Решение по делу № 33-4932/2024 от 04.07.2024

г. Сыктывкар Дело № 2-897/2023 (33-4932/2024)

УИД 11RS0001-01-2022-016361-60

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Сироткиной Е.М.

судей Батовой Л.А., Никитенковой Е.В.

при секретаре Нечаевой Л.И.

рассмотрела в судебном заседании 30 сентября 2024 года дело по апелляционной жалобе ОСФР по Республике Коми на решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 05.04.2023, которым признаны незаконными решения <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, <Номер обезличен> от <Дата обезличена> об отказе Кварацхелия С.Н. в назначении пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 и ч. 2 ст. 33 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях».

Обязано ОСФР по Республике Коми включить Кварацхелия С.Н. в стаж по п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы: 24 дня в январе 1992, 19 дней в феврале 1992, 26 дней в марте 1992, 7 дней в июле 1992, 14 дней в августе 1992, 22 дня в октябре 1992, 7 дней в апреле 1993, 2 дня в мае 1993, 20 дней в апреле 1994; в стаж по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от <Дата обезличена> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы: с 01.09.1994 по 11.07.1997 (за исключением периодов отпусков без сохранения заработной платы с 13.07.1995 по 30.10.1995, с 16.01.1996 по 20.01.1996, с 10.07.1996 по 31.07.1996, с 01.09.1996 по 30.09.1996, 8 дней в 1996, с 28.11.1996 по 03.12.1996), с 20.01.1998 по 31.01.1999 (за исключением отпусков без сохранения заработной платы - 06.02.1998, с 14.08.1998 по 11.09.1998), с 30.05.2013 по 10.09.2013, 20.05.2014 по 31.08.2014, с 14.05.2015 по 03.09.2015, с 18.05.2016 по 03.09.2016, с 25.05.2017 по 31.10.2017 (за исключением периода простоя с 15.06.2017 по 07.07.2017), с 09.06.2018 по 02.09.2018, 27.05.2019 по 03.09.2019, с 27.05.2020 по 31.08.2020, 15.05.2021 по 31.08.2021 (за исключением отпуска без сохранения заработной платы 27.05.2021); с 01.01.2022 по 15.07.2022.

Обязано ОСФР по Республике Коми назначить Кварацхелия С.Н. пенсию по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 16.07.2022.

Отказано в иске Кварацхелия С.Н. к ОСФР по Республике Коми о включении в стаж по п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов работы с 20.08.1999 по 18.08.2005, с 18.08.2005 по 31.08.2008, апрель 2009; в стаж по по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (для определения права на назначение пенсии) с 16.07.2022 по день вынесения судебного решения.

Заслушав доклад судьи Батовой Л.А.., объяснения представителя ответчика Фроловой Н.В., судебная коллегия    

УСТАНОВИЛА:

Кварацхелия С.Н. обратился в суд с иском к ОСФР по Республике Коми. С учетом уточнений просил признать незаконными решения <Номер обезличен> от <Дата обезличена> и <Номер обезличен> от <Дата обезличена> об отказе истцу в назначении пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 и ч. 2 ст. 33 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях»; включить в стаж работы на лесозаготовках и лесосплаве периоды: с 02.01.1992 по 06.10.1993 в должности обрубщика сучьев в лесозаготовительной бригаде в Мещурском участке филиала «Комилес» «Союзфоринвест»; с 01.02.1994 по 01.09.1994 - Мещурский лесопункт Кылтовского леспромхоза в должности чокеровщика, обрубщика сучьев; с 11.07.1997 по 19.01.1998 Мещурский лесопункт Кылтовский леспромхоза в должностях: лесоруб, обрубщик сучьев, вальщик леса; с 20.08.1999 по 18.08.2005 в должности лесоруба, чокеровщика, обрубщика сучьев в ГУ РК «Мещурское лесничество»; с 18.08.2005 по 04.08.2009 в должности помощника вальщика в лесозаготовительной бригаде в ФГУ «ЛИУ №3» УФСИН по Республике Коми; включить в стаж работы с вредными и тяжелыми условиями труда периоды: по архивной справке от 11.02.20022 (работа в должности кочегара Кылтовского ЛПХ); с 30.05.2013 по 10.09.2013, с 20.05.2014 по 31.08.2014 ОАО «Княжпогостское ЖКХ», машинист-кочегар котельной 2 разряда; с 14.05.2015 по 03.09.2015, с 18.05.2016 по 03.09.2016, с 25.05.2017 по 29.08.2017 - ООО «Тепловодоканал», машинист-кочегар котельной 2 разряда; с 30.08.2017 по 30.11.2017, с 09.06.2018 по 02.09.2018, с 27.05.2019 по 03.09.2019, с 27.05.2020 по 31.08.2020, с 15.05.2021 по 30.08.2021; с 01.01.2022 по момент вынесения решения суда - АО «Княжпогостская теплоэнергетическая компания», машинист-кочегар котельной 2 разряда; возложить на ответчика обязанность назначить истцу страховую пенсию по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 и ч. 2 ст. 33 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Судом установлено, что Кварацхелия С.Н. зарегистрирован в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования с 29.10.1997.

