Решение по делу № 33а-12706/2021 от 17.03.2021

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

СудьяГавловскийВ.Рђ.                                                                 в„–33Р°-12706/2021

(в„–2Р°-7739/2020)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕОПРЕДЕЛЕНИЕ

Рі.Краснодар                                                                          18мая2021РіРѕРґР°

СудебнаяколлегияпоадминистративнымделамКраснодарскогокраевогосудавсоставе:

председательствующего              Р˜РІР°РЅРµРЅРєРѕР•.РЎ.

судей                                    Р‘улатаА.Р’.,КлимоваВ.Рќ.

приведениипротокола

секретаремсудебногозаседанияПоцепуновойМ.Н.

рассмотрелавоткрытомсудебномзаседанииадминистративноеделопоадминистративномуискуЮрченкоАндреяЮрьевичакинспекцииФедеральнойналоговойслужбыРоссии№1пог.Краснодаруопризнанииневозможнойковзысканиюнедоимкиизадолженностипопеням,штрафам,процентов,обязанностьпоееуплатепрекращенной,поапелляционнойжалобеЮрченкоАндреяЮрьевичанарешениеЛенинскогорайонногосудаг.КраснодараКраснодарскогокраяот11ноября2020года,

ЗаслушавдокладсудьиИваненкоЕ.С.,исследовавматериалыдела,судебнаяколлегия

УСТАНОВИЛА:

          Р®СЂС‡РµРЅРєРѕРђ.Р®.обратилсявсудсадминистративнымисковымзаявлениемкИФНСРоссии№1РїРѕРі.Краснодаруопризнанииневозможнойковзысканиюнедоимкиизадолженностипопеням,штрафам,процентов,обязанностьпоееуплатепрекращенной.Вобоснованиетребованийуказано,что11.09.2018Рі.ИФНСРоссии№1РїРѕРі.Краснодаруадминистративномуистцувыданасправкаосостояниирасчетовпоналогам,сборам,пенямиштрафампосостояниюна06.09.2018РіРѕРґР°,вкоторойотраженазадолженностьпоналогунадоходыфизическихлицвсумме357500СЂСѓР±.

         РЈРєР°Р·Р°РЅРЅС‹Р№РЅР°Р»РѕРіРѕР±СЂР°Р·РѕРІР°Р»СЃСЏРІСЂРµР·СѓР»СЊС‚атепроведениявыезднойналоговойпроверки(решениеопривлечениикналоговойответственностизасовершениеналоговогоправонарушения№Леж/96.268РѕС‚07.04.2005РіРѕРґР°).

Учитываятообстоятельство,чтоадминистративныйответчиквустановленныесрокинепредпринималникакихмерповзысканиюналоговойзадолженностивразмере357000руб.,требованиеоееуплатеневыставлял,04.10.2018г.административныйистецобратилсявИФНСРоссии№1пог.Краснодаруопризнанииуказаннойналоговойзадолженностибезнадежнойковзысканиюиобязанностипоееуплатепрекращенной.

         Р РµС€РµРЅРёРµРјР›РµРЅРёРЅСЃРєРѕРіРѕСЂР°Р№РѕРЅРЅРѕРіРѕСЃСѓРґР°Рі.КраснодараКраснодарскогокраяот11РЅРѕСЏР±СЂСЏ2020годавудовлетворенииадминистративныхисковыхтребованийЮрченкоАндреяЮрьевичакинспекцииФедеральнойналоговойслужбыРоссии№1РїРѕРі.Краснодаруопризнанииневозможнойковзысканиюнедоимкиизадолженностипопеням,штрафам,процентов,обязанностьпоееуплатепрекращенной-отказано.

Несогласившисьсуказаннымрешением,ЮренкоА.Ю.подалапелляционнуюжалобу,вкоторойпроситрешениесудаотменитьипринятьподелуновоерешение.

Судебнаяколлегия,проверивматериалыдела,оценивдоводыапелляционнойжалобы,выслушавмненияявившихсялиц,ненаходитоснованийдляотменырешениясудапервойинстанции.

Всоответствиисостатьей286КАСРФорганыгосударственнойвласти,иныегосударственныеорганы,органыместногосамоуправления,другиеорганы,наделенныевсоответствиисфедеральнымзакономфункциямиконтролязауплатойобязательныхплатежей,вправеобратитьсявсудсадминистративнымисковымзаявлениемовзысканиисфизическихлицденежныхсуммвсчетуплатыустановленныхзакономобязательныхплатежейисанкций,еслиуэтихлицимеетсязадолженностьпообязательнымплатежам,требованиеконтрольногоорганаобуплатевзыскиваемойденежнойсуммынеисполненовдобровольномпорядкеилипропущенуказанныйвтакомтребованиисрокуплатыденежнойсуммыифедеральнымзакономнепредусмотренинойпорядоквзысканияобязательныхплатежейисанкций.

Всоответствиисостатьей45НалоговогокодексаРоссийскойФедерации(далеепотекстуНКРФ)налогоплательщикобязансамостоятельноисполнитьобязанностьпоуплатеналога,еслииноенепредусмотренозаконодательствомоналогахисборах.Обязанностьпоуплатеналогадолжнабытьвыполненавсрок,установленныйзаконодательствомоналогахисборах.

Согласностатье357НКРФналогоплательщикаминалогапризнаютсялица,накоторыхвсоответствиисзаконодательствомРоссийскойФедерациизарегистрированытранспортныесредства,признаваемыеобъектомналогообложениявсоответствиисостатьей358настоящегоКодекса,еслииноенепредусмотренонастоящейстатьей.

Всилучасти1статьи362НКРФсумманалога,подлежащаяуплатеналогоплательщиками-физическимилицами,исчисляетсяналоговымиорганаминаоснованиисведений,которыепредставляютсявналоговыеорганыорганами,осуществляющимигосударственнуюрегистрациютранспортныхсредствнатерриторииРоссийскойФедерации.

Наоснованиистатьи75НКРФпенейпризнаетсяустановленнаянастоящейстатьейденежнаясумма,которуюналогоплательщикдолженвыплатитьвслучаеуплатыпричитающихсясуммналоговилисборов,втомчисленалогов,уплачиваемыхвсвязисперемещениемтоваровчерезтаможеннуюграницуТаможенногосоюза,вболеепоздниепосравнениюсустановленнымизаконодательствомоналогахисборахсроки.Суммасоответствующихпенейуплачиваетсяпомимопричитающихсякуплатесуммналогаинезависимоотприменениядругихмеробеспеченияисполненияобязанностипоуплатеналога,атакжемерответственностизанарушениезаконодательстваоналогахисборах.Пеняначисляетсязакаждыйкалендарныйденьпросрочкиисполненияобязанностипоуплатеналога,начинаясоследующегозаустановленнымзаконодательствомоналогахисборахдняуплатыналога,еслииноене

Крометого,ч.1ст.59НКРФпредусмотрено,чтобезнадежнымиквзысканиюпризнаютсянедоимка,задолженностьпопенямиштрафам,числящиесязаотдельныминалогоплательщиками,плательщикамисборовиналоговымиагентами,уплатаи(или)взысканиекоторыхоказалисьневозможнымивслучаях,предусмотренныхзаконодательствомРФоналогахисборах.

         РЎСѓРґРѕРјСѓСЃС‚ановлено,чтоврезультатепроведениявыезднойналоговойпроверки(решениеопривлечениикналоговойответственностизасовершениеналоговогоправонарушения№Леж/96.268РѕС‚07.04.2005Рі.)заадминистративнымистцомчислитсязадолженностьпоналогунадоходыфизическихлицвразмере357000СЂСѓР±.

         РђРґРјРёРЅРёСЃС‚ративныйистецсамостоятельнонеисполнилобязанностьпоуплатезадолженностипоналогунадоходыфизическихлицвразмере357000СЂСѓР±.,емуИФНС№1РїРѕРі.Краснодарубылонаправленотребование№181101РѕС‚20.11.2006Рі.обуплатеуказаннойзадолженности,котороевыполненонебыло.

          Р’следствиечего,административнымответчикомбылоприняторешениеот17.01.2007РіРѕРґР°в„–772овзысканиизадолженностизасчетимуществадолжникаивынесеносоответствующеепостановлениеовзысканиизадолженности,котороенаправленовслужбусудебныхприставовисполнителей.

         РџСЂР°РІРёР»Р°РїСЂРёР·РЅР°РЅРёСЏРЅРµРґРѕРёРјРєРёРёР·Р°РґРѕР»Р¶РµРЅРЅРѕСЃС‚ипопенямиштрафамбезнадежнымиковзысканиюиихсписаниярегулируютсяст.59РќРљР Р¤,согласнокоторойбезнадежнымиковзысканиюпризнаютсянедоимка,задолженностьпопенямиштрафам,числящиесязаотдельныминалогоплательщиками,плательщикамисборов,плательщикамистраховыхвзносовиналоговымиагентами,уплатаи(или)взысканиекоторыхоказалисьневозможнымивслучаях:

        Р»РёРєРІРёРґР°С†РёРёРѕСЂРіР°РЅРёР·Р°С†РёРёРІСЃРѕРѕС‚ветствиисзаконодательствомРоссийскойФедерацииилизаконодательствоминостранногогосударства,исключенияюридическоголицаизЕдиногогосударственногореестраюридическихлицпорешениюрегистрирующегоорганавслучаевынесениясудебнымприставом-исполнителемпостановленияобокончанииисполнительногопроизводствавсвязисвозвратомвзыскателюисполнительногодокументапооснованиям,предусмотреннымпунктом3или4части1статьи46Федеральногозаконаот2октября2007РіРѕРґР°в„–229-ФЗ«Обисполнительномпроизводстве»,-вчастинедоимки,задолженностипопенямиштрафам,непогашенныхпопричиненедостаточностиимуществаорганизациии(или)невозможностиихпогашенияучредителями(участниками)указаннойорганизациивпределахипорядке,которыеустановленызаконодательствомРоссийскойФедерации;

         РїСЂРёР·РЅР°РЅРёСЏР±Р°РЅРєСЂРѕС‚оминдивидуальногопредпринимателявсоответствиисФедеральнымзакономот26октября2002РіРѕРґР°в„–127-ФЗ«Онесостоятельности(банкротстве)В»-вчастинедоимки,задолженностипопенямиштрафам,непогашенныхпопричиненедостаточностиимуществадолжника;

-признаниябанкротомгражданинавсоответствиисФедеральнымзакономот26октября2002года№127-ФЗ«Онесостоятельности(банкротстве)»-вчастинедоимки,задолженностипопенямиштрафам,непогашенныхпоитогамзавершениярасчетовскредиторамивсоответствиисуказаннымФедеральнымзаконом;

         СЃРјРµСЂС‚ифизическоголицаилиобъявленияегоумершимвпорядке,установленномгражданскимпроцессуальнымзаконодательствомРоссийскойФедерации,-повсемналогам,сборам,страховымвзносам,авчастиналогов,указанныхвпункте3статьи14истатье15настоящегоКодекса,-вразмере,превышающемстоимостьегонаследственногоимущества,втомчислевслучаепереходанаследствавсобственностьРоссийскойФедерации;

         РїСЂРёРЅСЏС‚иясудомакта,всоответствиискоторымналоговыйорганутрачиваетвозможностьвзысканиянедоимки,задолженностипопенямиштрафамвсвязисистечениемустановленногосрокаихвзыскания,втомчислевынесенияимопределенияоботказеввосстановлениипропущенногосрокаподачизаявлениявсудовзысканиинедоимки,задолженностипопенямиштрафам;

          РІС‹РЅРµСЃРµРЅРёСЏСЃСѓРґРµР±РЅС‹РјРїСЂРёСЃС‚авом-исполнителемпостановленияобокончанииисполнительногопроизводствапривозвратевзыскателюисполнительногодокументапооснованиям,предусмотреннымпунктами3Рё4части1статьи46Федеральногозаконаот2октября2007РіРѕРґР°в„–229-ФЗ«Обисполнительномпроизводстве»,еслисдатыобразованиянедоимкии(или)задолженностипопенямиштрафам,размеркоторыхнепревышаетразмератребованийкдолжнику,установленногозаконодательствомРоссийскойФедерациионесостоятельности(банкротстве)длявозбужденияпроизводстваподелуобанкротстве,прошлоболеепятилет;

