Решение по делу № 2-1786/2024 от 06.03.2024

Дело № 2-1786/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 марта 2024 года г. Ростов-на-Дону

Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе

Председательствующего судьи Баташевой М.В.,

при секретаре Терновом В.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Отделение пенсионного и социального страхования РФ по Ростовской области к ФКУ "ГБМСЭ по РО" Министерства труда и социальной защиты о признании недействительной справки об установлении инвалидности и выписки из акта медицинского освидетельствования

УСТАНОВИЛ:

ОФП и СС РФ по РО обратились в суд с иском, указав, что ДД.ММ.ГГГГ Соколова С.В. в УПФР в г. Гуково с заявлением о назначении ЕДВ в соответствииФедеральным законом «О социальной защите инвалидов в РоссийскойФедерации» от 24.11.1995 № 181 -ФЗ

В числе рассмотренных для назначения ЕДВ документов находилась

справка об установлении инвалидности и Выписка из акта освидетельствованиягражданина, признанного инвалидом серии от ДД.ММ.ГГГГ выданные бюро № 37 - филиалом ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области согласно которым Соколовой С.В. с ДД.ММ.ГГГГ впервые установлена инвалидность первой группы вследствие общего заболевания.

В соответствии с вышеприведенными нормами, Соколовой С.В. назначена ежемесячная денежная выплата с ДД.ММ.ГГГГ в связи с предоставлением письма ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области» Минтруда России. Выплата пенсии по инвалидности прекращена с ДД.ММ.ГГГГ

В производстве Гуковского городского суда рассматривалось уголовное дело по обвинению бывшего начальника филиала № 30 ФКУ «Главное Бюро медико-социальной экспертизы Ростовской области» в получении взяток за выдачу подложных справок об установлении лицам инвалидности. Согласно показаниям обвиняемого Котова Б.И. в период с 2010 по 2017 год, за взятки оформлял лицам, не имеющим заболев подложные справки об установлении инвалидности

Согласно письму ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области» Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ в ФГИС ЕАВИИАС, используемой проведении МСЭ с ДД.ММ.ГГГГ, и на бумажных носителях в архиве бюро № 30 - филиала ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области», с ДД.ММ.ГГГГ не имеется сведений о проведении мед социальной экспертизы в отношении Соколовой С.В.

Таким образом, отсутствуют объективные данные о проведении в отношении Соколовой С.В.установленной законодательством процедуры медико-социальной экспертизы.

На основании изложенного, просит суд:

Признать недействительными с момента выдачи справку серии от ДД.ММ.ГГГГ выписку из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом и справку об установлении инвалидности от ДД.ММ.ГГГГ выданные бюро № 37 - филиалом ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области», согласно которым Соколовой С.В. с ДД.ММ.ГГГГ установлена инвалидность второй группы вследствие общего заболевания, бессрочно.

Определением Выборгского районного суда г. Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ производство по гражданскому делу по исковому заявлению ОСФР по Ростовской области к Соколовой С.В., ФКУ "ГБМСЭ по РО" Министерства труда и социальной защиты о признании недействительной справки об установлении инвалидности и выписки из акта медицинского освидетельствования, в части требований к Соколовой С.В. прекращено, в связи со смертью Соколовой С.В..

В судебное заседание представитель истца не явился, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие.

Ответчик ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Ростовской области» своего представителя не направили, извещены, представили отзыв на исковое заявление, в котором просили в удовлетворении иска отказать, рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, исследовав и оценив письменные материалы дела,суд приходит к следующему.

Так, судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Соколова С.В. в УПФР в г. Гуково с заявлением о назначении ЕДВ в соответствииФедеральным законом «О социальной защите инвалидов в РоссийскойФедерации» от 24.11.1995 № 181 -ФЗ

В числе рассмотренных для назначения ЕДВ документов находилась

справка об установлении инвалидности и Выписка из акта освидетельствованиягражданина, признанного инвалидом серии от ДД.ММ.ГГГГ выданные бюро № 37 - филиалом ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области согласно которым Соколовой С.В. с ДД.ММ.ГГГГ впервые установлена инвалидность первой группы вследствие общего заболевания.

В соответствии с вышеприведенными нормами, Соколовой С.В. назначена ежемесячная денежная выплата с ДД.ММ.ГГГГ в связи с предоставлением письма ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области» Минтруда России. Выплата пенсии по инвалидности прекращена с ДД.ММ.ГГГГ

В производстве Гуковского городского суда рассматривалось уголовное дело по обвинению бывшего начальника филиала № 30 ФКУ «Главное Бюро медико-социальной экспертизы Ростовской области» в получении взяток за выдачу подложных справок об установлении лицам инвалидности. Согласно показаниям обвиняемого Котова Б.И. в период с 2010 по 2017 год, за взятки оформлял лицам, не имеющим заболев подложные справки об установлении инвалидности

Согласно письму ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области» Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ в ФГИС ЕАВИИАС, используемой проведении МСЭ с ДД.ММ.ГГГГ, и на бумажных носителях в архиве бюро № 30 - филиала ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области», с ДД.ММ.ГГГГ не имеется сведений о проведении мед социальной экспертизы в отношении Соколовой С.В.

Согласно ст.8 ФЗ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях» право на трудовую пенсию по инвалидности имеют граждане, признанные в установленном порядке инвалидами I, II или III группы. Признание гражданина инвалидом и установление группы инвалидности производятся федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

С 01.01.2015г. вступил в силу ФЗ от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», который устанавливает основания и порядок реализации граждан на страховую пенсию.

