Решение по делу № 2-2825/2018 от 19.11.2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 декабря 2018 года             г. Воскресенск Московской области

Воскресенский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Мальцева И.П.,

при секретаре судебного заседания Демченко И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2825/2018 по иску ФИО1 к ГУ УПФ РФ № 22 по г. Москве и Московской области о признании незаконным отказа в назначении досрочной пенсии, о признании права на назначении досрочной пенсии и об обязании назначить пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ № 22 по г. Москве и Московской области о признании решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости по ст. 30 ч. 1 п. 20 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» недействительным обязать ГУ УПФ РФ № 22 по г. Москве и московской области включить в специальный стаж истца по ст. 30 ч. 1 п. 20 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях», дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы прохождения курсов повышения квалификации с 18.09.1997 г. по 17.10.1997 г., с 14.01.2002 г. по 14.02.2002 г., с 29.01.2007 г. по 28.02.2007 г., с 07.02.2012 г. по 22.03.2012 г. и назначить ей пенсию по старости в соответствии со ст. 30 ч. 1 п. 20 ФЗ «О страховых пенсиях» с момента обращения за пенсией, а именно с 01.02.2017 г.

    В обоснование своих требований указала, что она 01.02.2017 г. обратилась в ГУ-УПФ РФ № 22 по г. Москве и Московской области (далее Управление) с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости по ст. 30 ч. 1 пп. 20 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400 от 28.12.2013 г.

Однако, решением комиссии № от 23.03.2017 г. в назначении досрочной страховой пенсии по ст. 30 ч. 1 пп. 20 ФЗ «О страховых пенсиях» истцу было отказано, в виду отсутствии необходимого специального стажа.

Не согласившись с данным решением ответчика, ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском.

В судебном заседании истец исковые требования поддержала, просила его удовлетворить в полном объеме по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ № 22 по г. Москве и Московской области – Симонова С.Е. иск не признала по доводам, изложенным в решении.

Рассмотрев материалы дела, заслушав лиц, явившихся в судебное заседание, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям:

В судебном заседании установлено, что 01.02.2017 г. ФИО1 обратилась в ГУ УПФ РФ № 22 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 ч. 1 пп. 20 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях».

Решением ГУ УПФ РФ № 22 по г. Москве и Московской области от 23.03.2018 г. № ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по ст. 30 ч. 1 пп. 20 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия специального стажа.

Как усматривается из решения комиссии ГУ УПФ РФ № 22 по г. Москве и Московской области специальный стаж истицы составляет 27 год 7 месяцев 25 дней.

Спорными являются периоды курсов повышения квалификации с 18.09.1997 г. по 17.10.1997 г., с 14.01.2002 г. по 14.02.2002 г., с 29.01.2007 г. по 28.02.2007 г., с 07.02.2012 г. по 22.03.2012 г.

    В соответствии со ст. 30 ч. 1 пп. 20 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста

В соответствии со ст. 54 «Основ законодательства об охране здоровья граждан» от 22.07.1993 г. прохождение курсов повышения квалификации является прямой обязанностью медицинского работника.

Служебные командировки и курсы повышений работниками квалификации с отрывом от работы по направлению работодателем являются обязанностями работников, которые установлены трудовым законодательством и непосредственно связаны с трудовой деятельностью. В силу ст.ст. 167, 187 ТК РФ за работником на период прохождения повышения квалификации сохраняется заработная плата, уплачиваются страховые взносы, необходимые для исчисления страхового стажа. Кроме того, для отдельных видов работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии ст. ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными актами, при условии оплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Кроме того, в соответствии со ст. 66 Трудового Кодекса РФ, п. 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР от 04.10.1991 г. № 190 и п. 6 р. II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. № 555, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Таким образом, периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, поскольку истица в указанные периоды работала в должности и в учреждении, предусмотренных Списком профессий и должностей, что дает ей право на включение данного периода в специальный стаж. Для медицинских работников повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. Периоды учебы истца с 18.09.1997 г. по 17.10.1997 г., с 14.01.2002 г. по 14.02.2002 г., с 29.01.2007 г. по 28.02.2007 г., с 07.02.2012 г. по 22.03.2012 г. должны быть включены в специальный стаж в календарном исчислении.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым обязать ГУ УПФ РФ № 22 по г. Москве и Московской области включить в специальный стаж истца вышеуказанные периоды, признав в данной части решение недействительным.

Требование ФИО1 об обязании ГУ УПФ РФ № 22 по г. Москве и Московской области назначить пенсию в соответствии со ст. 30 ч. 1 п. 20 ФЗ «О страховых пенсиях» с момента обращения за пенсией с 01.02.2017 г. не подлежит удовлетворению, так как у истца, с учетом периодов нахождения на курсах повышения квалификации, отсутствует права на ее назначение.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требование ФИО1 к ГУ УПФ РФ № 22 по г. Москве и Московской области о признании незаконным отказа в назначении досрочной пенсии, о признании права на назначении досрочной пенсии и об обязании назначить пенсию – удовлетворить частично.

Признать незаконным решение комиссии ГУ-УПФР № 22 по г. Москве и Московской области № от 23.03.2017 г. об отказе в установлении ФИО1, 05.06.1968 года рождения, страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» в части не включения в специальный стаж периодов прохождения курсов повышения квалификации с 18.09.1997 г. по 17.10.1997 г., с 14.01.2002 г. по 14.02.2002 г., с 29.01.2007 г. по 28.02.2007 г. и с 07.02.2012 г. по 22.03.2012 г.

Обязать ГУ УПФ РФ № 22 по г. Москве и Московской области включить в специальный стаж ФИО1, 05.06.1968 года рождения, по ст. 30 ч. 1 п. 20 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» периоды прохождения курсов повышения квалификации с 18.09.1997 г. по 17.10.1997 г., с 14.01.2002 г. по 14.02.2002 г., с 29.01.2007 г. по 28.02.2007 г. и с 07.02.2012 г. по 22.03.2012 г.

В обязании ГУ УПФ РФ № 22 по г. Москве и Московской области произвести назначении ФИО1, 05.06.1968 года рождения, пенсии в соответствии со ст. 30 ч. 1 п. 20 ФЗ «О страховых пенсиях» с 01.02.2017 г. – отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Московского областного суда через Воскресенский городской суд Московской области в течение одного месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Решение изготовлено 29 декабря 2018 года.

<данные изъяты>