Решение по делу № 33-9285/2024 от 21.08.2024

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

Дело № 33-9285/2024                                       судья-докладчик суда апелляционной инстанции Подлесная И.А.

       № 2-341/2023                                          председательствующий судья суда первой инстанции Кит М.В.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

08 октября 2024 года                                                      гор. Симферополь

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

председательствующего судьи:	Подлесной И.А.
судей:	Бойко З.А., Морозко О.Р.
при секретаре:	Руденко В.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Симферополе гражданское дело по исковому заявлению Петренко Виктора Андреевича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым о перерасчете пенсии, по апелляционной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым на решение Керченского городского суда Республики Крым от 11 мая 2023 года

УСТАНОВИЛА:

Петренко В.А., уточнив требования в ходе рассмотрения дела, обратился к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым с иском о перерасчете пенсии с учетом районного коэффициента установленного для лиц, проживающих в районах Крайнего Севера; возложении обязанности учесть при расчете размера пенсии периоды трудовой и иной деятельности в льготном исчислении.

Исковые требования мотивированы тем, что он является получателем страховой пенсии по старости, имеет стаж работы на Крайнем Севере и в местностях к ним приравненных, где к заработной плате применяется районный коэффициент 1,5. В связи с этим пенсионный орган должен был произвести расчет размера пенсии с учетом отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации в размере 1,7. Однако ответчик при расчете размера пенсии ошибочно применил соотношение в размере 1,4.

Кроме того, при подсчете стажа истца ответчиком необоснованно не учтен период обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период службы в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ исчислен ответчиком в одинарном размере (2 года 10 месяцев 12 дней вместо необходимых 5 лет 8 месяцев 24 дней), что не соответствует требованиям ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173- ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Периоды работы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, должны включаться в общий трудовой стаж в полуторном размере, однако периоды работы истца в районах Крайнего Севера с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ исчислены ответчиком в одинарном размере.

Не включены в льготный стаж Петренко В.А. периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Керченского городского суда Республики Крым от 11 мая 2023 года иск Петренко Виктора Андреевича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым о перерасчете пенсии удовлетворен частично.

Обязано Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым включить в общий трудовой стаж Петренко Виктора Андреевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, следующие периоды:

    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

    Обязано Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым с учетом трудового стажа с ДД.ММ.ГГГГ произвести перерасчет страховой пенсии Петренко Виктора Андреевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, применив к суммам заработной платы в периоды работы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, коэффициент 1,7 исходя из установленного к его заработной плате районного коэффициента в размере 1,5, указанного в соответствии со справками о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ №, №, №, выданных <данные изъяты>

В удовлетворении остальной части исковых требований Петренко В.А. отказать.

В апелляционной жалобе Отделение просит вышеуказанное решение отменить и принять новое решение, которым в удовлетворении искового заявления отказать.

В обоснование жалобы ответчик ссылается на то, что страховой стаж Петренко В.А. составляет 46 лет 16 дней, в том числе период работы в условиях РКС до ДД.ММ.ГГГГ- 17 лет 2 месяца 16 дней. В соответствии со ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях» мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет отношение среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации учитывается в размерах: не свыше 1,4 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере до 1,5; не свыше 1,7 – где к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,5 до 1,8; не свыше 1,9 - где заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,8 и выше.

Причем, во всех случаях учета отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации в повышенном размере применяется районный коэффициент, установленный органами государственной власти СССР или федеральными органами государственной власти.

Согласно материалам выплатного дела Петренко В.А. отношение заработной платы рассчитано за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании предоставленных справок о заработной плате от октября 2004 №, № и № за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>. В указанных справках, в графе «Примечание» указано — районный коэффициент 1,5 и северные надбавки включены. Однако, согласно сведениям федеральных органов государственной власти размер районного коэффициента для рабочих и служащих непроизводственных отраслей, действующего на территории <адрес> и установленный в централизованном порядке составляет 1,4 (информационное письмо Департамента по вопросам пенсионного обеспечения Министерства труда и социального развития РФ и ПФР от ДД.ММ.ГГГГ № и Пенсионного фонда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №). В связи с вышеизложенным, при оценке пенсионных прав Петренко В.А. повышение отношения заработной платы ограничено показателем 1,4.

