Решение по делу № 2-4756/2022 от 20.07.2022

УИД № 19RS0001-02-2022-006316-69

Дело № 2-4756/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Абакан                                 20 октября 2022 года

Абаканский городской суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего Булавиной Т.Э.,

при секретаре Матвиенко В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Дмитриева Ю.А. к Министерству обороны Российской Федерации, Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Республики Хакасия» об оспаривании отказа в перерасчете и выплате пенсии, о перерасчете и выплате пенсии, о предоставлении расчета,

УСТАНОВИЛ:

    Дмитриев Ю.А. обратился в суд с исковым заявлением к Министерству обороны Российской Федерации (далее-Минобороны РФ), Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Республики Хакасия» (далее-ФКУ «Военный комиссариат Республики Хакасия», военный комиссариат РХ) в котором просил признать незаконным и отменить решение Федерального казенного учреждения «Военный комиссариат Республики Хакасия» от 18 мая 2022 года за № об отказе в перерасчете пенсии и выплате пенсии за период с ноября 2007 года по июль 2019 года; обязать ответчиков произвести перерасчет пенсии с учетом районного коэффициента с ноября 2019 года по настоящее время; взыскать невыплаченную пенсию за период с ноября 2007 года по июль 2019 года; взыскать недоплаченную часть пенсии с ноября 2019 года по настоящее время; обязать ответчиков предоставить расчет пенсии истца с учетом всех окладов: должностной оклад, оклад по воинскому званию, 55% -надбавки за выслугу лет, с учетом районного коэффициента, ежемесячной доплаты к пенсии за период с ноября 2007 года по настоящее время, мотивируя требования тем, что он является пенсионером Минобороны РФ с 13.04.1999, с 2007 по 2019 ему не выплачивалась пенсия, впоследствии прекратилась выплата районного коэффициента, применяемого на основании ст. 48 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» (далее Закон № 4468-1). Решением от 18.05.2022 № 10/186 ФКУ «Военный комиссариат РХ» незаконно отказало истцу в удовлетворении заявления в перерасчёте пенсии и ее выплате за спорные периоды, что явилось основанием для обращения в суд с настоящим иском.

В судебное заседание истец не явился, будучи надлежащим образом извещён о времени и месте рассмотрения дела, направив своего представителя.

Представитель истца адвокат Колеватова Н.А., действующая на основании ордера, исковые требования поддержала, приведя доводы, изложенные в иске.

Представители ответчика Збадыка С.Л., Каузова Е.В., действующие на основании доверенностей, в судебном заседании исковые требования не признали, указав на их необоснованность, предоставив письменные возражения на иск.

Суд в порядке ст. 48, ст. 167 ГПК РФ рассмотрел дело в отсутствии истца.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, проанализировав доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Дмитриев Ю.А. является гражданином Российской Федерации, пенсионером Минобороны РФ и получает пенсию в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и их семей», что не оспаривалось сторонами в судебном заседании.

В силу ст.ст. 11,50 Закона № 4468-1 ФКУ «Военный комиссариат Республики Хакасия» является в данном случае пенсионным органом Министерства обороны РФ.

В соответствии со справкой по пенсионному делу следует <данные изъяты> Дмитриев Ю.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., уволен с военной службы в запас в связи с организационно-штатными мероприятиями с ДД.ММ.ГГГГ.

В период с 13 апреля по ДД.ММ.ГГГГ пенсия от Министерства обороны Российской Федерации за выслугу 20 лет ему была назначена и выплачивалась военным комиссариатом <адрес>.

В связи с переездом Дмитриева Ю.А. к новому месту жительства в город Абакан с ДД.ММ.ГГГГ пенсия за выслугу лет ему выплачивалась военным комиссариатом Республики Хакасия.

По получении данных из адресно-справочного бюро МВД Республики Хакасии о том, что Дмитриев Ю.А. снят с регистрационного учета в <адрес>, выплата пенсии с ДД.ММ.ГГГГ ему была прекращена. Пенсионное дело направлено по новому месту жительства пенсионера в Управление пенсионного обеспечения Министерства обороны Республики Казахстан.

Управлением пенсионного обеспечения Министерства обороны Республики Казахстан в назначении пенсии за выслугу лет Дмитриеву Ю.А. было отказано по причине отсутствия необходимой выслуги лет.

В ноябре 2007 года по заявлению Дмитриева Ю.А. из Департамента по делам обороны <адрес> в военный комиссариат Республики Хакасия (вх.№ от ДД.ММ.ГГГГ ) поступило его пенсионное дело, о чем он был уведомлен по адресу предыдущей регистрации <адрес>: <адрес>.

В соответствии со ст. 51 Закона № 4468-1 назначение пенсии носит заявительный характер.

С заявлением о назначении пенсии в военный комиссариат Республики Хакасия Дмитриев Ю.А. обратился ДД.ММ.ГГГГ (вх. №). С этой же даты, ему была назначена пенсия за выслугу лет, учитывая, что последний представил сведения о его регистрации по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ Дмитриев Ю.А. обратился в военный комиссариат РХ с заявлением о перерасчете пенсии за период с 2006 года по 2019 год.

Отрицательный ответ по этому вопросу был направлен истцу ДД.ММ.ГГГГ (исх. №).

Согласно ст. 64 Закона № 4468-1 пенсии, предусмотренные настоящим Законом, выплачиваются лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, и членам их семей, выезжающим (выехавшим) на постоянное жительство за пределы территории Российской Федерации, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, если иное не установлено международными договорами Российской Федерации.