16.07.2022, 22.07.2022 Кварацхелия С.Н. обращался к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 и части 2 статьи 33 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решениями ответчика <Номер обезличен> от <Дата обезличена> и <Номер обезличен> от <Дата обезличена> истцу отказано в назначении пенсии по пункте 2 части 1 статьи 30 и части 2 статьи 33 Закона № 400-ФЗ в связи с отсутствием стажа с тяжелыми условиями труда.

По расчету ответчика по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета на дату обращения за назначением пенсии (22.07.2022) стаж составил: страховой стаж - 31 год 5 месяцев 23 дня; стаж работы в МКС - 28 лет 10 месяцев 13 дней; стаж работы на лесозаготовках и лесосплаве - 10 месяцев 05 дней; стаж работы с тяжелыми условиями труда - 08 лет 03 месяца 03 дня; стаж работы с тяжелыми условиями труда (том числе на лесозаготовках) - 09 лет 01 месяц 08 дней 03 дня, ИПК - 79,102.

Разрешая исковые требования, суд первой инстанции постановил приведенное выше решение, которое судом апелляционной инстанции 26.06.2023 оставлено без изменения.

Определением Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 01.11.2023 апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми от 26.06.2023 отменено в части включения периодов работы в качестве кочегара, машиниста «кочегара» котельной, приходящиеся на межотопительные периоды.

Определением судебной коллегии Верховного суда Республики Коми от 29.02.2024 решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 05.04.2023 оставлено без изменения, апелляционные жалобы ОСФР по Республике Коми и Кварацхелия С.Н. – без удовлетоврения.

Определением Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 05.06.2024 апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми от 29.02.2024 отменено, дело направлено на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

Таким образом, предметом апелляционной проверки является решение суда в части разрешения требований о включении периодов работы в качестве кочегара, машиниста «Кочегара» котельной, приходящиеся на межотопительные периоды.

Представитель ответчика в суде апелляционной инстанции поддержал доводы жалобы.

Истец в суде апелляционной инстанции не принимал участия. С учетом положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке лиц.

Проверив законность и обоснованность постановленного решения в пределах доводов апелляционной жалобы, выслушав стороны, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31.12.2018, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно пункту 2 статьи 33 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением, в том числе Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Пунктом 4 указанных Правил предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени (Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 5 пункт 5).

Таким образом, при наличии установленного стажа работы по Списку № 2 (при условии ее выполнения в течение полного рабочего дня) право истца на назначение досрочной пенсии по требуемому основанию, по мнению суда, возникло с момента обращения в пенсионный орган с заявлением от 16.07.2022.

В соответствии с пунктом 2 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых трудовая пенсия по старости назначается досрочно, утверждались Правительством РФ. Аналогичное правовое регулирование предусмотрено частью 2 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда: Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.

Согласно указанному Списку № 2 правом на досрочное назначение пенсии пользуются «машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы».