В апелляционной жалобе также указано, что исчисление размера страховой пенсии производится в соответствии с п. 3 или п. 4 ст. 30 Закона № 173-ФЗ. При этом сравниваются два вида расчета и выбирается наиболее выгодный вариант. Расчетный размер пенсии Петренко В.А., исчисленный в соответствии с п. 4 ст. 30 № 173-ФЗ (которая предусматривает календарное исчисление стажа) равен 1427,03 руб.(0,61*1,4*1671,00). Расчетный размер пенсии в соответствии с п. 4 ст. 30 Закона № 173 -ФЗ при наличии общего трудового стажа, равного 25 лет для мужчин не может превышать сумму равную 555 рублей 96 копеек. Лицам, имеющим 15 календарных лет работы в районах Крайнего Севера указанная сумма увеличивается на соответствующий районный коэффициент. То есть, расчетный размер пенсии Петренко В.А., исчисленный в соответствии с п.4 ст. 30 Закона № 173-ФЗ (которая предусматривает кратное исчисление стажа) не может превышать 778,35 руб., (555,96*1,4). Следовательно, если произвести расчет пенсии с учетом исковых требований Петренко В.А. к учету стажа в кратном исчислении, то перерасчет будет осуществлен в соответствии с п. 4 ст. 30 Закона № 173-ФЗ. Таким образом, в случае оставления решения Керченского городского суда без изменений, Отделение будет обязано произвести перерасчет истцу в соответствии сп.4 ст.30 Закона №173- ФЗ, кроме того, учет стажа в кратном исчислении предусмотренный п. 4 ст. 30 вышеназванного Закона не предусматривает исчисление пенсии с учетом коэффициента заработной платы. Кроме того, исчисление размера пенсии с учетом отношения заработной платы предусмотрено именно, п. 3 ст.30 Закона №173-Ф3в соответствии с которым стаж учитывается только в календарном порядке. Также, в стаж истца Отделением учтен период с 28.03.1961 по 02.07.1962 как период учебы, а не работы, как требует в своих исковых Петренко В.А. (наиболее выгодный для пенсионера вариант). В случае применения к учету указанного выше периода признака «учеба», приведет к уменьшению размера пенсии. В жалобе отделением также указано, что пенсия Петренко В.А. была назначена в 1994 году. Пенсия назначалась на территории <адрес> (РКС), где протекала работа Петренко В.А., при этом, пенсия была назначена с применением коэффициента 1,4.

    Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым от 17 октября 2023 г. решение Керченского городского суда Республики Крым от 11 мая 2023 года отменено, в иске Петренко Виктору Андреевичу – отказано.

Определением Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 21 марта 2024 года апелляционное определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым от 17 октября 2023 г. отменено. Дело направлено на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции Верховный Суд Республики Крым.

Согласно разъяснений, данных в п. 41 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.06.2021 N 17 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регулирующих производство в суде кассационной инстанции", в случае отмены постановления суда первой или апелляционной инстанции и направления дела на новое рассмотрение указания суда кассационной инстанции о применении и толковании норм материального права и норм процессуального права являются обязательными для суда, вновь рассматривающего дело (статья 379.6, часть 4 статьи 390 ГПК РФ).

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения лиц явившихся в судебное заседание, проверив законность и обоснованность решения суда в переделах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия считает апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению и не находит оснований к отмене решения суда.

Судом установлено и из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о перерасчете размера пенсии с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со справками о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ №, №, №, где к его заработной плате установлен районный коэффициент в размере 1,5.

Решением, оформленным в письме от ДД.ММ.ГГГГ, Отделение отказало Петренко В.А. в перерасчете размера пенсии, полагая, что пенсия исчислена правильно. Ответчик указал, что отношение среднемесячного заработка за период с <данные изъяты> (по справкам о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ №, №, №, в которых указаны суммы заработной платы с применением районного коэффициента 1,5) 613,34 руб., к среднемесячной заработной плате в стране 178,60 руб., за тот же период составило 3,434 (которое ограничено максимально возможным 1,4) (л.д.28-34).

