Решение по делу № 33-12843/2017 от 08.11.2017

Судья Чередниченко О.В. Дело № 33-12843

Докладчик Емельянов А.Ф.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

21 декабря 2017 года Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда в составе:

председательствующего Емельянова А.Ф.,

судей Гордиенко А.Л., Черной Е.А.

с участием прокурора Афонина А.В.

при секретаре Гилевой К.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Емельянова А.Ф. гражданское дело по апелляционным жалобам ФГБОУ ВО "Государственный институт русского языка им. А.С. Пушкина", Л., М., Н. на решение Куйбышевского районного суда г. Новокузнецка от 17 августа 2017 года

по иску прокурора г. Новокузнецка к ООО "Центр помощи иностранным гражданам", ФГБОУ ВО "Государственный институт русского языка им. А.С. Пушкина" о признании незаконной деятельности по проведению тестирования, выдаче сертификатов и признании сертификатов недействительными,

УСТАНОВИЛА:

Прокурор г. Новокузнецка обратился в суд с иском к ООО "Центр помощи иностранным гражданам", ФГБОУ ВО "Государственный институт русского языка им. А.С. Пушкина" о признании незаконной деятельности по проведению тестирования, выдаче сертификатов и признании сертификатов недействительными и просит признать деятельность ООО "Центр помощи иностранным гражданам" по проведению экзамена по русскому языку, истории России и основам законодательства РФ в отношении А., Н., Л., М. незаконной, признать недействительными сертификаты:

№ на имя А.,

№ на имя Н.,

№ на имя Л.,

№ на имя М., выданные ФГБОУ ВО "Государственный институт русского языка им. А.С. Пушкина" 22.12.2015 года.

В обоснование требований указал, что 22.12.2015 года ФГБОУ ВО "Государственный институт русского языка им. А.С. Пушкина" выдало иностранным гражданам: А., Н., Л., М. сертификаты о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства РФ.

Согласно сведениям, размещенным на официальном сайте ФГБОУ ВО "Государственный институт русского языка им. А.С. Пушкина", ООО "Центр помощи иностранным гражданам", расположенный по адресу: г. Новокузнецк, ул. Лазо, 4, не является экзаменационным центром указанного института.

Кроме того, ООО "Центр помощи иностранным гражданам" не имеет лицензии на право осуществление образовательной деятельности.

В период проведения экзамена по русскому языку, истории России и основам законодательства РФ в отношении указанных иностранных граждан в штате ООО "Центр помощи иностранным гражданам" отсутствовали сотрудники, являющиеся педагогическими работниками, относящимися к профессорско-преподавательскому составу, имеющими образование по направлению подготовки "Филология" и (или) "Лингвистика", "История", "Юриспруденция", соответственно, данное общество не имело полномочий по проведению экзамена по русскому языку, истории России и основам законодательства РФ в отношении этих иностранных граждан, и в связи с этим выданные указанным иностранным гражданам сертификаты являются недействительными.

В судебном заседании заместитель прокурора г. Новокузнецка Рудь А.А. исковые требования поддержал в полном объеме.

Представители ответчиков ООО "Центр помощи иностранным гражданам", ФГБОУ ВО "Государственный институт русского языка им. А.С. Пушкина", третьи лица ЧОУ ДПО "Автошкола № 1", А., Н., Л., М. в судебное заседание не явились.

Решением суда от 17 августа 2017 года постановлено: признать незаконной деятельность ООО "Центр помощи иностранным гражданам" по проведению экзамена по русскому языку, истории России и основам законодательства Российской Федерации в отношении А., Н., Л., М..

Признать недействительными сертификаты о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства Российской Федерации от 22.12.2015 года: № на имя А., № на имя Н., № на имя Л., № на имя М..

В апелляционной жалобе ФГБОУ ВО "Государственный институт русского языка им. А.С. Пушкина" просит решение суда отменить, указывая, что дело в части признания сертификатов недействительными рассмотрено судом с нарушением правил территориальной подсудности, т.к. оно подлежало рассмотрению Гагаринским районным судом г. Москвы по месту нахождения ответчика.

При проведении комплексного экзамена на базе локального центра тестирования обязательное и одновременное присутствие членов комиссии, созданной Институтом, не обязательно. Экзаменатором может быть преподаватель, имеющий соответствующее удостоверение о повышении квалификации по программе дополнительного профессионального образования на право приема комплексного экзамена.

На всех лиц, поименованных в ведомостях, выписаны сертификаты на основании итоговых материалов экзамена, предоставленных организацией-партнером ЧОУ ДПО "Фаворит" в рамках договора оказания услуг по проведению комплексного экзамена от 16.04.2015 года. Вышеуказанный договор расторгнут по инициативе Института 29.08.2016 года.

Результат экзаменационной сессии рассмотрен экзаменационной комиссией Института в составе сотрудников из числа профессорско-преподавательского состава. Полагает, что оснований для признания сертификатов недействительными у суда не имелось.

В апелляционной жалобе Л., М., Н. просят решение суда в части признания сертификатов недействительными отменить, указывая на отсутствие достаточных доказательств, подтверждающих незаконность действий ООО "Центр помощи иностранным гражданам", ФГБОУ ВО "Государственный институт русского языка им. А.С. Пушкина" по проведению комплексного экзамена и недействительность выданных сертификатов о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства Российской Федерации от 22.12.2015 года.

Относительно апелляционной жалобы принесены возражения заместителем прокурора г. Новокузнецка.

Ответчики ООО "Центр помощи иностранным гражданам", ФГБОУ ВО "Государственный институт русского языка им. А.С. Пушкина", третье лицо ЧОУ ДПО "Автошкола № 1", извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание суда апелляционной инстанции своих представителей не направили.

Третьи лица А., Н., Л., М., извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились. Судебная коллегия, руководствуясь ч. 1 ст. 327, ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Заслушав прокурора, поддержавшего доводы возражений относительно апелляционной жалобы ответчика, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений относительно нее, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, оценив имеющиеся в деле доказательства, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно п. 2 ст. 15.1 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" сертификат о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства Российской Федерации выдается образовательными организациями на территории Российской Федерации либо за ее пределами, включенными в перечень образовательных организаций, проводящих экзамен по русскому языку как иностранному, истории России и основам законодательства Российской Федерации, иностранным гражданам, сдавшим указанный экзамен.

Согласно п. 3 Приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 29.08.2014 N 1154 "Об утверждении формы, порядка выдачи сертификата о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства Российской Федерации и технических требований к нему" сертификат выдается образовательными организациями на территории Российской Федерации либо за ее пределами, включенными в перечень образовательных организаций, проводящих экзамен по русскому языку как иностранному, истории России и основам законодательства Российской Федерации, утверждаемый Министерством образования и науки Российской Федерации.

Пунктом 4 Приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 29.08.2014 N 1154 определено, что сертификат выдается организацией, проводящей комплексный экзамен, иностранным гражданам, успешно сдавшим комплексный экзамен.

Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 29 августа 2014 г. N 1156 утверждены форма и порядок проведения экзамена по русскому языку как иностранному, истории России и основам законодательства Российской Федерации (приложение N 1), пунктом 1 которого предусмотрено, что настоящий Порядок определяет правила проведения экзамена по русскому языку как иностранному, истории России и основам законодательства Российской Федерации для иностранных граждан и лиц без гражданства (далее соответственно - комплексный экзамен, иностранные граждане) образовательными организациями на территории Российской Федерации либо за ее пределами, включенными в перечень образовательных организаций, проводящих комплексный экзамен, утверждаемый Министерством образования и науки Российской Федерации (далее - организация, проводящая комплексный экзамен), и форму его проведения.

Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 2 декабря 2014 г. N 1533 (действовавшим на момент возникновения спорных отношений) утвержден перечень образовательных организаций, проводящих экзамен по русскому языку как иностранному, истории России и основам законодательства Российской Федерации, в который включено Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "Государственный институт русского языка им. А.С. Пушкина".

В этот Перечень ООО "Центр помощи иностранным гражданам" не включено.

Согласно п. 5 Порядка проведения экзамена по русскому языку как иностранному, истории России и основам законодательства Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 29 августа 2014 г. N 1156, в случае, если комплексный экзамен проводится за пределами организации, проводящей комплексный экзамен, она вправе организовать проведение комплексного экзамена в части приема документов, информационного обеспечения, консультирования иностранных граждан по вопросам проведения комплексного экзамена, подготовки иностранных граждан к проведению комплексного экзамена, организационно-технического обеспечения процедуры проведения комплексного экзамена, а также вручения сертификатов о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства Российской Федерации иностранным гражданам через иную организацию на основании соответствующего соглашения.

Пунктом 6 Порядка, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 29 августа 2014 г. N 1156, определено, что для проведения комплексного экзамена организация, проводящая экзамен, создает комиссии по проведению комплексного экзамена.

Состав комиссии по проведению комплексного экзамена, возглавляемой председателем данной комиссии, формируется из числа педагогических работников, относящихся к профессорско-преподавательскому составу, имеющих высшее образование по направлению подготовки "Филология" и (или) "Лингвистика", "История", "Юриспруденция".

Судом установлено и видно из дела, ООО "Центр помощи иностранным гражданам" заключило 22.12.2015 договоры возмездного оказания услуг: с А. (л.д.41, т.1), с М. (л.д.44, т.1), с Л. (л.д.50, т.1), с Н. (л.д.56, т.1), по условиям которых ООО "Центр помощи иностранным гражданам" приняло на себя обязательство оказать указанным иностранным гражданам услугу по проведению основного экзамена по русскому языку, истории России и основам законодательства РФ (3 часа), а граждане со своей стороны обязались оплатить эту услугу.

По результатам комплексного экзамена ООО "Центр помощи иностранным гражданам" составило акты № 1 о приемке выполненных услуг (л.д.42, 45, 51, 57, т.1).

Экзаменационные материалы в отношении указанных иностранных граждан, явившиеся основанием для выдачи им ФГБОУ ВО "Государственный институт русского языка им. А.С. Пушкина" сертификатов о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства Российской Федерации были составлены и подготовлены ООО "Центр помощи иностранным гражданам", которое не входило в Перечень образовательных организаций, проводящих экзамен по русскому языку как иностранному, истории России и основам законодательства Российской Федерации, утвержденный Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 2 декабря 2014 г. N 1533, не являлось локальным центром тестирования, не состояло с ФГБОУ ВО "Государственный институт русского языка им. А.С. Пушкина" в каких-либо договорных отношениях.

В экзаменационной ведомости указано, что экзамен проводился в г. Новокузнецке экзаменаторами Б. и В. (л.д.33, т.2), однако как следует из пояснений Б., в ООО "Центр помощи иностранным гражданам" она работала до 21.12.2015, а В. проработал до конца августа 2015 года, у нее никаких договорных отношений с ЧОУ ДПО "Фаворит" не было. С 21.12.2015 года она в ООО "Центр помощи иностранным гражданам" не появлялась, какую-либо профессиональную деятельность там она не осуществляла (л.д. 27-29, т.1).

Из пояснений представителя ЧОУ ДПО "Автошкола № 1" (ранее именовалось как ЧОУ ДПО "Фаворит") Г. следует, что прием экзаменов у иностранных граждан, которые обучались в г. Новокузнецке, осуществлялся ООО "Центр помощи иностранным гражданам" (л.д.210, т.1).

В материалы дела представлен приказ ФГБОУ ВО "Государственный институт русского языка им. А.С. Пушкина" № 70 от 19.05.2015 о создании экзаменационной комиссии для проведения комплексного экзамена по русскому языку как иностранному, истории России, основам законодательства Российской Федерации, действующей на базе локального центра тестирования ЧОУ "Фаворит" (г. Челябинск), в составе: председателя комиссии Д., членов комиссии Е., Ж. (л.д.168, т.1).

Протокол проведения комплексного экзамена и лингводидактического тестирования подписан председателем комиссии по тестированию З. и членами экзаменационной комиссии И., К. (л.д.170, т.1).

Однако приказ о включении З., И., К. в состав экзаменационной комиссии по состоянию на декабрь 2015 года отсутствует. Указанные лица включены в состав комиссии только приказом № 41цт от 20.02.2016 (л.д.28-29, т.2).

С учетом установленных обстоятельств и приведенных норм права суд обоснованно удовлетворил исковые требования прокурора о признании деятельности ООО "Центр помощи иностранным гражданам" по проведению экзамена по русскому языку, истории России и основам законодательства Российской Федерации в отношении указанных выше иностранных граждан незаконной и о признании сертификатов на имя этих иностранных граждан, выданных ФГБОУ ВО "Государственный институт русского языка им. А.С. Пушкина", недействительными.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░ ░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░ ░░░ "░░░░░░░" ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ 16.04.2015 ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ 29.08.2016 ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░ ░░ "░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░. ░.░. ░░░░░░░" ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░ "░░░░░░░", ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░ "░░░░░░░░░ № 1", ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ "░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░", ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ № 1 ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░ "░░░░░░░░░ № 1" (░░░░░ ░░░ ░░░ "░░░░░░░") ░..

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░; ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░; ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ "░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░. ░.░. ░░░░░░░" ░ ░░░░░░░░░ ░░░░; ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░.░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ "░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░", ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░ "░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░. ░.░. ░░░░░░░" ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░. 5 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 29 ░░░░░░░ 2014 ░. N 1156.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░.░. ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░. ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░ "░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░" ░░░░░░░░░ ░ ░. ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░. ░░░░, 4. ░ ░░░░ ░.10 ░░. 29 ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░. ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░. 28, ░.10 ░░. 29 ░░░ ░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░., ░., ░. ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ "░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░", ░░░░░ ░░ "░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░. ░.░. ░░░░░░░" ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 22.12.2015 ░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░, ░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░ 29 ░░░░░░░ 2014 ░. N 1156, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 328 ░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░ ░░ 17 ░░░░░░░ 2017 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ "░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░. ░.░. ░░░░░░░", ░., ░., ░. - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: ░.░. ░░░░░░░░░

░░░░░: ░.░. ░░░░░░░░░

░.░. ░░░░░░