Решение от 21.05.2021 по делу № 12-350/2021 от 20.05.2021

77RS0023-02-2021-005384-39

Дело №12-350/2021

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

21 мая 2021 года г. Омск

Судья Октябрьского районного суда г. Омска Безверхая А.В., рассмотрев на стадии подготовки к рассмотрению жалобы представителя ООО «Омсктехуглерод» по доверенности № от 29.12.2020 Никоновой Т.В. на постановление старшего государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды Сибирского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования Шмаль Е.В. от 25.01.2021 № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.7 ст.8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ),

установил:

Представитель ООО «Омсктехуглерод» по доверенности Никонова Т.В. обратилась в суд с жалобой на постановление старшего государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды Сибирского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования Шмаль Е.В. от 25.01.2021 № которым ООО «Омсктехуглерод» привлечено к административной ответственности по ч.7 ст. 8.2 КоАП РФ.

На основании определения Савеловского районного суда г. Москвы от 08.04.2021 жалоба передана на рассмотрение в Центральный районный суд г. Омска.

Определением Центрального районного суда г. Омска от 13.05.2021 жалоба передана для рассмотрения в Октябрьский районный суд г. Омска.

Изучив поданную жалобу с приложенными документами, судья приходит к следующему.

Согласно ст. 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.30.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья выясняет, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данным судьей.

    Если рассмотрение жалобы на постановление по делу об административном правонарушении не относится к компетенции соответствующего судьи, то при подготовке к ее рассмотрению судья направляет жалобу со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности на основании п.3 ч.1 ст.30.4 КоАП РФ.

    Дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения (ч.1 ст.29.5 КоАП РФ).

В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (п.3) при определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места жительства физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, места исполнения должностным лицом своих обязанностей либо места нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со статьей 54 Гражданского кодекса РФ (далее по тексту - ГК РФ). Вместе с тем подсудность дел об административных правонарушениях, возбужденных в отношении юридических лиц по результатам проверки их филиалов, определяется местом нахождения филиалов, в деятельности которых соответствующие нарушения были выявлены и должны быть устранены.

В силу ч. 2 ст. 54 ГК РФ место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа, если иное не установлено законом о государственной регистрации юридических лиц.

В едином государственном реестре юридических лиц должен быть указан адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица (ч.3 ст.54 ГК РФ).

Представительства и филиалы юридического лица должны быть указаны в едином государственном реестре юридических лиц (ч.3 ст.55 ГК РФ).

Согласно материалам дела и Выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, ООО «Омсктехуглерод» (ИНН №) с 09.12.2020 зарегистрировано по адресу: <адрес>. До 09.12.2020 юридическим адресом ООО «Омсктехуглерод» являлся: <адрес>.

Зарегистрированных в установленном порядке филиалов ООО «Омсктехуглерод» на территории Омской области (в том числе Октябрьского административного округа г. Омска) не имеется, что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении ООО «Омсктехуглерод».

По адресу: <адрес> (Октябрьский АО г. Омска) расположена производственная площадка ООО «Омсктехуглерод».

Объективная сторона вмененного юридическому лицу правонарушения, предусмотренного ч.7 ст. 8.2 КоАП РФ (Неисполнение обязанности по разработке проектов нормативов образования отходов производства и потребления и лимитов на их размещение или направлению таких проектов на утверждение в уполномоченный орган, если такая обязанность установлена законодательством Российской Федерации), выражается в форме бездействия.

Как следует из оспариваемого заявителем постановления, ООО «Омсктехуглерод» при осуществлении им хозяйственной деятельности на объекте оказывающим негативное воздействие на окружающую среду - №, категория риска значительная (З), I категория, ввод в эксплуатацию 2006 год, тип объекта Площадной местоположение объекта: <адрес>     (свидетельство о постановке на государственный учет объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду от 30.12.2016 № (актуализация от 19.08.2020 №) в результате использования керамзита на очистных сооружениях в качестве фильтрующего материала образуется отход в отсутствие разработанных и установленных нормативов образования отходов.

Согласно сведениям, внесенным в Единый государственный реестр юридических лиц, ООО «Омсктехуглерод» на момент совершения правонарушения (03.12.2020) было зарегистрировано по адресу: <адрес>.

Указанный адрес расположен в границах территориальной подведомственности Куйбышевского районного суда г. Омска, соответственно, рассмотрение дела по жалобе ООО «Омсктехуглерод» на постановление должностного лица не относится к компетенции судьи Октябрьского районного суда г. Омска.

При таких обстоятельствах настоящая жалоба по делу об административном правонарушении подлежит передаче на рассмотрение по подведомственности в Куйбышевский районный суд г. Омска.

На основании изложенного, руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.4 КоАП РФ, судья

определил:

░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░░░░» ░░ ░░░░░░░░░░░░ № ░░ 29.12.2020 ░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░.░. ░░ 25.01.2021 № ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░.7 ░░.8.2 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░.

░░░░░ ░.░.░░░░░░░░░