Разрешая спор, суд первой инстанции признал незаконными действия ответчика об отказе в перерасчете пенсии с учетом районного коэффициента – 1,7, ссылаясь на то, что согласно п. 3 ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", для лиц, проживавших по состоянию на 1 января 2002 года в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (пункт 2 статьи 28 настоящего Федерального закона), в которых установлены районные коэффициенты к заработной плате, отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в следующих размерах: не свыше 1,4 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере до 1,5; не свыше 1,7 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,5 до 1,8. Из представленных справок о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ №, №, № следует, что во время работы в <данные изъяты> истцу был установлен районный коэффициент 1,5. В связи с этим, расчет размера пенсии ответчику следует определить с учетом повышенного отношения среднемесячного заработка к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации для лиц проживающих в районах Крайнего Севера в размере – 1,7.

Судебная коллегия соглашается с вышеуказанными выводами суда первой инстанции, исходя из следующего.

С ДД.ММ.ГГГГ основания возникновения и порядок реализаций права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливаются в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с положениями частью 3 статьи 36 Федерального закона «О страховых пенсиях» со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В соответствии с пунктом 2 статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.

Согласно пункту 3 статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в размере не свыше 1,2.

Для лиц, проживавших по состоянию на 01 января 2002 года в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (пункт 2 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»), в которых установлены районные коэффициенты к заработной плате, отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР/ ЗП) учитывается в следующих размерах: не свыше 1,4 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере до 1,5; не свыше 1,7 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,5 до 1,8; не свыше 1,9 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,8 и выше.

Лицам, указанным в абзаце 1 подпункта 6 пункта 1 статьи 28 настоящего Федерального закона, в том числе лицам, в отношении которых при назначении досрочной трудовой пенсии по старости применяются положения статьи 28.1 настоящего Федерального закона, отношение среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации учитывается в указанных выше размерах независимо от места жительства этих лиц за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

При этом учет в повышенном размере указанного отношения заработков осуществляется на основании сведений о заработной плате за периоды, предусмотренные абзацем 7 настоящего пункта, включающие периоды работы в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностях. В состав заработной платы, приходящейся на эти периоды, должны входить выплаты по районному коэффициенту за периоды работы в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностях продолжительностью не менее одного полного месяца.

В пункте 2 статьи 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173- ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" законодатель предусмотрел применение при решении вопроса о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях перечня таких районов и местностей, применявшегося при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на 31 декабря 2001 года. Аналогичная норма воспроизведена в части 2 статьи 32 действующего с 1 января 2015 года Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, на которые распространяется действие Указов ПВС СССР от 10 февраля 1960 года и от 26 сентября 1967 года, о льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 г. N 1029 Мурманская область относится к районам Крайнего Севера (подгруппа 2 группы 1).

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 28 постановления от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснил, что, поскольку оценка пенсионных прав граждан на основании статьи 30 Федерального закона N 173-ФЗ производится по состоянию на 1 января 2002 года, исходя из пункта 3 статьи 30 Федерального закона N 173-ФЗ отношение заработков в повышенном размере (не свыше 1,4; 1,7; 1,9) может учитываться мужчинам и женщинам, если они по состоянию на 1 января 2002 года проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют на указанную дату страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет (независимо от даты достижения необходимого возраста выхода на пенсию - 55 и 50 лет соответственно для мужчин и для женщин). При этом отношение среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР/ЗП) учитывается в указанных выше размерах независимо от места жительства этих лиц за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

Судом первой инстанции установлено, что согласно записям в трудовой книжке Петренко В.А. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в <данные изъяты>

С ДД.ММ.ГГГГ Петренко В.А. назначена пенсия по возрасту.

В связи с переездом Петренко В.А. в <адрес> его выплатное дело было направлено в <данные изъяты>, в сопроводительном письме указано, что пенсия выплачена по ДД.ММ.ГГГГ Районный коэффициент к пенсии 1,4.

Пенсионным органом в <адрес> пенсия по возрасту выплачивалась Петренко В.А. с учетом районного коэффициента к пенсии 1,4.