В соответствии с частью 1 статьи 9 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по инвалидности имеют граждане из числа застрахованных лиц, признанные инвалидами I, II или III группы. Признание гражданина инвалидом и установление группы инвалидности производятся федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

В соответствии со статьей 28.1 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" право на ежемесячную денежную выплату имеют инвалиды и дети-инвалиды.

Согласно статье 60 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" медико-социальная экспертиза проводится в целях определения потребностей освидетельствуемого лица в мерах социальной защиты, включая реабилитацию, федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы на основе оценки ограничений жизнедеятельности, вызванных стойким расстройством функций организма. Медико-социальная экспертиза проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов.

Статьей 1 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" определено, что инвалид - лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты.

Ограничение жизнедеятельности - полная или частичная утрата лицом способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться и заниматься трудовой деятельностью.

В зависимости от степени расстройства функций организма лицам, признанным инвалидами, устанавливается группа инвалидности, а лицам в возрасте до 18 лет устанавливается категория "ребенок-инвалид".

Признание лица инвалидом осуществляется федеральным учреждением медико-социальной экспертизы. Порядок и условия признания лица инвалидом устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" медико-социальная экспертиза - признание лица инвалидом и определение в установленном порядке потребностей освидетельствуемого лица в мерах социальной защиты, включая реабилитацию, на основе оценки ограничений жизнедеятельности, вызванных стойким расстройством функций организма.

Медико-социальная экспертиза осуществляется исходя из комплексной оценки состояния организма на основе анализа клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых, психологических данных освидетельствуемого лица с использованием классификаций и критериев, разрабатываемых и утверждаемых в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения.

Согласно статье 8 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" медико-социальная экспертиза осуществляется федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы, подведомственными федеральному органу исполнительной власти, определяемому Правительством Российской Федерации. Порядок организации и деятельности федеральных учреждений медико-социальной экспертизы определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения.

На федеральные учреждения медико-социальной экспертизы возлагаются, в частности, установление инвалидности, ее причин, сроков, времени наступления инвалидности, потребности инвалида в различных видах социальной защиты.

Согласно пункту 5 Правил признания лица инвалидом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 20 февраля 2006 года N 95 "О порядке и условиях признания лица инвалидом", действовавшим на момент установления Соколовой С.В. инвалидности, условиями признания гражданина инвалидом являются

а) нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами;

б) ограничение жизнедеятельности (полная или частичная утрата гражданином способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться или заниматься трудовой деятельностью);

в) необходимость в мерах социальной защиты, включая реабилитацию и абилитацию.

В соответствии с пунктами 6 - 7 приведенных Правил наличие одного из указанных в пункте 5 настоящих Правил условий не является основанием, достаточным для признания гражданина инвалидом.

В пункте 25 Правил определено, что медико-социальная экспертиза проводится специалистами бюро (главного бюро, Федерального бюро) путем обследования гражданина, изучения представленных им документов, анализа социально-бытовых, профессионально-трудовых, психологических и других данных гражданина.

Согласно пунктам 6, 9 Правил в зависимости от степени ограничения жизнедеятельности, обусловленного стойким расстройством функций организма, возникшим в результате заболеваний, последствий травм или дефектов, гражданину, признанному инвалидом, устанавливается I, II или III группа инвалидности. Инвалидность I группы устанавливается на 2 года, II и III групп - на 1 год.

Гражданин направляется на медико-социальную экспертизу медицинской организацией независимо от ее организационно-правовой формы, органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, либо органом социальной защиты населения (пункт 15 Правил).

Медицинская организация направляет гражданина на медико-социальную экспертизу после проведения необходимых диагностических, лечебных и реабилитационных или абилитационных мероприятий при наличии данных, подтверждающих стойкое нарушение функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами (пункт 16 Правил).

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, а также орган социальной защиты населения вправе направлять на медико-социальную экспертизу гражданина, имеющего признаки ограничения жизнедеятельности и нуждающегося в социальной защите, при наличии у него медицинских документов, подтверждающих нарушения функций организма вследствие заболеваний, последствий травм или дефектов (пункт 17 Правил).

При проведении медико-социальной экспертизы гражданина ведется протокол. По результатам медико-социальной экспертизы гражданина составляется акт, который подписывается руководителем соответствующего бюро (главного бюро, Федерального бюро) и специалистами, принимавшими решение, а затем заверяется печатью (пункт 26, 29 Правил).

Установление группы инвалидности без указания срока переосвидетельствования может быть осуществлено при первичном признании гражданина инвалидом при отсутствии положительных результатов реабилитационных или абилитационных мероприятий, проведенных гражданину до его направления на медико-социальную экспертизу. При этом необходимо, чтобы в направлении на медико-социальную экспертизу, выданном гражданину медицинской организацией, оказывающей ему медицинскую помощь и направившей его на медико-социальную экспертизу, либо в медицинских документах в случае направления гражданина на медико-социальную экспертизу в соответствии с пунктом 17 настоящих Правил содержались данные об отсутствии положительных результатов таких реабилитационных или абилитационных мероприятий.

Разделом III Правил закреплен порядок направления гражданина на медико-социальную экспертизу. Согласно пунктам 15-16 Правил гражданин направляется на медико-социальную экспертизу медицинской организацией независимо от ее организационно-правовой формы, органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, либо органом социальной защиты населения.