Из трудовой книжки истца следует, что в периоды 01.09.1994 по 11.07.1997, с 20.01.1998 по 09.07.1999 истец работал в должности кочегара в п. Мещура, в период с 14.09.2012 по 31.08.2014 истец работал машинистом (кочегаром) котельной 2 разряда ОАО «Княжпогостское ЖКХ» п. Мещура энергоучасток котельная «Школьная»; в период с 01.09.2014 по 29.08.2017 машинистом (кочегаром) котельной 2 разряда ООО «Тепловодоканал» п. Мещура; с 30.08.2017 по настоящее время работает машинистом (кочегаром) котельной 2 разряда АО «КТЭК» в п. Мещура.

По сведениям АМР «Княжпогостский», АО «КТЭК» котельная в п. Мещура работала на твердом топливе (угле).

Характеристика работ машиниста (кочегара) котельной 2 разряда предусматривает обслуживание водогрейных и паровых котлов с суммарной теплопроизводительностью до 12,6 ГДж/ч (до 3 Гкал/ч) или обслуживание в котельной отдельных водогрейных или паровых котлов с теплопроизводительностью котла до 21 ГДж/ч (до 5 Гкал/ч), работающих на твердом топливе. Обслуживание котлов паровых железнодорожных кранов грузоподъемностью до 25 т. Растопка, пуск, остановка котлов и питание их водой. Дробление топлива, загрузка и шуровка топки котла. Регулирование горения топлива. Наблюдение по контрольно-измерительным приборам за уровнем воды в котле, давлением пара и температурой воды, подаваемой в отопительную систему. Пуск, остановка насосов, моторов, вентиляторов и других вспомогательных механизмов. Чистка арматуры и приборов котла. Обслуживание теплосетевых бойлерных установок или станций мятого пара, расположенных в зоне обслуживания основных агрегатов, с суммарной тепловой нагрузкой до 42 ГДж/ч (до 10 Гкал/ч). Очистка мятого пара и деаэрация воды. Поддержание заданного давления и температуры воды и пара. Участие в промывке, очистке и ремонте котла. Удаление вручную шлака и золы из топок и бункеров паровых и водогрейных котлов производственных и коммунальных котельных и поддувал газогенераторов, а также с колосниковых решеток, топок, котлов и поддувал паровозов. Планировка шлаковых и зольных отвалов (постановление Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 31.01.1985 N 31/3-30 (ред. от 09.04.2018) «Об утверждении «Общих положений Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих народного хозяйства СССР»; раздела «Профессии рабочих, общие для всех отраслей народного хозяйства" Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, выпуск 1» раздел 194).

Из данных о стаже, приложенных к решению об отказе в назначении пенсии, следует, что ответчиком в стаж с тяжелыми условиями труда включены периоды работы истца в должности машиниста (кочегара) котельной в указанных организациях (ОАО «Княжпогостское ЖКХ», ООО «Тепловодоканал», АО «КТЭК») за исключением периодов межотопительных сезонов: с 30.05.2013 по 10.09.2013, с 20.05.2014 по 31.08.2014, с 14.05.2015 по 03.09.2015, с 18.05.2016 по 03.09.2016, с 25.05.2017 по 31.10.2017, с 09.06.2018 по 02.09.2018, с 27.05.2019 по 03.09.2019, с 27.05.2020 по 31.08.2020, с 15.05.2021 по 26.05.2021, с 28.05.2021 по 31.08.2021, с 01.06.2022 по 31.08.2022, а также отпуска без сохранения заработной платы 27.05.2021.

Из представленных архивным сектором администрации МР «Княжпогостский» и АО «КТЭК» сведений (распоряжения, постановления) о начале и окончании отопительных сезонов за период с 2013 по 2022 судом установлено, что межотопительными сезонами являлись: с 29.05.2013 по 15.09.2013 (с 01.09.2013 для социальнозначимых объектов), с 20.05.2014 по 15.09.2014 (с 01.09.2014 для социальнозначимых объектов), с 14.05.2015 по 03.09.2015, с 19.05.2016 по 02.09.2016, с 05.06.2017 по 11.09.2017, с 08.06.2018 по 02.09.2018, с 27.05.2019 по 03.09.2019, с 27.05.2020 по 31.08.2020, с 15.05.2021 по 31.08.2021, с 31.05.2022 по 31.08.2022.