В 2005 году Петренко В.А. принят на учет УПФУ г. Керчи АРК (до ДД.ММ.ГГГГ Украина), где ему назначена пенсия по возрасту с ДД.ММ.ГГГГ.

Петренко В.А. до 18.03.2014 г. являлся гражданином Украины, постоянно проживающим на территории Республики Крым.

Из справок о заработной плате от № следует, что во время работы в <данные изъяты> истцу установлен районный коэффициент 1,5.

В соответствии с Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, на которые распространяется действие Указов Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 г. и от 26 сентября 1967 г. о льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях, утвержденным Постановлением Совмина СССР от 10.11.1967 N 1029, Мурманская область отнесена к районам Крайнего Севера.

Органам государственной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления предоставлено право за счет средств соответственно бюджетов субъектов Российской Федерации и бюджетов муниципальных образований устанавливать более высокие размеры районных коэффициентов и процентных надбавок для учреждений, финансируемых соответственно за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и муниципальных бюджетов. Нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации может быть установлен предельный размер повышения районного коэффициента и процентной надбавки, устанавливаемого входящими в состав субъекта Российской федерации муниципальными образованиями (часть 2 статьи 316 Трудового кодекса Российской Федерации, статья 317 Трудового кодекса Российской Федерации, часть 2 статьи 10 Закона РФ от 19 февраля 1993 г. N4520-1).

Согласно пункту 1 статьи 5 Закона Мурманской области от 29.12.2004 N 579-01-ЗМО "О государственных гарантиях и компенсациях, правовое регулирование которых отнесено к полномочиям органов государственной власти Мурманской области, для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера" к заработной плате работников учреждений г. Мурманска, финансируемых из средств областного бюджета, применяется районный коэффициент 1,5.

Лицам, указанным в абзаце 1 подпункта 6 пункта 1 статьи 28 федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", отношение среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации учитывается в указанных выше размерах независимо от места жительства этих лиц за пределами районов Крайнего Севера.

В соответствии с пунктом 3 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" для определения расчетного размера трудовой пенсии учитывается, среди прочего, среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами; отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации учитывается в размере не свыше 1,2.

В абзаце 11 пункта 3 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" для лиц, проживавших по состоянию на 1 января 2002 года в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (пункт 2 статьи 28 настоящего Федерального закона), в которых установлены районные коэффициенты к заработной плате, отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в следующих размерах:

не свыше 1,4 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере до 1,5;

не свыше 1,7 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,5 до 1,8;

не свыше 1,9 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,8 и выше.

Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 22.04.2003 г. N 22 утверждено по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации Разъяснение N 3 от 22.04.2003 г. "О порядке применения положений статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в части определения повышенного отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации для лиц, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также за пределами этих районов и местностей".

В соответствии с пунктом 3 указанного разъяснения лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, по состоянию на 1 января 2002 г. повышенное отношение заработков определяется в зависимости от размера районного коэффициента, установленного к заработной плате работников в том районе или местности, где проживают соответствующие лица.

Применение непроизводственного районного коэффициента возможно лишь в том случае, если в справке о заработке отсутствуют сведения о размере начисленного районного коэффициента.

Данный вопрос нашел разрешение и в пункте 4 вышеуказанного разъяснения Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 22.04.2003 N 3, которым предусмотрено, что в случаях, когда в справке о заработке отсутствуют сведения о размере начисленного районного коэффициента, по желанию лица, подтвержденного письменным заявлением, повышенное отношение заработков устанавливается на основании сведений о размере непроизводственного районного коэффициента, установленного в том районе Крайнего Севера и приравненной к нему местности, где протекала трудовая деятельность лица, продолжительностью не менее одного полного месяца.

Из вышеуказанных справок о заработной плате, которые не оспорены ответчиком, следует, что истцу во время работы в <адрес> в <данные изъяты> установлен районный коэффициент в размере 1,5.

В связи с этим, расчет размера пенсии ответчику следует определить с учетом повышенного отношения среднемесячного заработка к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации для лиц, проживающих в районах Крайнего Севера в размере 1,7 (пункт 3 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ).

У судебной коллегии также нет оснований не согласиться с выводом суда о возложении на ОСФР по РК обязанности включить в общий трудовой стаж Петренко В.А. периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> в полуторном размере, исходя из следующего.

