Решение по делу № 2а-2744/2020 от 30.11.2020

57RS0022-01-2020-004061-36 2а-2744/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 ноября 2020 г.                              г. Орёл

Заводской районный суд г.Орла в составе:

председательствующего судьи Кальной Е.Г.,

при секретаре Шамриной Н.С.,

с участием старшего помощника прокурора Заводского района г.Орла Харламова А.Н.,    

представителя административного истца Управления Министерства внутренних дел России по Орловской области по доверенности Карпушкин И.В.,

рассмотрев в судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел России по Орловской области к Алиеву Гамлету Арифу оглы о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении,

установил:

Управление Министерства внутренних дел России по Орловской области (далее – УМВД России по Орловской области) обратилось в суд с административным исковым заявлением к Алиеву Г.А. оглы о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении.

В обоснование требования указано, что решением Заводского районного суда города Орла от 5 июня 2020 года Алиев Г.А. оглы, помещен в «Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Орловской области», расположенный по адресу: г. Орел, ул. 1-я Пушкарная, д.21, до исполнения решения о его депортации, на срок до 5 сентября 2020 года.

Решением Заводского районного суда города Орла от 3 сентября 2020 года Алиев Г.А. помещен в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Орловской области, расположенный по адресу: г. Орел, ул. 1-я Пушкарная, д. 21, до исполнения решения о его депортации, на срок до 3 декабря 2020 года.

В целях обеспечения безопасности государства, защиты здоровья населения и нераспространения новой коронавирусной инфекции на территории Российской Федерации до улучшения эпидемилогической ситуации УМВД России по Орловской области временно ограничило межрегиональное перемещение сотрудников, работников и федеральных государственных служащих при направлении в служебные командировки.

По изложенным основаниям, просит о продлении срока пребывания Алиеву Гамлету Ариф оглы, (информация скрыта), гражданину (информация скрыта) в «Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Орловской области», расположенном по адресу: г.Орёл, ул. 1-Пушкарная, д. 21, сроком на три месяца (до 01 марта 2021 года), в связи с оформлением документов, необходимых для исполнения решения о депортации.

В судебном заседании представитель административного истца Карпушкин И.В. заявленные требования поддержал. Пояснил, что в настоящее время ведутся переговоры с посольством Азербайджанской Республики о перемещении через государственную границу.

Административный ответчик Алиев Г.А. оглы в судебном заседании не возражал против удовлетворения требований административного истца.

Старший помощник прокурора Заводского района г.Орла Харламов А.Н. полагала, что административное исковое заявление о продлении срока пребывания Алиеву Г.А. оглы в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Орловской области является законным, обоснованным, подлежащим удовлетворению.

Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.266 КАС РФ административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении подается представителем территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю (надзору) и оказанию государственных услуг в сфере миграции, в суд по месту нахождения специального учреждения, в которое помещен иностранный гражданин, подлежащий депортации или реадмиссии.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации может быть соответственно продлен либо сокращен в случаях, если изменились условия или перестали существовать обстоятельства, в связи с которыми ему был разрешен въезд в Российскую Федерацию.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом. Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации. Депортация иностранного гражданина или лица без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориальным органом во взаимодействии с иными федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами в пределах их компетенции.

Согласно ч.ч. 1-4 ст. 31 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в случае, если срок проживания или временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации сокращен, данный иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации в течение трех дней. В случае, если разрешение на временное проживание или вид на жительство, выданные иностранному гражданину, аннулированы, данный иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации в течение пятнадцати дней. Иностранный гражданин, не исполнивший обязанность, предусмотренную пунктом 1 или 2 настоящей статьи, подлежит депортации. Депортация иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящей статьей, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориальными органами во взаимодействии с иными федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами в пределах их компетенции. Иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации (ч. 9). В соответствии с ч. 9.3 данной статьи помещение иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение на срок, не превышающий сорока восьми часов, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориальным органом на основании решения руководителя указанного федерального органа или его заместителя либо руководителя соответствующего территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или его заместителя.

За исключением случая, предусмотренного пунктом 9.3 настоящей статьи, помещение в специальное учреждение иностранных граждан, подлежащих депортации, может осуществляться только на основании решения суда (ч. 9.4).

Как следует из положений ч.2 ст.267 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении подается в суд не позднее чем за сорок восемь часов до истечения установленного по решению суда срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении.