В соответствии с Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 г. (далее - Соглашение от 13 марта 1992 г.), статьями 1,2,3 Соглашения о порядке пенсионного обеспечения военнослужащих и их семей и государственного страхования военнослужащих государств - участников Содружества Независимых Государств от 15 мая 1992 г., в том числе Казахстана (далее - Соглашение от 15 мая 1992 г.), выше приведёнными нормами Закона № 4468-1, во взаимосвязи с номами Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» общий порядок назначения и выплаты пенсии за выслугу лет предполагает ее выплату по месту жительства или месту пребывания пенсионера в пределах территории РФ и необходимым условием выплаты пенсии на территории РФ является постоянное проживание пенсионера в РФ, иначе в случаях выезда пенсионера из числа военнослужащих и членов их семей на постоянное место жительства за границу в государства СНГ, их пенсионные дела направляются в соответствующие военные комиссариаты этих государств для продолжения выплаты им пенсии. ( «Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 4 (2019)» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 25.12.2019)

Факт выезда Дмитриева Ю.А. на постоянное место жительства в Республику Казахстан, также подтверждается личным обращением истца от 2012 г. в Пенсионный фонд РФ переадресованного в ФКУ «Военный комиссариат Республики Хакасия».

В соответствии со ст. 48 Закона № 4468-1 пенсионерам из числа лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, и членам их семей, проживающим в местностях, где к денежному довольствию военнослужащих и сотрудников органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, войск национальной гвардии Российской Федерации, органов принудительного исполнения Российской Федерации (далее - сотрудники) в соответствии с законодательством Российской Федерации устанавливаются коэффициенты, на период проживания их в этих местностях пенсии, назначаемые в соответствии с настоящим Законом, надбавки к этим пенсиям, предусмотренные статьями 17, 24 и 38 настоящего Закона, и увеличения, предусмотренные статьей 16 настоящего Закона, исчисляются с применением соответствующего коэффициента, установленного в данной местности для военнослужащих и сотрудников Правительством Российской Федерации в соответствии с федеральными законами.

За пенсионерами из числа лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, прослуживших в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях соответственно не менее 15 и 20 календарных лет, которым пенсия (включая надбавки к пенсиям, предусмотренные статьями 17 и 24 настоящего Закона, и увеличения, предусмотренные статьей 16 настоящего Закона) была исчислена с применением части первой настоящей статьи, при выезде из этих районов и местностей на новое постоянное место жительства сохраняется размер пенсии, исчисленной с учетом соответствующего коэффициента в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Пенсионерам из числа лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, прослуживших в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях соответственно не менее 15 и 20 календарных лет, проживающим в местностях, где к денежному довольствию военнослужащих и сотрудников коэффициент не установлен или установлен в меньшем размере, чем по последнему месту службы этих лиц в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, пенсии, назначаемые в соответствии с настоящим Законом (включая надбавки к пенсиям, предусмотренные статьями 17 и 24 настоящего Закона, и увеличения, предусмотренные статьей 16 настоящего Закона), исчисляются с применением коэффициента, установленного к денежному довольствию военнослужащих и сотрудников по последнему месту службы указанных лиц в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, независимо от времени обращения за назначением пенсии. При этом предельный размер коэффициента, с учетом которого исчисляются указанные пенсии, составляет 1,5.

Из справки по пенсионному делу истца следует, что в сентябре 2020 года по адресу регистрации истца в г.Абакане ФКУ «Военный комиссариат Республики Хакасия» было направлено письмо с просьбой уточнения фактического проживания и выплаты пенсии с районным коэффициентом, установленным Правительством Российской Федерации пенсионерам из числа военнослужащих, проживающих на территории Республики Хакасия.

Из информации бывшей супруги истца Дмитриевой Т.А. ( докладная от ДД.ММ.ГГГГ) следует, что истец фактически в виду ухода за матерью проживает в <адрес>.

В этой связи, с 01.05.2021 ФКУ «Военный комиссариат Республики Хакасия» производит выплату пенсии за выслугу лет истцу выплачивается без применения районного коэффициента, установленного Правительством Российской Федерации пенсионерам из числа военнослужащих, проживающих на территории Республики Хакасия, о чем истец уведомлен по адресам его регистрации в г. Абакане Республики Хакасия и проживания в Республике Казахстан.

В ходе рассмотрения дела стороной истца доказательств опровергающих указанные обстоятельства не представлено в нарушение ч.1 ст. 56 ГПК РФ, согласно которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Не согласившись с изменением размера пенсии, истец обратился в ФКУ «Военный комиссариат Республики Хакасия» с заявлением о перерасчете пенсии и предоставлении письменного расчёта пенсии за период с 2016 по 2019 г.г.

ФКУ «Военный комиссариат Республики Хакасия» дало отрицательный ответ н данное обращение, со ссылкой на выше приведённые нормы действующего законодательства.

Исходя из приложенных к иску истцом документов, и представленных в материалы дела ответчиком, истец имеет информацию о расчете пенсии выплачиваемой ему на настоящий момент.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отказе истцу в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Дмитриева Ю.А. к Министерству обороны Российской Федерации, Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Республики Хакасия» об оспаривании отказа в перерасчете и выплате пенсии, о перерасчете и выплате пенсии, о предоставлении расчета, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Хакасия через Абаканский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Председательствующий      Т.Э. Булавина

Мотивированное решение изготовлено 08.11.2022.

Судья Т.Э. Булавина

Копия верна

Судья Т.Э. Булавина