В соответствии с пунктом 3 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" расчетный размер трудовой пенсии определяется (в случае выбора застрахованного лица) по следующей формуле:

РП = СК x ЗР / ЗП x СЗП, где

РП - расчетный размер трудовой пенсии;

СК - стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц:

из числа лиц, имеющих страховой стаж и (или) стаж на соответствующих видах работ, которые требуются для досрочного назначения трудовой пенсии по старости (статьи 27 - 28 настоящего Федерального закона), составляет 0,55 при продолжительности общего трудового стажа, равного продолжительности страхового стажа, указанной в статьях 27 - 28 настоящего Федерального закона, требуемого для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх продолжительности такого стажа, но не более чем на 0,20;

ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок не подтверждается;

ЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за тот же период;

СЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за период с 1 июля по 30 сентября 2001 года для исчисления и увеличения размеров государственных пенсий, утвержденная Правительством Российской Федерации (1 671 рубль 00 копеек).

Отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в размере не свыше 1,2.

Для лиц, проживавших по состоянию на 1 января 2002 года в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (пункт 2 статьи 28 настоящего Федерального закона), в которых установлены районные коэффициенты к заработной плате, отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в размерах не свыше 1,4; не свыше 1,7; не свыше 1,9.

В целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящим пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, в которую включаются, в том числе:

периоды работы в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму за пределами территории Российской Федерации), члена колхоза или другой кооперативной организации; периоды иной работы, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал обязательному пенсионному страхованию; периоды работы (службы) в военизированной охране, органах специальной связи или в горноспасательной части независимо от ее характера; периоды индивидуальной трудовой деятельности, в том числе в сельском хозяйстве;

служба в Вооруженных Силах Российской Федерации и иных созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации воинских формированиях, Объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых Государств, Вооруженных Силах бывшего СССР, органах внутренних дел Российской Федерации, органах внешней разведки, органах федеральной службы безопасности, федеральных органах исполнительной власти и федеральных государственных органах, в которых предусмотрена военная служба, бывших органах государственной безопасности Российской Федерации, а также в органах государственной безопасности и органах внутренних дел бывшего СССР (в том числе в периоды, когда эти органы именовались по-другому), пребывание в партизанских отрядах в период гражданской войны и Великой Отечественной войны.

Исчисление продолжительности периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, включаемых в общий трудовой стаж в соответствии с настоящим пунктом, производится в календарном порядке по их фактической продолжительности, за исключением периодов работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и периодов работы в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности.

В соответствии с пунктом 4 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" расчетный размер трудовой пенсии определяется (в случае выбора застрахованного лица) по следующей формуле:

РП = ЗР x СК, где:

РП - расчетный размер трудовой пенсии;

ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок застрахованного лица не подтверждается;

СК - стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц:

из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 10, 14, 15 и 17 пункта 1 статьи 27 и подпункте 6 пункта 1 статьи 28 настоящего Федерального закона, составляет 0,55 при продолжительности общего трудового стажа, равной продолжительности страхового стажа, требуемого для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх продолжительности такого стажа, а также на 0,01 за каждый полный год стажа на соответствующих видах работ, превышающего продолжительность стажа на соответствующих видах работ, требуемого для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, но не более чем на 0,20 в общей сложности.

В целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящим пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, в которую включаются, в том числе:

периоды работы в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму до установления Советской власти и за границей), члена колхоза или другой кооперативной организации, иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию, работа (служба) в военизированной охране, в органах специальной связи или горноспасательной части независимо от ее характера, индивидуальная трудовая деятельность, в том числе в сельском хозяйстве;

служба в Вооруженных Силах Российской Федерации и иных созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации воинских формированиях, Объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых Государств, Вооруженных Силах бывшего СССР, органах внутренних дел Российской Федерации, органах внешней разведки, органах федеральной службы безопасности, федеральных органах исполнительной власти и федеральных государственных органах, в которых предусмотрена военная служба, бывших органах государственной безопасности Российской Федерации, а также в органах государственной безопасности и органах внутренних дел бывшего СССР (в том числе в периоды, когда эти органы именовались по-другому), пребывание в партизанских отрядах в период гражданской войны и Великой Отечественной войны;

