Решение по делу № 2а-1327/2019 от 31.07.2019

Дело № 2а-1327/2019

    РЕШЕНИЕ

    именем Российской Федерации

8 августа 2019 года                                 п. Кугеси

    Чебоксарский районный суд Чувашской Республики в составе:

    председательствующего судьи Елёхина С.В.,

    при секретаре судебного заседания Семеновой А.А.,

        с участием:

        помощника прокурора Чебоксарского района Чувашской Республики Березиной Е.А.

        представителя административного истца ФКУ ИК-6 УФСИН России по Чувашской Республике – Чувашии Турханова С.Н.

        рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Федерального казенного учреждения Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Чувашской Республике – Чувашии к Семенову Алексею Юрьевичу, освобождаемому из мест лишения свободы, об установлении административного надзора,

        у с т а н о в и л :

        Врио начальника Федерального казенного учреждения Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Чувашской Республике – Чувашии (далее ФКУ ИК-6 УФСИН России по Чувашской Республике-Чувашии) обратился в суд с административным исковым заявлением к Семенову А.Ю., в котором просит установить в отношении последнего административный надзор на срок три года с административным ограничением в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

        В обоснование заявленного требования административным истцом указано, что освобождаемый из мест лишения свободы Семенов А.Ю. в период нахождения под административным надзором совершил преступление, за которое был осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, в связи с чем, в соответствии с ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» за административным ответчиком должен быть установлен административный надзор с возложением на него указанного административного ограничения.

        В судебном заседании представитель административного истца Турханов С.Н. административный иск об установлении административного надзора в отношении Семенова А.Ю. поддержал и просил удовлетворить.

Административный ответчик Семенов А.Ю. о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом. Участвовать в судебном заседании желания не изьявил.

В соответствии со ст.150, 272 КАС РФ, суд признает явку административного ответчика Семенова А.Ю. не обязательной и считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Участвующий в деле помощник прокурора Березина Е.А. полагала необходимым заявление удовлетворить, установив в отношении Семенова А.Ю. административный надзор на срок 3 года с обязательными ограничениями в виде явки в ОВД по месту жительства для регистрации.

Изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в ч. 2.1 настоящей статьи).

        В силу ч. 3 ст. 64 КАС РФ вступившие в законную силу приговор суда по уголовному делу, иные постановления суда по этому делу и постановления суда по делу об административном правонарушении являются обязательными для суда, рассматривающего административное дело об административно-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесены приговор и постановления суда, только по вопросам о том, имели ли место определенные действия и совершены ли они этим лицом.

Как следует из материалов дела, решением Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 20 июня 2014 года в отношении Семенова А.Ю., освобождаемого из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ и имеющего непогашенную и неснятую судимость по приговору Калининского районного суда <адрес> Республики от 16 июля 2003 года за совершение особо тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений, в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ был установлен административный надзор на срок 8 лет с административными ограничениями в виде: явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания на периодическую регистрацию два раза в месяц в дни, установленные надзирающим органом; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 06 часов утра, если это не связано с трудовой деятельностью; запрета пребывания в организациях, где осуществляется реализация алкогольной продукции в розлив.

В период нахождения под административным надзором Семенов А.Ю. был осужден приговором Калининского районного суда <адрес> Республики от 10 октября 2017 года по п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ к 2 годам лишения свободы с отбыванием исправительной колонии строгого режима. Конец срока отбывания Семеновым А.Ю. наказания истекает 16 августа 2019 года.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ осуждение поднадзорного лица Семенова А.Ю. к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания послужило основанием для прекращения административного надзора, установленного в отношении последнего решением Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 20 июня 2014 года, что также подтверждается уведомлением начальника отдела организации деятельности УУП и ПДН МВД по Чувашской Республике, согласно которому административный надзор в отношении Семенова А.Ю. прекращен 21 октября 2017 года.

Таким образом, Семенов А.Ю. является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы и имеющим непогашенную судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, то есть относится к числу лиц, в отношении которых в силу п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ должен быть установлен административный надзор.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч.1 (п. 3) и ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с положениями ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 158 УК РФ, относится к категории средней тяжести, судимость по которой погашается в соответствии с п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ по истечении трех лет после отбытия наказания.