Медицинская организация направляет гражданина на медико-социальную экспертизу после проведения необходимых диагностических, лечебных и реабилитационных или абилитационных мероприятий при наличии данных, подтверждающих стойкое нарушение функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами.

При этом в направлении на медико-социальную экспертизу, форма которого утверждается Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и Министерством здравоохранения Российской Федерации, указываются данные о состоянии здоровья гражданина, отражающие степень нарушения функций органов и систем, состояние компенсаторных возможностей организма, а также результаты проведенных реабилитационных или абилитационных мероприятий.

Приказом Минтруда России от 29.01.2014 N 59н утвержден Административный регламент по предоставлению государственной услуги по проведению медико-социальной экспертизы, который устанавливает порядок обращения заинтересованного лица для получения указанной государственной услуги, в том числе перечень документов, которое данное лицо должно предоставить для проведения экспертизы. Согласно пункту 31 Административного регламента, для предоставления государственной услуги по проведению медико-социальной экспертизы также необходимы: направление на медико-социальную экспертизу, выданное медицинской организацией, оказывающей лечебно-профилактическую помощь, по форме № 088/у-06, утвержденной приказом Минздравсоцразвития России от 31.01.2007 № 77, или направление на медико-социальную экспертизу, выданное органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, органом социальной защиты населения по форме, утвержденной приказом Минздравсоцразвития России от 25.12.2006 № 874, либо справка об отказе в направлении на медико-социальную экспертизу, выданная медицинской организацией, оказывающей лечебно-профилактическую помощь (органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, органом социальной защиты населения).

Приказом Минздравсоцразвития России от 29.06.2011 № 624н «Об утверждении Порядка выдачи листков нетрудоспособности» закреплен порядок выдачи листка нетрудоспособности при направлении граждан на медико-социальную экспертизу.

Согласно пункту 27 указанного порядка на медико-социальную экспертизу направляются граждане, имеющие стойкие ограничения жизнедеятельности и трудоспособности, нуждающиеся в социальной защите, по заключению врачебной комиссии при: очевидном неблагоприятном клиническом и трудовом прогнозе вне зависимости от сроков временной нетрудоспособности, но не позднее 4 месяцев от даты ее начала; благоприятном клиническом и трудовом прогнозе не позднее 10 месяцев с даты начала временной нетрудоспособности при состоянии после травм и реконструктивных операций и не позднее 12 месяцев при лечении туберкулеза либо гражданин выписывается к занятию трудовой деятельностью; необходимости изменения программы профессиональной реабилитации работающим инвалидам в случае ухудшения клинического и трудового прогноза независимо от группы инвалидности и сроков временной нетрудоспособности.

Административным регламентом по предоставлению государственной услуги по проведению медико-социальной экспертизы, утвержденным приказом Минтруда России от 29.01.2014 N 59н, установлено, что результатом предоставления государственной услуги является: при установлении инвалидности - выдача справки, подтверждающей факт установления инвалидности, и индивидуальной программы реабилитации инвалида (ребенка-инвалида), а также направление выписки из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, в орган, осуществляющий его пенсионное обеспечение, направление индивидуальной программы реабилитацииинвалида в территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации либо в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный на осуществление переданных в соответствии с заключенным Министерством и высшим органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации соглашением полномочий по предоставлению мер социальной защиты инвалидам по обеспечению техническими средствами реабилитации, по месту жительства инвалида (ребенка-инвалида) (пункт 11 Административного регламента).

Таким образом, для оказания гражданину государственной услуги по проведению медико-социальной экспертизы с целью установления группы инвалидности необходима совокупность следующих обстоятельств: длительное лечение (до 4-х месяцев) гражданина в медицинских организациях независимо от их организационно-правовой формы; проведение необходимых диагностических, лечебных и реабилитационных или абилитационных мероприятий; период временной нетрудоспособности; направление на медико-социальную экспертизу медицинской организацией независимо от ее организационно-правовой формы, органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, либо органом социальной защиты населения; либо справка об отказе в направлении на медико-социальную экспертизу, выданная медицинской организацией, оказывающей лечебно-профилактическую помощь (органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, органом социальной защиты населения).

В соответствии с Классификациями и критериями, утверждёнными как Приказом Минтруда России от 17.12.2015 №1024н так и Приказом Минтруда России от 27.08.2019г. №585н, критерием для установления инвалидности лицу в возрасте 18 лет и старше является нарушение здоровья со II и более выраженной степенью выраженности стойких нарушений функций организма человека (в диапазоне от 40 до 100 процентов), обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению 2 или 3 степени выраженности одной из основных категорий жизнедеятельности человека или 1 степени выраженности ограничений двух и более категорий жизнедеятельности человека в их различных сочетаниях, определяющих необходимость его социальной защиты.

Критерием для установления второй группы инвалидности является нарушение здоровья человека с III степенью выраженности стойких нарушений функций организма человека (в диапазоне от 70 до 80 процентов), обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами.

Таким образом, признание гражданина инвалидом второй группы (бессрочно) свидетельствует о стойких нарушениях его здоровья, которые как минимум предполагают нуждаемость в оказании медицинской помощи, прохождении медикаментозного лечения, консультаций и обследований в медицинских организациях независимо от их организационно-правовой формы.