периоды подготовки к профессиональной деятельности - обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в образовательных учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования (в средних специальных и высших учебных заведениях), пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре;

Исчисление продолжительности периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, включаемых в общий трудовой стаж в соответствии с настоящим пунктом, производится в календарном порядке по их фактической продолжительности, за исключением:

периодов службы в воинских частях, штабах и учреждениях, входящих в состав действующей армии, в партизанских отрядах и соединениях в период боевых действий, а также времени нахождения на излечении в лечебных учреждениях вследствие военной травмы, периодов военной службы в зоне отчуждения, определяемой в соответствии с Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", которые включаются в общий трудовой стаж в тройном размере;

периодов работы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, которые включаются в общий трудовой стаж в полуторном размере;

периодов военной службы по призыву, которые включаются в общий трудовой стаж в двойном размере.

Таким образом, включение периода обучения, учет стажа в районах Крайнего Севера полуторном размере и Службы в армии в двойном размере осуществляется при расчете размера пенсии в соответствии с п. 4 ст. 30 Закона № 173-ФЗ.

Как усматривается из материалов дела с ДД.ММ.ГГГГ Петренко В.А. произведен расчет пенсии по законодательству Российской Федерации. Размер трудовой пенсии Петренко В.А. ответчиком осуществлен в соответствии с пунктом 3 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Действуя в пределах предоставленных ему полномочий, законодатель закрепил в статье 29.1 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" формулу определения суммы расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, с учетом которой исчисляется размер трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости). При этом положения статьи 30 указанного Федерального закона в целях сохранения ранее приобретенных пенсионных прав при изменении системы пенсионного обеспечения предусматривают правовой механизм оценки приобретенных до 1 января 2002 года пенсионных прав застрахованных лиц и устанавливают несколько вариантов определения расчетного размера трудовой пенсии как одного из обязательных элементов механизма конвертации ранее приобретенных пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал. В частности, пункт 3 закрепляет такой вариант, при котором общий трудовой стаж определяется в календарном порядке с учетом продолжительности периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности (в том числе службы в Вооруженных Силах Российской Федерации и Вооруженных Силах бывшего СССР) до 1 января 2002 года, пункт 4 устанавливает возможность исчисления расчетного размера пенсии в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации по состоянию на 31 декабря 2001 года, - исходя из продолжительности общего трудового стажа, в который включаются указанные периоды службы (предусматривая возможность включения периодов военной службы по призыву в общий трудовой стаж в двойном размере), периоды работы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера (предусматривая возможность их включения трудовой стаж в полуторном размере) и периода обучения.

Такое правовое регулирование является элементом механизма реализации конституционного права граждан на пенсионное обеспечение, позволяет застрахованным лицам самостоятельно выбрать наиболее благоприятный вариант для исчисления размера пенсии.

Таким образом, у судебной коллегии нет оснований не согласиться с выводом суда о возложении на ОСФР по РК обязанности включить в общий стаж Петренко В.А. периоды обучения (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ); прохождения службы в рядах Советской Армии в двойном размере (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ); работы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера в полуторном размере (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), поскольку включение периодов в указанном порядке, является правом Петренко В.А. исходя из положений пункта 4 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ, при этом он не лишен права самостоятельно выбрать наиболее благоприятный вариант для исчисления размера пенсии.

Таким образом, учитывая требования закона и установленные судом обстоятельства, суд правильно разрешил возникший спор, доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда, были предметом исследования и оценки суда первой инстанции, необоснованность их отражена в судебном решении с изложением соответствующих мотивов, доводы апелляционной жалобы не содержат обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке, нарушений норм процессуального законодательства по делу не установлено.

На основании п. 1 ч. 1 ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционные жалобу, представление без удовлетворения.

    Руководствуясь статьей 328, статьями 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

    ОПРЕДЕЛИЛА:

    решение Керченского городского суда Республики Крым от 11 мая 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым – без удовлетворения.

    Мотивированное апелляционное определение изготовлено 10 октября         2024 года

    Председательствующий:

    Судьи: