Решение по делу № 2а-5466/2020 от 25.09.2020

Дело №а-5466/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

         12 ноября 2020 года                           г.о. Щелково Московской области

Щелковский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Разумовской Н.Г.,

при секретаре судебного заседания Козловой В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-5466/2020 по административному иску Орехова ФИО15 к старшему судебному приставу Щелковского РОСП УФССП России по Московской области Неклеца ФИО18, судебному приставу-исполнителю Щелковскому РОСП УФССП России по Московской области Рак Ольге Евгеньевне о признании бездействия незаконным,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец, в лице представителя по доверенности, обратился в суд с указанным иском мотивируя тем, что он 03 марта 2020 года предъявил Щелковского РОСП УФССП России по Московской области к исполнению дубликат исполнительного листа №, а 20 марта 2020 года судебный пристав-исполнитель Щелковского РОСП ГУФССП России по Московской области Рак ФИО17 рассмотрев данный исполнительный документ № от 18.07.2019г., выданный органом: судебный участок №282 мирового судьи Щелковского судебного района Московской области по делу №2-33/2010 от 09.03.2010г., предмет исполнения: о взыскании с Гаврюшина ФИО16 в пользу кредитного потребительского кооператива граждан <данные изъяты> задолженности по договору займа в размере 15472,50 рублей, сумму компенсации за использование займа в размере 11349,61 рубль, суммы неустойки за просрочку платежей в размере 18644,48 рублей и расходы на оплату телеграммы в размере 205,26 рублей, вынесла постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства.

При вынесении постановления об отказе в возбуждении ИП Судебный пристав-исполнитель Щелковского РОСП ГУФССП России по Московской области Рак О.Е. исходила из того, что срок предъявления исполнительного документа истек, и руководствуясь ст. 14 и ст. 31 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», не смотря на приложенные административным истцом к заявлению о возбуждении исполнительного производства копии определения мирового судьи о восстановлении срока предъявления исполнительного документа от 15 июля 2019 года.

Полагая, что действия судебного пристава-исполнителя незаконны, административный истец просит суд:

Признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя Щелковского РОСП Рак О.Е. об отказе в возбуждении исполнительного производства от 05.06.2020;

обязать Щелковский РОСП ГУФССП по Московской области возбудить исполнительное производство по исполнительному листу № от 18.07.2019г.

- признать бездействие старшего судебного пристава Неклена ФИО19 выразившееся в несвоевременном рассмотрении жалобы административного истца на бездействие судебного пристава-исполнителя от 05.06.2020 года.

В судебное заседание представитель административного истца по доверенности Ерашова Т.А. не явилась, направила письменное ходатайство о рассмотрении административного иска в отсутствие административного истца и его представителя.

Представитель административного ответчика Щелковский РОСП УФССП России по Московской области, судебный пристав Рак О.Е., старший судебный пристав Неклеца А.В. и заинтересованные не явились, извещены.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В силу части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания решения, а также действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного и муниципального служащего, незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие решения либо действия (бездействия) закону или иному акту, имеющему большую юридическую силу, и нарушение решением, действием (бездействием) прав и законных интересов гражданина.

Согласно ст.10 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ "О судебных приставах", старший судебный пристав, в том числе, организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности.

В ходе судебного разбирательства установлено, и подтверждается материалами дела, что 03 марта 2020 года Орехов В.И. направил Щелковского РОСП УФССП России по Московской области к исполнению дубликат исполнительного листа № ВС 088463119г (л.д.9). К заявлению о возбуждении исполнительного производства он приложил в том числе копию определения мирового судьи 282 с\у Щелковского судебного района от 15 июля 2019 года о восстановлении ему срока предъявления исполнительного документа по гражданскому делу №2-33\10 и от 06.04.2018 года о правопреемстве (л.д.16, 25).

В свою очередь судебный пристав-исполнитель Щелковского РОСП ГУФССП России по Московской области Рак ФИО20 20 марта 2020 года рассмотрев данный исполнительный документ № от 18.07.2019г., выданный органом: судебный участок №282 мирового судьи Щелковского судебного района Московской области по делу №2-33/2010 от 09.03.2010г., предмет исполнения: о взыскании с Гаврюшина ФИО21 в пользу кредитного потребительского кооператива граждан <данные изъяты> задолженности по договору займа в размере 15472,50 рублей, сумму компенсации за использование займа в размере 11349,61 рубль, суммы неустойки за просрочку платежей в размере 18644,48 рублей и расходы на оплату телеграммы в размере 205,26 рублей, вынесла постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства исходя из того, что срок предъявления исполнительного документа истек.

В соответствии с п. 9 ст. 21 ФЗ ”06 исполнительном производстве” в случае, если федеральным законом или судебным актом, актом другого органа или должностного лица должнику установлен срок для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, или предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения указанных требований, течение срока предъявления такого исполнительного документа (исключая исполнительный документ о взыскании штрафа, назначенного в качестве наказания за совершение преступления) начинается после дня окончания срока, установленного для исполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, предоставления ему отсрочки или рассрочки исполнения указанных требований.

Согласно части 2 статьи 432 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации взыскателям, пропустившим срок предъявления исполнительного документа к исполнению по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен, если федеральным законом не установлено иное.

Таким образом, судебный пристав-исполнитель при отказе в возбуждении исполнительного производства, ошибочно руководствовалась ст. 14 и ст. 31 ФЗ от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», не приняв во внимание представленное административным истцом к заявлению о возбуждении исполнительного производства, вступившее в законную силу определение мирового судьи о восстановлении ему срока предъявления исполнительного документа, в связи с чем, требования административного истца в указанной части подлежат удовлетворению.

Вместе с тем, довод административного истца о бездействии старшего судебного пристава в части не рассмотрения его жалобы от 05.06.2020 года на оспариваемое постановление судебного пристава-исполнителя Рак О.Е. от 20.03.2020 года необоснован, поскольку сведения о получении последним данной жалобы в материалах дела отсутствуют.

Так, полномочия старшего судебного пристава-исполнителя установлены статьей 10 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах», к которым в частности относятся: организация работы подразделения судебных приставов; обеспечение принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

При этом, полномочия связанные с возбуждением исполнительного производства, а также исполнением требований исполнительного документа, лежат на судебных приставах-исполнителях, которым поручено ведение данных дел.

В чем конкретно заключается нарушение прав взыскателя старшим судебным приставом – начальником Щелковского РОСП Неклеца А.В. административным истцом не указано, относительно заявленного требования о признании его бездействия выразившемся в несвоевременном рассмотрении жалобы суд полагает возможным оставить без удовлетворения.

На основании вышеизложенного, административный иск подлежит частичному удовлетворению.

          Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Административный иск Орехова ФИО22 к старшему и судебному приставу-исполнителю Щелковского РОСП УФССП России по Московской области, Щелковскому РОСП УФССП России по Московской области о признании бездействия незаконным – удовлетворить частично.

Признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя Щелковскому РОСП УФССП России по Московской области Рак ФИО23 об отказе в возбуждении исполнительного производства от 31.07.2020 г.

Обязать Щелковский РОСП ГУФССП по Московской области возбудить исполнительное производство по исполнительному листу № от 18.07.2019 г.

В удовлетворении административного иска Орехова ФИО24 к старшему судебному приставу Щелковского районного отдела судебных приставов УФССП России по Московской области Неклеца ФИО25 о признании бездействия незаконным – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд через Щелковский городской суд в течение месяца.

Судья                         Разумовская Н.Г.