Медико-социальная экспертиза является самостоятельной врачебной специальностью, что предусмотрено Приказом от 23.04.2009 года N 210н "О номенклатуре специальностей специалистов с высшим и послевузовским медицинским и фармацевтическим образованием в сфере здравоохранения Российской Федерации". Проведение медико-социальной экспертизы требует специальных познаний, осуществляется специалистами, имеющими специальную подготовку по медико-социальной экспертизе. Право специалиста на проведение медико-социальной экспертизы подтверждается соответствующим сертификатом и удостоверением о прохождении цикла усовершенствования по соответствующей специальности согласно Приказа от 07.07.2009 года N 415н "Об утверждении квалификационных требований к специальностям с высшим вузовским и послевузовским образованием в сфере здравоохранения". В состав специалистов входят не менее трех врачей - специалистов по медико-социальной экспертизе, психолог, специалист по реабилитации, специалист по социальной работе (Приказ N 906н).

Из изложенного следует, что определение наличия или отсутствия основания признания лица инвалидом относится к исключительной компетенции федеральных учреждений медико-социальной экспертизы.

В рамках рассмотрения дела судом был направлен запрос ТФОМС РО, согласно ответа в системе обязательного медицинского страхования на территории РО Соколова С.В. за медицинской помощью обращалась, однако сведений о наличии заболеваний, могущих являться основанием для установления инвалидности не представлено, согласно ответа МУЗ ЦГБ г. Гуково, какая-либо медицинская документация в отношении Соколовой С.В. отсутствует.

Оснований для назначения судебной медико-социальной экспертизы суд не усматривает, поскольку суду не представлено сведений о наличии каких-либо заболеваний по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, о наличии заболеваний, свидетельствующих о наличии оснований для установления инвалидности медицинская документация отсутствует, ответчиком каких-либо возражений и доказательств таких возражений в порядке ст.56 ГПК РФ не представлено.

В своих возражений ответчик заявил о применении последствий пропуска истцом срока исковой давности, ссылаясь на то, что ответчику впервые выдана справка об установлении инвалидности ДД.ММ.ГГГГ в последующем ответчику выдана новая справка об установлении инвалидности ДД.ММ.ГГГГ и следовательно, при должной осмотрительности и в силу осуществления распорядительных полномочий истец имел возможность обратиться в суд в пределах трёхлетнего срока исковой давности.

Однако суд не находит оснований для применения последствий пропуска срока исковой давности, основываясь на нижеследующем.

Согласно статье 195 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса (пункт 1 статьи 196 ГК РФ).

В силу статьи 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (пункт 1). По обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения (пункт 2).

Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске (пункт 2 статьи 199 ГК РФ).

Из искового заявления и приобщенных к нему документов следует, что оспариваемые справка и выписка выданы Соколовой С.В.ДД.ММ.ГГГГ инвалидность второй группы бессрочно была установлена ДД.ММ.ГГГГ

На основании переосвидетельствования ДД.ММ.ГГГГ Соколовой С.В. установлена первая группа инвалидности и выдана справка об установлении инвалидности от ДД.ММ.ГГГГ

Ответ ФКУ «ГБ МСЭ по РО» на запрос о подтверждении факта освидетельствования Соколовой С.В. был направлен руководителем клиентской службы УПФ РФ в г.Новошахтинске в адрес ФКУ «ГБ МСЭ по РО» ДД.ММ.ГГГГ ответ поступил ДД.ММ.ГГГГ и из его содержания следовало об том, что проверкой архива установлено отсутствие на бумажных носителях медико-экспертной документации Соколовой С.В., в связи с чем, факт установления инвалидности подтвердить не представилось возможным.

Следовательно, пенсионному органу достоверно стало известно об отсутствии сведений о прохождении Соколовой С.В. медико-социального освидетельствования только ДД.ММ.ГГГГ при таком положении у суда отсутствуют основания для применения последствий пропуска срока исковой давности.

Между тем, суд не усматривает оснований для удовлетворения иска, учитывая при этом, что Соколова С.В. умерла ДД.ММ.ГГГГ истцом выплаты по инвалидности не производятся, определением Выборгского районного суда г.Санк-Петербурга производство по делу в отношении требований к Соколовой С.В. прекращено ввиду ее смерти, отсутствия оснований для правопреемства, что свидетельствует о том, что выплаты носят индивидуальный характер, прекращаются в связи со смертью инвалида, при таких обстоятельствах оспариваемая в настоящем иске правка не нарушает прав истца, оснований для удовлетворения исковых требований к ответчику ФКУ «ГБ МСЭ по РО» Министерства труда и социальной защиты РФ не имеется.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Отделение пенсионного и социального страхования РФ по Ростовской области к ФКУ "ГБМСЭ по РО" Министерства труда и социальной защиты о признании недействительной справки об установлении от ДД.ММ.ГГГГ., и выписки из акта медицинского от ДД.ММ.ГГГГ г. – оставить без удовлетворения

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий:

Решение в окончательной форме изготовлено 27 марта 2024 года.