На основании ч.ч.1,2 ст.269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении. В мотивировочной части решения, которым удовлетворено административное исковое заявление, должен быть также установлен и обоснован разумный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, а в резолютивной части – конкретный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении.

В судебном заседании установлено, что Алиев Г.А.оглы, гражданин (информация скрыта), прибыл в Российскую Федерацию в 2014 году.

31 октября 2016 года осужден Железнодорожным районным судом города Орла по ч(информация скрыта) УК РФ к 4 годам и 6 месяцам лишения свободы и до настоящего момента отбывал наказание в ФКУ ИК – 5 УФСИН России по Орловской области, откуда освобожден 05.06.2020 года.

Подтверждения принадлежности к гражданству Российской Федерации не имеет.

Личность Алиева Г.А.оглы установлена на основании национального паспорта, справки об освобождении.

Распоряжением Министерства Юстиции Российской Федерации «О нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы» от 26 июля 2018 года № 5154-рн, пребывание (проживание) в Российской Федерации Алиева Гамлета Ариф оглы, гражданина Азербайджанской Республики, признано нежелательным.

С данным распоряжением Алиев Г.А.оглы ознакомился.

06.04.2020 года инспектором ОИК УВМ УМВД России по Орловской области Карпушкиным И.В. принято решение о депортации за пределы Российской Федерации Алиев Г.А.оглы. Данное решение утверждено врио начальника УМВД России по Орловской области.

Вышеуказанное решение не отменено.

Решением Заводского районного суда города Орла от 5 июня 2020 года Алиев Г.А. оглы, помещен в «Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Орловской области», расположенный по адресу: г. Орел, ул. 1-я Пушкарная, д.21, до исполнения решения о его депортации, на срок до 5 сентября 2020 года.

Решением Заводского районного суда города Орла от 3 сентября 2020 года продлен срок пребывания Алиева Г.А. в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Орловской области, расположенный по адресу: г. Орел, ул. 1-я Пушкарная, д. 21, до исполнения решения о его депортации, на срок до 3 декабря 2020 года.

Из пояснений представителя административного истца в судебном заседании следует, что исполнить решение о депортации не представилось возможным до настоящего времени по объективным причинам, в связи с тем, что до настоящего времени отсутствуют постоянные авиарейсы в Азербайджанскую Республику, а также затруднено пересечение сухопутной границы.

Учитывая вышеизложенное, наличие в отношении гражданина Республики Узбекистан Алиева Г.А. оглы распоряжения Минюста России о нежелательности его пребывания на территории РФ, которое не отменено, решения о депортации за пределы Российской Федерации, которое не отменено, исполняется уполномоченным органом, сведений о невозможности исполнить решение о депортации не представлено, а также то, что Алиев Г.А. оглы не имеет законных оснований для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, доказательств невозможности пребывания Алиев Г.А. оглы в условиях Специального учреждения, в том числе, по состоянию здоровья, суду не представлено, суд приходит к выводу о наличии оснований для продления срока пребывания Алиев Г.А. оглы в Центре временного содержания иностранных граждан до исполнения решения о его депортации на срок три месяца, то есть до 30 февраля 2021 года.

В соответствии со ст. 187 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом. Суд вправе указать предельные сроки исполнения решения суда в соответствии с характером соответствующих требований.

В силу ч. 2 ст. 188 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае отсутствия в настоящем Кодексе прямого запрета на немедленное исполнение решений по административным делам определенной категории суд по просьбе административного истца может обратить решение по административному делу к немедленному исполнению, если вследствие особых обстоятельств замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб публичным или частным интересам.

Суд полагает необходимым обратить решение к немедленному исполнению, поскольку административный ответчик не имеет законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации. При таких обстоятельствах замедление исполнения судебного решения о продлении срока пребывания Алиеву Г.А. оглы в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Орловской области может привести к невозможности исполнения данного решения суда.

Руководствуясь ст.ст.175-180,188,266-269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел России по Орловской области удовлетворить.

Продлить срок пребывания Алиеву Гамлету Ариф оглы, (информация скрыта) рождения, гражданину (информация скрыта), в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Орловской области, расположенном по адресу: г. Орел, ул. 1-я Пушкарная, д. 21, до исполнения решения о его депортации на три месяца, то есть до 01 марта 2021 года.

Настоящее решение обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Заводской районный суд г. Орла в течение десяти дней со дня принятия решения – 30.11.2020.

Судья                                       Е.Г. Кальная