеймское сельское поселение» о расторжении договора социального найма жилого помещения и требования к Устюжаниновой Ксении Леонидовне о признании утратившей права пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, в связи с отказом от иска.

Разъяснить истцу, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Еврейской автономной области через Биробиджанский районный суд ЕАО в течение месяца со дня его изготовления судом в окончательной форме.

Судья Юртаева О.А.