Дело № 2-1786/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 марта 2024 года г. Ростов-на-Дону

Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе

Председательствующего судьи Баташевой М.В.,

при секретаре Терновом В.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Отделение пенсионного и социального страхования РФ по Ростовской области к ФКУ "ГБМСЭ по РО" Министерства труда и социальной защиты о признании недействительной справки об установлении инвалидности и выписки из акта медицинского освидетельствования

УСТАНОВИЛ:

ОФП и СС РФ по РО обратились в суд с иском, указав, что ДД.ММ.ГГГГ Соколова С.В. в УПФР в г. Гуково с заявлением о назначении ЕДВ в соответствииФедеральным законом «О социальной защите инвалидов в РоссийскойФедерации» от 24.11.1995 № 181 -ФЗ

В числе рассмотренных для назначения ЕДВ документов находилась

справка об установлении инвалидности и Выписка из акта освидетельствованиягражданина, признанного инвалидом серии от ДД.ММ.ГГГГ выданные бюро № 37 - филиалом ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области согласно которым Соколовой С.В. с ДД.ММ.ГГГГ впервые установлена инвалидность первой группы вследствие общего заболевания.

В соответствии с вышеприведенными нормами, Соколовой С.В. назначена ежемесячная денежная выплата с ДД.ММ.ГГГГ в связи с предоставлением письма ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области» Минтруда России. Выплата пенсии по инвалидности прекращена с ДД.ММ.ГГГГ

В производстве Гуковского городского суда рассматривалось уголовное дело по обвинению бывшего начальника филиала № 30 ФКУ «Главное Бюро медико-социальной экспертизы Ростовской области» в получении взяток за выдачу подложных справок об установлении лицам инвалидности. Согласно показаниям обвиняемого Котова Б.И. в период с 2010 по 2017 год, за взятки оформлял лицам, не имеющим заболев подложные справки об установлении инвалидности

Согласно письму ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области» Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ в ФГИС ЕАВИИАС, используемой проведении МСЭ с ДД.ММ.ГГГГ, и на бумажных носителях в архиве бюро № 30 - филиала ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области», с ДД.ММ.ГГГГ не имеется сведений о проведении мед социальной экспертизы в отношении Соколовой С.В.

Таким образом, отсутствуют объективные данные о проведении в отношении Соколовой С.В.установленной законодательством процедуры медико-социальной экспертизы.

На основании изложенного, просит суд:

Признать недействительными с момента выдачи справку серии от ДД.ММ.ГГГГ выписку из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом и справку об установлении инвалидности от ДД.ММ.ГГГГ выданные бюро № 37 - филиалом ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области», согласно которым Соколовой С.В. с ДД.ММ.ГГГГ установлена инвалидность второй группы вследствие общего заболевания, бессрочно.

Определением Выборгского районного суда г. Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ производство по гражданскому делу по исковому заявлению ОСФР по Ростовской области к Соколовой С.В., ФКУ "ГБМСЭ по РО" Министерства труда и социальной защиты о признании недействительной справки об установлении инвалидности и выписки из акта медицинского освидетельствования, в части требований к Соколовой С.В. прекращено, в связи со смертью Соколовой С.В..

В судебное заседание представитель истца не явился, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие.

Ответчик ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Ростовской области» своего представителя не направили, извещены, представили отзыв на исковое заявление, в котором просили в удовлетворении иска отказать, рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, исследовав и оценив письменные материалы дела,суд приходит к следующему.

Так, судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Соколова С.В. в УПФР в г. Гуково с заявлением о назначении ЕДВ в соответствииФедеральным законом «О социальной защите инвалидов в РоссийскойФедерации» от 24.11.1995 № 181 -ФЗ

В числе рассмотренных для назначения ЕДВ документов находилась

справка об установлении инвалидности и Выписка из акта освидетельствованиягражданина, признанного инвалидом серии от ДД.ММ.ГГГГ выданные бюро № 37 - филиалом ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области согласно которым Соколовой С.В. с ДД.ММ.ГГГГ впервые установлена инвалидность первой группы вследствие общего заболевания.

В соответствии с вышеприведенными нормами, Соколовой С.В. назначена ежемесячная денежная выплата с ДД.ММ.ГГГГ в связи с предоставлением письма ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области» Минтруда России. Выплата пенсии по инвалидности прекращена с ДД.ММ.ГГГГ

В производстве Гуковского городского суда рассматривалось уголовное дело по обвинению бывшего начальника филиала № 30 ФКУ «Главное Бюро медико-социальной экспертизы Ростовской области» в получении взяток за выдачу подложных справок об установлении лицам инвалидности. Согласно показаниям обвиняемого Котова Б.И. в период с 2010 по 2017 год, за взятки оформлял лицам, не имеющим заболев подложные справки об установлении инвалидности

Согласно письму ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области» Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ в ФГИС ЕАВИИАС, используемой проведении МСЭ с ДД.ММ.ГГГГ, и на бумажных носителях в архиве бюро № 30 - филиала ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области», с ДД.ММ.ГГГГ не имеется сведений о проведении мед социальной экспертизы в отношении Соколовой С.В.

Согласно ст.8 ФЗ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях» право на трудовую пенсию по инвалидности имеют граждане, признанные в установленном порядке инвалидами I, II или III группы. Признание гражданина инвалидом и установление группы инвалидности производятся федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

С 01.01.2015г. вступил в силу ФЗ от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», который устанавливает основания и порядок реализации граждан на страховую пенсию.

В соответствии с частью 1 статьи 9 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по инвалидности имеют граждане из числа застрахованных лиц, признанные инвалидами I, II или III группы. Признание гражданина инвалидом и установление группы инвалидности производятся федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

В соответствии со статьей 28.1 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" право на ежемесячную денежную выплату имеют инвалиды и дети-инвалиды.

Согласно статье 60 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" медико-социальная экспертиза проводится в целях определения потребностей освидетельствуемого лица в мерах социальной защиты, включая реабилитацию, федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы на основе оценки ограничений жизнедеятельности, вызванных стойким расстройством функций организма. Медико-социальная экспертиза проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов.

Статьей 1 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" определено, что инвалид - лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты.

Ограничение жизнедеятельности - полная или частичная утрата лицом способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться и заниматься трудовой деятельностью.

В зависимости от степени расстройства функций организма лицам, признанным инвалидами, устанавливается группа инвалидности, а лицам в возрасте до 18 лет устанавливается категория "ребенок-инвалид".

Признание лица инвалидом осуществляется федеральным учреждением медико-социальной экспертизы. Порядок и условия признания лица инвалидом устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" медико-социальная экспертиза - признание лица инвалидом и определение в установленном порядке потребностей освидетельствуемого лица в мерах социальной защиты, включая реабилитацию, на основе оценки ограничений жизнедеятельности, вызванных стойким расстройством функций организма.

Медико-социальная экспертиза осуществляется исходя из комплексной оценки состояния организма на основе анализа клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых, психологических данных освидетельствуемого лица с использованием классификаций и критериев, разрабатываемых и утверждаемых в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения.

Согласно статье 8 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" медико-социальная экспертиза осуществляется федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы, подведомственными федеральному органу исполнительной власти, определяемому Правительством Российской Федерации. Порядок организации и деятельности федеральных учреждений медико-социальной экспертизы определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения.

На федеральные учреждения медико-социальной экспертизы возлагаются, в частности, установление инвалидности, ее причин, сроков, времени наступления инвалидности, потребности инвалида в различных видах социальной защиты.

Согласно пункту 5 Правил признания лица инвалидом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 20 февраля 2006 года N 95 "О порядке и условиях признания лица инвалидом", действовавшим на момент установления Соколовой С.В. инвалидности, условиями признания гражданина инвалидом являются

а) нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами;

б) ограничение жизнедеятельности (полная или частичная утрата гражданином способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться или заниматься трудовой деятельностью);

в) необходимость в мерах социальной защиты, включая реабилитацию и абилитацию.

В соответствии с пунктами 6 - 7 приведенных Правил наличие одного из указанных в пункте 5 настоящих Правил условий не является основанием, достаточным для признания гражданина инвалидом.

В пункте 25 Правил определено, что медико-социальная экспертиза проводится специалистами бюро (главного бюро, Федерального бюро) путем обследования гражданина, изучения представленных им документов, анализа социально-бытовых, профессионально-трудовых, психологических и других данных гражданина.

Согласно пунктам 6, 9 Правил в зависимости от степени ограничения жизнедеятельности, обусловленного стойким расстройством функций организма, возникшим в результате заболеваний, последствий травм или дефектов, гражданину, признанному инвалидом, устанавливается I, II или III группа инвалидности. Инвалидность I группы устанавливается на 2 года, II и III групп - на 1 год.

Гражданин направляется на медико-социальную экспертизу медицинской организацией независимо от ее организационно-правовой формы, органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, либо органом социальной защиты населения (пункт 15 Правил).

Медицинская организация направляет гражданина на медико-социальную экспертизу после проведения необходимых диагностических, лечебных и реабилитационных или абилитационных мероприятий при наличии данных, подтверждающих стойкое нарушение функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами (пункт 16 Правил).

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, а также орган социальной защиты населения вправе направлять на медико-социальную экспертизу гражданина, имеющего признаки ограничения жизнедеятельности и нуждающегося в социальной защите, при наличии у него медицинских документов, подтверждающих нарушения функций организма вследствие заболеваний, последствий травм или дефектов (пункт 17 Правил).

При проведении медико-социальной экспертизы гражданина ведется протокол. По результатам медико-социальной экспертизы гражданина составляется акт, который подписывается руководителем соответствующего бюро (главного бюро, Федерального бюро) и специалистами, принимавшими решение, а затем заверяется печатью (пункт 26, 29 Правил).

Установление группы инвалидности без указания срока переосвидетельствования может быть осуществлено при первичном признании гражданина инвалидом при отсутствии положительных результатов реабилитационных или абилитационных мероприятий, проведенных гражданину до его направления на медико-социальную экспертизу. При этом необходимо, чтобы в направлении на медико-социальную экспертизу, выданном гражданину медицинской организацией, оказывающей ему медицинскую помощь и направившей его на медико-социальную экспертизу, либо в медицинских документах в случае направления гражданина на медико-социальную экспертизу в соответствии с пунктом 17 настоящих Правил содержались данные об отсутствии положительных результатов таких реабилитационных или абилитационных мероприятий.

Разделом III Правил закреплен порядок направления гражданина на медико-социальную экспертизу. Согласно пунктам 15-16 Правил гражданин направляется на медико-социальную экспертизу медицинской организацией независимо от ее организационно-правовой формы, органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, либо органом социальной защиты населения.

Медицинская организация направляет гражданина на медико-социальную экспертизу после проведения необходимых диагностических, лечебных и реабилитационных или абилитационных мероприятий при наличии данных, подтверждающих стойкое нарушение функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами.

При этом в направлении на медико-социальную экспертизу, форма которого утверждается Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и Министерством здравоохранения Российской Федерации, указываются данные о состоянии здоровья гражданина, отражающие степень нарушения функций органов и систем, состояние компенсаторных возможностей организма, а также результаты проведенных реабилитационных или абилитационных мероприятий.

Приказом Минтруда России от 29.01.2014 N 59н утвержден Административный регламент по предоставлению государственной услуги по проведению медико-социальной экспертизы, который устанавливает порядок обращения заинтересованного лица для получения указанной государственной услуги, в том числе перечень документов, которое данное лицо должно предоставить для проведения экспертизы. Согласно пункту 31 Административного регламента, для предоставления государственной услуги по проведению медико-социальной экспертизы также необходимы: направление на медико-социальную экспертизу, выданное медицинской организацией, оказывающей лечебно-профилактическую помощь, по форме № 088/у-06, утвержденной приказом Минздравсоцразвития России от 31.01.2007 № 77, или направление на медико-социальную экспертизу, выданное органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, органом социальной защиты населения по форме, утвержденной приказом Минздравсоцразвития России от 25.12.2006 № 874, либо справка об отказе в направлении на медико-социальную экспертизу, выданная медицинской организацией, оказывающей лечебно-профилактическую помощь (органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, органом социальной защиты населения).

Приказом Минздравсоцразвития России от 29.06.2011 № 624н «Об утверждении Порядка выдачи листков нетрудоспособности» закреплен порядок выдачи листка нетрудоспособности при направлении граждан на медико-социальную экспертизу.

Согласно пункту 27 указанного порядка на медико-социальную экспертизу направляются граждане, имеющие стойкие ограничения жизнедеятельности и трудоспособности, нуждающиеся в социальной защите, по заключению врачебной комиссии при: очевидном неблагоприятном клиническом и трудовом прогнозе вне зависимости от сроков временной нетрудоспособности, но не позднее 4 месяцев от даты ее начала; благоприятном клиническом и трудовом прогнозе не позднее 10 месяцев с даты начала временной нетрудоспособности при состоянии после травм и реконструктивных операций и не позднее 12 месяцев при лечении туберкулеза либо гражданин выписывается к занятию трудовой деятельностью; необходимости изменения программы профессиональной реабилитации работающим инвалидам в случае ухудшения клинического и трудового прогноза независимо от группы инвалидности и сроков временной нетрудоспособности.

Административным регламентом по предоставлению государственной услуги по проведению медико-социальной экспертизы, утвержденным приказом Минтруда России от 29.01.2014 N 59н, установлено, что результатом предоставления государственной услуги является: при установлении инвалидности - выдача справки, подтверждающей факт установления инвалидности, и индивидуальной программы реабилитации инвалида (ребенка-инвалида), а также направление выписки из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, в орган, осуществляющий его пенсионное обеспечение, направление индивидуальной программы реабилитацииинвалида в территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации либо в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный на осуществление переданных в соответствии с заключенным Министерством и высшим органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации соглашением полномочий по предоставлению мер социальной защиты инвалидам по обеспечению техническими средствами реабилитации, по месту жительства инвалида (ребенка-инвалида) (пункт 11 Административного регламента).

Таким образом, для оказания гражданину государственной услуги по проведению медико-социальной экспертизы с целью установления группы инвалидности необходима совокупность следующих обстоятельств: длительное лечение (до 4-х месяцев) гражданина в медицинских организациях независимо от их организационно-правовой формы; проведение необходимых диагностических, лечебных и реабилитационных или абилитационных мероприятий; период временной нетрудоспособности; направление на медико-социальную экспертизу медицинской организацией независимо от ее организационно-правовой формы, органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, либо органом социальной защиты населения; либо справка об отказе в направлении на медико-социальную экспертизу, выданная медицинской организацией, оказывающей лечебно-профилактическую помощь (органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, органом социальной защиты населения).

В соответствии с Классификациями и критериями, утверждёнными как Приказом Минтруда России от 17.12.2015 №1024н так и Приказом Минтруда России от 27.08.2019г. №585н, критерием для установления инвалидности лицу в возрасте 18 лет и старше является нарушение здоровья со II и более выраженной степенью выраженности стойких нарушений функций организма человека (в диапазоне от 40 до 100 процентов), обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению 2 или 3 степени выраженности одной из основных категорий жизнедеятельности человека или 1 степени выраженности ограничений двух и более категорий жизнедеятельности человека в их различных сочетаниях, определяющих необходимость его социальной защиты.

Критерием для установления второй группы инвалидности является нарушение здоровья человека с III степенью выраженности стойких нарушений функций организма человека (в диапазоне от 70 до 80 процентов), обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами.

Таким образом, признание гражданина инвалидом второй группы (бессрочно) свидетельствует о стойких нарушениях его здоровья, которые как минимум предполагают нуждаемость в оказании медицинской помощи, прохождении медикаментозного лечения, консультаций и обследований в медицинских организациях независимо от их организационно-правовой формы.

Медико-социальная экспертиза является самостоятельной врачебной специальностью, что предусмотрено Приказом от 23.04.2009 года N 210н "О номенклатуре специальностей специалистов с высшим и послевузовским медицинским и фармацевтическим образованием в сфере здравоохранения Российской Федерации". Проведение медико-социальной экспертизы требует специальных познаний, осуществляется специалистами, имеющими специальную подготовку по медико-социальной экспертизе. Право специалиста на проведение медико-социальной экспертизы подтверждается соответствующим сертификатом и удостоверением о прохождении цикла усовершенствования по соответствующей специальности согласно Приказа от 07.07.2009 года N 415н "Об утверждении квалификационных требований к специальностям с высшим вузовским и послевузовским образованием в сфере здравоохранения". В состав специалистов входят не менее трех врачей - специалистов по медико-социальной экспертизе, психолог, специалист по реабилитации, специалист по социальной работе (Приказ N 906н).

Из изложенного следует, что определение наличия или отсутствия основания признания лица инвалидом относится к исключительной компетенции федеральных учреждений медико-социальной экспертизы.

В рамках рассмотрения дела судом был направлен запрос ТФОМС РО, согласно ответа в системе обязательного медицинского страхования на территории РО Соколова С.В. за медицинской помощью обращалась, однако сведений о наличии заболеваний, могущих являться основанием для установления инвалидности не представлено, согласно ответа МУЗ ЦГБ г. Гуково, какая-либо медицинская документация в отношении Соколовой С.В. отсутствует.

Оснований для назначения судебной медико-социальной экспертизы суд не усматривает, поскольку суду не представлено сведений о наличии каких-либо заболеваний по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, о наличии заболеваний, свидетельствующих о наличии оснований для установления инвалидности медицинская документация отсутствует, ответчиком каких-либо возражений и доказательств таких возражений в порядке ст.56 ГПК РФ не представлено.

В своих возражений ответчик заявил о применении последствий пропуска истцом срока исковой давности, ссылаясь на то, что ответчику впервые выдана справка об установлении инвалидности ДД.ММ.ГГГГ в последующем ответчику выдана новая справка об установлении инвалидности ДД.ММ.ГГГГ и следовательно, при должной осмотрительности и в силу осуществления распорядительных полномочий истец имел возможность обратиться в суд в пределах трёхлетнего срока исковой давности.

Однако суд не находит оснований для применения последствий пропуска срока исковой давности, основываясь на нижеследующем.

Согласно статье 195 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса (пункт 1 статьи 196 ГК РФ).

В силу статьи 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (пункт 1). По обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения (пункт 2).

Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске (пункт 2 статьи 199 ГК РФ).

Из искового заявления и приобщенных к нему документов следует, что оспариваемые справка и выписка выданы Соколовой С.В.ДД.ММ.ГГГГ инвалидность второй группы бессрочно была установлена ДД.ММ.ГГГГ

На основании переосвидетельствования ДД.ММ.ГГГГ Соколовой С.В. установлена первая группа инвалидности и выдана справка об установлении инвалидности от ДД.ММ.ГГГГ

Ответ ФКУ «ГБ МСЭ по РО» на запрос о подтверждении факта освидетельствования Соколовой С.В. был направлен руководителем клиентской службы УПФ РФ в г.Новошахтинске в адрес ФКУ «ГБ МСЭ по РО» ДД.ММ.ГГГГ ответ поступил ДД.ММ.ГГГГ и из его содержания следовало об том, что проверкой архива установлено отсутствие на бумажных носителях медико-экспертной документации Соколовой С.В., в связи с чем, факт установления инвалидности подтвердить не представилось возможным.

Следовательно, пенсионному органу достоверно стало известно об отсутствии сведений о прохождении Соколовой С.В. медико-социального освидетельствования только ДД.ММ.ГГГГ при таком положении у суда отсутствуют основания для применения последствий пропуска срока исковой давности.

Между тем, суд не усматривает оснований для удовлетворения иска, учитывая при этом, что Соколова С.В. умерла ДД.ММ.ГГГГ истцом выплаты по инвалидности не производятся, определением Выборгского районного суда г.Санк-Петербурга производство по делу в отношении требований к Соколовой С.В. прекращено ввиду ее смерти, отсутствия оснований для правопреемства, что свидетельствует о том, что выплаты носят индивидуальный характер, прекращаются в связи со смертью инвалида, при таких обстоятельствах оспариваемая в настоящем иске правка не нарушает прав истца, оснований для удовлетворения исковых требований к ответчику ФКУ «ГБ МСЭ по РО» Министерства труда и социальной защиты РФ не имеется.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Отделение пенсионного и социального страхования РФ по Ростовской области к ФКУ "ГБМСЭ по РО" Министерства труда и социальной защиты о признании недействительной справки об установлении от ДД.ММ.ГГГГ., и выписки из акта медицинского от ДД.ММ.ГГГГ г. – оставить без удовлетворения

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий:

Решение в окончательной форме изготовлено 27 марта 2024 года.

2-1786/2024

Категория:
Гражданские
Истцы
ОСФР ПО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Ответчики
Соколова Светлана Ваильевна
ФКУ "ГБМСЭ по РО" Министерства труда и социальной защиты
Суд
Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону
Судья
Баташева Мария Владимировна
Дело на странице суда
leninsky.ros.sudrf.ru
06.03.2024Регистрация иска (заявления, жалобы) в суде и принятие его к производству
07.03.2024Передача материалов судье
12.03.2024Вынесено определение о назначении дела к судебному разбирательству
22.03.2024Судебное заседание
27.03.2024Изготовлено мотивированное решение в окончательной форме
29.03.2024Дело сдано в отдел судебного делопроизводства
22.03.2024
Решение

Детальная проверка физлица

  • Уголовные и гражданские дела
  • Задолженности
  • Нахождение в розыске
  • Арбитражи
  • Банкротство
Подробнее