Решение по делу № 2-347/2020 от 31.10.2019

Дело № 2-347/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 января 2020 года              г. Севастополь

Гагаринский районный суд г. Севастополя в составе:

председательствующего судьи Блейз И.Г.,

при участии помощника судьи Ануфриевой Н.А.

истца      Чернова Д.Ю.

представителя ответчика     Суроедова Ж.О.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Чернова Д.Ю. к Департаменту труда и социальной защиты населения г. Севастополя о признании незаконным отказа в предоставлении мер социальной поддержки, обязании предоставить меры социальной поддержки, -

установил:

Чернов Д.Ю. обратился с иском к Департаменту труда и социальной защиты г. Севастополя, просит признать незаконным решение Департамента труда и социальной защиты населения города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в получении мер социальной поддержки по бесплатному проезду для отдельных категорий граждан по категории «инвалид 2 группы», признать право за истцом на предоставление мер социальной поддержки по бесплатному проезду для отдельных категорий граждан по категории «инвалид 2 группы», обязать предоставить меры социальной поддержки по бесплатному проезду для отдельных категорий граждан по категории «инвалид 2 группы». Требования мотивированы тем, что истец является военным пенсионером Министерства обороны Российской Федерации по инвалидности, что подтверждается удостоверением серии №, выданном ДД.ММ.ГГГГ военным комиссариатом города Севастополя и справки об инвалидности серии <данные изъяты>, выданной ДД.ММ.ГГГГ. В городе Севастополе проживает с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о регистрации по месту пребывания № от ДД.ММ.ГГГГ, выданном на срок 5 лет до ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>. На основании данного документа истец получает пенсию в г.Севастополе от военного комиссариата города Севастополя и получает ежемесячную денежную выплату за вторую группу инвалидности в пенсионном фонде Гагаринского района г. Севастополя. На основании Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» и Закона города Севастополя от 23 января 2015 № 106-ЗС «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих на территории города Севастополя» истец обратился в Департамент труда и социальной защиты города Севастополя с заявлением о получении меры социальной поддержки по бесплатному проезду для отдельных категорий граждан, однако, ему было отказано по основаниям отсутствия постоянного проживания в г. Севастополе. Данный отказ истец считает незаконным, что стало основанием для обращения с настоящим иском в суд.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, пояснил, что постоянно проживает в г. Севастополе, зарегистрирован по месту пребывания до 2021 года, состоит в г. Севастополе на военном учете, получает здесь пенсию. Истец указал, что постоянное место жительства зарегистрировано в Санкт-Петербурге по воинской части, где проживать он не может.

Представитель ответчика против удовлетворения иска возражал по тем основаниям, что истец зарегистрирован в <адрес>, а потому не может получать социальную поддержку в г. Севастополе.

Суд, заслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, пришел к следующим выводам.

Судом установлено, что является военным пенсионером Министерства обороны Российской Федерации по инвалидности, что подтверждается удостоверением серии <данные изъяты>, выданном ДД.ММ.ГГГГ военным комиссариатом города Севастополя и справки об инвалидности серии <данные изъяты>, выданной ДД.ММ.ГГГГ.

Истец обратился в Департамент труда и социальной защиты города Севастополя с заявлением о получении меры социальной поддержки по бесплатному проезду для отдельных категорий граждан, однако, ему было отказано по основаниям отсутствия постоянного проживания в г. Севастополе.

Правовые гарантии социальной защиты инвалидов в Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих им достойную жизнь, активную деятельность, устанавливает Федеральный закон от 24 ноября 1995 № 181 -ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

Социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

В городе Севастополе отношения по предоставлению мер социальной поддержки отдельным категориям жителей города Севастополя, в том числе инвалидов, регулируются Законом города Севастополя от 23.01.2015 № 106- ЗС «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих на территории города Севастополя».

Частью 1 статьи 2 Закона города Севастополя от 23 января 2015 года № 106-ЗС «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих на территории города Севастополя» предусмотрено, что настоящий Закон распространяется на лиц, имеющих место жительства на территории города Севастополя: граждан Российской Федерации, а также на иностранных граждан и лиц без гражданства (далее - граждане), за исключением норм II и IV разделов настоящего Закона, действие которых распространяется на вышеуказанных лиц, постоянно проживавших на территории города Севастополя на день принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, право которых на меры социальной защиты (поддержки) возникло на 31 декабря 2014 года. Действие норм статей 9 и 10 настоящего Закона распространяется на граждан независимо от даты возникновения права на меры социальной защиты (поддержки), установленные указанными статьями Закона.

В силу п. 15 ч. 1 ст. 21 Закона города Севастополя от 23 января 2015 года № 106-ЗС «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих на территории города Севастополя» ветеранам военной службы из числа лиц, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона «О ветеранах» предоставляются меры социальной поддержки в виде бесплатного проезда в городском пассажирском транспорте, железнодорожном транспорте пригородного сообщения и автобусах пригородных маршрутов города Севастополя.

Как усматривается из материалов дела, истцу выдано свидетельство о регистрации по месту пребывания №, согласно которому истец зарегистрирован по месту пребывания в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, данным документом подтверждается, что Чернов Д.Ю. имеет место жительства на территории города Севастополя по указанному выше адресу и в указанный период.

Судом не могут быть приняты во внимание доводы представителя ответчика о необходимости постоянной регистрации в г. Севастополе для получения данного вида поддержки, поскольку часть 1 статьи 2 Закона города Севастополя от 23 января 2015 года № 106-ЗС «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих на территории города Севастополя» не предусматривает в качестве условия предоставления меры социальной поддержки по бесплатному проезду в городе Севастополе «постоянное место жительства» лица в городе Севастополе, обусловив условие как «имеющих место жительства на территории города Севастополя».

Указанные выше обстоятельства свидетельствуют о наличии оснований для удовлетворения исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

решил:

Исковые требования удовлетворить.

Признать незаконным решение Департамента труда и социальной защиты населения города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе Чернову Д.Ю. в получении мер социальной поддержки по бесплатному проезду для отдельных категорий граждан по категории «инвалид 2 группы».

Признать за Черновым Д.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на предоставление мер социальной поддержки по бесплатному проезду для отдельных категорий граждан по категории «инвалид 2 группы», предусмотренной пунктом 15 части 1 статьи 21 Закона г. Севастополя от 23 января 2015 года № 106-ЗС «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих на территории города Севастополя».

Обязать Департамент труда и социальной защиты г. Севастополя предоставить Чернову Д.Ю. меры социальной поддержки по бесплатному проезду для отдельных категорий граждан по категории «инвалид 2 группы», предусмотренные пунктом 15 части 1 статьи 21 Закона г. Севастополя от 23 января 2015 года № 106-ЗС «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих на территории города Севастополя».

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированный текст решения составлен 04 февраля 2020 года.

Председательствующий                         И.Г.Блейз