Судом проанализированы карточки формы Т-2, приказы, лицевые счета относительно работы истца, из которых следует, что во время указанных межотопительных сезонов истец находился в ежегодных оплачиваемых отпусках и дополнительных отпусках в связи с работой во вредных условиях труда, в том числе: с 08.07.2013 по 26.08.2013, с 19.07.2014 по 11.08.2014, с 13.07.2015 по 21.08.2016, с 11.07.2016 по 02.09.2016, с 11.07.2017 по 29.08.2017, с 16.07.2018 по 02.09.2018, с 17.07.2019 по 03.09.2019, с 15.06.2020 по 03.08.2020, с 12.07.2021 по 30.08.2021, с 11.07.2022 по 29.08.2022.

Периоды, приходящиеся на отпуска, обоснованно включены в специальный стаж по Списку № 2, поскольку в силу пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, безусловным является включение периодов ежегодного и дополнительного отпуска, предоставленных за работу, осуществляемую во вредных условиях труда.

Из правых позицией Верховного Суда Российской Федерации в определении от 19.12.2016 № 310-КГ16-16885 по делу № А48-5811/2015 следует, что периоды отпусков (ежегодного, дополнительного) подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, поскольку в указанные периоды за работником сохраняется средняя заработная плата, на которую начисляются страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования истца, включая в его стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 остальные периоды, приходящихся на межотопительные сезоны, суд первой инстанции исходил из того, что периоды ремонтных работ котельного оборудования и время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования входят в функциональные обязанности машиниста (кочегара) котельного.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции как соответствующими обстоятельствам дела и представленным доказательствам, которым дана оценка в соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ.

С доводами подателя апелляционной жалобы о необоснованном включении судом в специальный стаж истца межотопительных периодов судебная коллегия согласиться не может, поскольку указанные доводы противоречат как установленными судом обстоятельствам дела, так и требованиям действующего законодательства.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, предусматривается, что в стаж работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Так, в межотопительные сезоны котельная работала, производился ремонт котлового оборудования и подготовка к предстоящему отопительному сезону. Согласно пункту 5 разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденного Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 29, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

С учетом изложенного, а также принимая во внимание положения Правил, периоды ремонтных работ котельного оборудования и время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования также входят в функциональные обязанности машиниста (кочегара) котельной согласно Единому тарифно-квалификационному справочнику работ и профессий рабочих, утвержденному постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 31.01.1985 № 31/3-30.

Кроме того, ни ранее действовавшее, ни действующее в настоящее время пенсионное законодательство не предусматривает особого порядка подсчета специального стажа для досрочного назначения пенсии в виде отопительных сезонов котельной для работы в качестве машиниста (кочегара) котельной.

Необходимо также учесть, что в лицевых счетах истца не указано о том, что в спорные периоды он работал на условиях неполного рабочего дня, неполной рабочей недели, либо вне отопительного сезона переводился на иные виды работ.

С учетом установленных обстоятельств дела суд первой инстанции правильно исходил из того, что в спорные периоды истец полный рабочий день выполнял работы с льготной трудовой функцией.

Аналогичная правовая позиция также отражена в определении Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 11.12.2023 по делу <Номер обезличен>.

Выводы суда основаны на имеющихся в деле доказательствах, правовая оценка которым дана судом по правилам ст. 67 ГПК РФ и соответствуют нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения. Решение суда законное и обоснованное. Оснований для его отмены не имеется.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия    

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 05.04.2023 в части включения периодов работы в качестве кочегара, машиниста «кочегара» котельной, приходящиеся на межотопительные периоды оставить без изменения, апелляционную жалобу ОСФР по Республике Коми - без удовлетворения.

Мотивированное определение изготовлено 30.09.2024

Председательствующий

Судьи