        СЃРЅСЏС‚иясучетавналоговоморганеиностраннойорганизациивсоответствииспунктом5.5статьи84настоящегоКодекса;

         РїСЂРёРЅСЏС‚иясудомактаовозвращениизаявленияопризнаниидолжникабанкротомилипрекращениипроизводстваподелуобанкротствевсвязисотсутствиемсредств,достаточныхдлявозмещениясудебныхрасходовнапроведениепроцедур,применяемыхвделеобанкротстве;

         РІРёРЅС‹С…случаях,предусмотренныхзаконодательствомРоссийскойФедерациионалогахисборах.

        РљР°РєРѕС‚меченовышеоднимизоснованийпризнаниянедоимкиизадолженностипопенямиштрафамбезнадежнымиквзысканиюявляетсявынесениесудебнымприставом-исполнителемпостановленияобокончанииисполнительногопроизводствапривозвратевзыскателюисполнительногодокументапооснованиям,предусмотреннымпунктами3Рё4части1статьи46Федеральногозаконаот02октября2007РіРѕРґР°в„–229-ФЗ«Обисполнительномпроизводстве»,еслисдатыобразованиянедоимкии(или)задолженностипопенямиштрафам,размеркоторыхнепревышаетразмератребованийкдолжнику,установленногозаконодательствомРоссийскойФедерациионесостоятельности(банкротстве)длявозбужденияпроизводстваподелуобанкротстве,прошлоболеепятилет.

        Р˜Р·РјР°С‚ериаловсудебногоделаследует,чтонаправленноепостановлениеИнспекцииовзысканиисЮрченкоА.Р®.задолженностипоНДФЛнаходятсянаисполнениисудебногопристава-исполнителя,приэтомпостановленияобокончанииисполнительногопроизводствавынесенноговотношенииЮрченкоА.Р®.вИнспекциюнепоступало.

          РўР°РєРёРјРѕР±СЂР°Р·РѕРј,уИнспекцииотсутствуютвсилуп.Рї.4.1Рї.1СЃС‚.59НКРФправовыеоснованиядляпризнаниябезнадежнойквзысканиюисписаниюспорнойзадолженностипоНДФЛчислящуюсязаЮрченкоА.Р®.,таккакпостановлениеобокончанииисполнительногопроизводствавынесенноговотношенииЮрченкоА.Р®.вИнспекциюнепоступало.

           Р’соответствиисост.4«Перечнядокументов,подтверждающихобстоятельствапризнаниябезнадежнымиквзысканиюнедоимкиизадолженностипопеням,штрафамипроцентам»,утвержденногоПриказомФНСРоссии№ЯК-7-8/393@РѕС‚19.08.2010Рі.,документами,подтверждающимиобстоятельствапризнаниябезнадежнымиквзысканиюнедоимкиизадолженностипопеням,штрафамипроцентамприналичииоснования,указанноговпункте2.4Порядкаявляются:

           РєРѕРїРёСЏРІСЃС‚упившеговзаконнуюсилуактасуда,содержащеговмотивировочнойилирезолютивнойчастиположение,всоответствиискоторымналоговыйорганутрачиваетвозможностьвзысканиянедоимкиизадолженностипопеням,штрафамипроцентамвсвязисистечениемустановленногосрокаихвзыскания,втомчислекопияопределенияоботказеввосстановлениипропущенногосрокаподачизаявлениявсудовзысканиинедоимкиизадолженностипопеням,штрафамипроцентам,заверенныегербовойпечатьюсоответствующегосуда;

        СЃРїСЂР°РІРєР°РЅР°Р»РѕРіРѕРІРѕРіРѕРѕСЂРіР°РЅР°РїРѕРјРµСЃС‚уучетаорганизации(местужительствафизическоголица)осуммахнедоимкиизадолженностипопеням,штрафамипроцентам(приложение№2РєРџРѕСЂСЏРґРєСѓ).

         Р’рамкахсудебногоразбирательствакакие-либосудебныеакты,всоответствиискоторыминалоговыйорганутратилвозможностьвзысканиянедоимки,задолженностипопеням,штрафамипроцентамвсвязисистечениемустановленногосрокаихвзыскания,административныйистецнепредставил.

          РљСЂРѕРјРµС‚РѕРіРѕ,всилучастей1Рё2статьи12Федеральногозаконаот28.12.2017N436-ФЗ"ОвнесенииизмененийвчастипервуюивторуюНКРФиотдельныезаконодательныеактыРоссийскойФедерации"(далее-ФедеральныйзаконN436-Р¤3)признаютсябезнадежнымиквзысканиюиподлежатсписанию:

        РЅРµРґРѕРёРјРєР°РїРѕС‚ранспортномуналогу,налогунаимуществофизическихлиц,земельномуналогу,образовавшаясяуфизическихлицпосостояниюна1января2015РіРѕРґР°,задолженностьпопеням,начисленнымнауказаннуюнедоимку,числящиесянадатупринятияналоговыморганомвсоответствиисуказаннойстатьейрешенияосписаниипризнанныхбезнадежнымиквзысканиюнедоимкиизадолженностипопенямиштрафам;

        РЅРµРґРѕРёРјРєР°РїРѕРЅР°Р»РѕРіР°Рј(заисключениемналоганадобычуполезныхископаемых,акцизовиналогов,подлежащихуплатевсвязисперемещениемтоваровчерезграницуРоссийскойФедерации),задолженностьпопеням,начисленнымнауказаннуюнедоимку,изадолженностьпоштрафам,образовавшиесяна1января2015РіРѕРґР°,числящиесянадатупринятияналоговыморганомвсоответствиисуказаннойстатьейрешенияосписаниипризнанныхбезнадежнымиквзысканиюнедоимкиизадолженностипопенямиштрафамзаиндивидуальнымипредпринимателями,атакжезалицами,утратившимистатусиндивидуальногопредпринимателядодатыпринятиятакогорешения.

Приэтомсудпризналустановленнымиобоснованноисходилизтого,чтоналогоплательщикЮрченкоА.Ю.неисполнилобязанностьпоуплатезаконноустановленнойзадолженностипоуплатеналоганадоходысфизическихлиц,аналоговыморганомнебылодопущенонарушений,связанныхспорядкомипроцедуройдействийпоисчислениюналога,направлениюответчикуналоговогоуведомления,требованияобуплатеналогаипенииобращениювсудзавзысканиемналоговойнедоимкиивлекущихневозможностьвзысканиявсудебномпорядкеобразовавшейсязадолженностиналогу.

Выводысудасоответствуютобстоятельствамделаитребованиямзакона.Вудовлетворениизаявленияотказаноправомерно.

Доводыапелляционнойжалобыонесогласиисданнымивыводаминемогутповлечьзасобойотменупринятогорешения.

Сучетомизложенногосудебнаяколлегияненаходитоснованийдляудовлетворенияапелляционнойжалобы.

Руководствуясьстатьями308-311КАСРФ,судебнаяколлегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

         Р РµС€РµРЅРёРµР›РµРЅРёРЅСЃРєРѕРіРѕСЂР°Р№РѕРЅРЅРѕРіРѕСЃСѓРґР°Рі.КраснодараКраснодарскогокраяот11РЅРѕСЏР±СЂСЏ2020годаоставитьбезизменения,апелляционнуюжалобуЮрченкоАндреяЮрьевичабезудовлетворения.

НаапелляционноеопределениеможетбытьподанакассационнаяжалобачерезсудпервойинстанциивтечениешестимесяцевсоднявынесенияапелляционногоопределениявЧетвертыйкассационныйсудобщейюрисдикции.

Председательствующий:                                                             Р•.РЎ.Иваненко

РЎСѓРґСЊСЏ:                                                                                           Рђ.Р’.Булат

РЎСѓРґСЊСЏ:                                                                                           Р’.Рќ.Климов