Решая вопрос об установлении Семенову А.Ю. конкретных административных ограничений, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и конкретные административные ограничения. При этом суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом (ч. 8 ст. 272 КАС РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5)обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административных ограничений в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории является обязательными (п.п. 1, 3 ч. 2 ст. 4 Федерального закона №64-ФЗ).

Из характеристики, представленной администрацией исправительного учреждения, следует, что осужденный Семенов А.Ю. отбывает срок уголовного наказания в ФКУ ИК-6 с ДД.ММ.ГГГГ, в исправительном учреждении трудоустроен в качестве швеи. За время отбывания наказания имеет 3 поощрения. По характеру спокойный, замкнутый, медлительный. В коллективе осужденных уживчив. Из индивидуально-профилактических бесед должные выводы не делает. С представителями администрации ведет себя вежливо, на замечания реагирует. Связь с родными и близкими не поддерживает, социально-полезные связи утеряны. Вину в совершенном преступлении в суде признал.

Согласно выводам психологической характеристики осужденный Семенов А.Ю. нуждается в дополнительной психокоррекционной работе по развитию адаптивных форм поведения.

        Руководствуясь целями и задачами Федерального закона от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ, принимая во внимание обстоятельства, характер и тяжесть совершенных Семеновым А.Ю. преступлений, имеющиеся сведения, характеризующие административного ответчика, его поведения, как до совершения преступлений, так и в период отбывания наказания, в целях осуществления контроля за освобождаемым лицом, предотвращения возможности совершения им противоправных деяний, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым установить в отношении Семенова А.Ю. административный надзор на срок три года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, поскольку срок административного надзора в настоящем случае, согласно п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ, исчисляется со дня постановки поднадзорного лица на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с возложением административных ограничений: являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 (два) раза в месяц для регистрации; запрета выезда за пределы территории <адрес> Республики, а в случае перемены места пребывания на другое муниципальное образование – за пределы территории этого муниципального образования по избранному месту пребывания.

        Принимая во внимание то, что административный ответчик Семенов А.Ю. определенного места жительства или пребывания не имеет, согласно его заявлению после освобождения из мест лишения свободы намерен проживать по адресу: <адрес>, <адрес>, установление в отношении него административного ограничения в виде запрета выезда за пределы территории <адрес> Республики, а в случае перемены места пребывания на другое муниципальное образование – за пределы территории этого муниципального образования по избранному месту пребывания, является целесообразным.

При этом суд считает необходимым отметить, что в силу ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

Таким образом, при выполнении установленных законом условий Семенов А.Ю. вправе обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

р е ш и л :

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Чувашской Республике – Чувашии к Семенову Алексею Юрьевичу, освобождаемому из мест лишения свободы, об установлении административного надзора удовлетворить частично.

Установить в отношении Семенова Алексея Юрьевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> АССР, административный надзор на срок 3 (три) года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Калининского районного суда <адрес> Республики от 10 октября 2017 года.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В период административного надзора установить Семенову А.Ю. административные ограничения:

- являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 (два) раз в месяц для регистрации;

        - запретить выезд за пределы территории <адрес> Республики, а в случае перемены места пребывания на другое муниципальное образование – за пределы территории этого муниципального образования по избранному месту пребывания.

Разъяснить Семенову А.Ю., что несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, и невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность по ст. 19.24 КоАП РФ.

Предупредить Семенова А.Ю., в случае неприбытия без уважительных причин лица, в отношении которого установлен административный надзор при освобождении из мест лишения свободы, к избранному им месту жительства или пребывания в определенный администрацией исправительного учреждения срок, а равно самовольное оставление данным лицом места жительства, пребывания или фактического нахождения, совершенные в целях уклонения от административного надзора влечет уголовную ответственность по ст. 314.1 УК РФ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение десяти дней со дня принятия судом решения через Чебоксарский районный суд Чувашской Республики.

Мотивированное решение составлено 8 августа 2019 года.

Председательствующий: судья                         Елёхин С.В.