Решение по делу № 2-2159/2017 от 23.03.2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

<адрес> городской суд <адрес> в составе судьи Конатыгиной Ю.А., при секретаре ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО2 к ГУ - Главное управление ПФР № по <адрес> и <адрес> о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО2 обратилась в суд с иском к ГУ - Главное управление ПФР № по <адрес> и <адрес> о назначении досрочной страховой пенсии по старости, мотивируя свои требования тем, что она обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии на основании п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях», однако, на основании решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ- Главное управление ПФР № по <адрес> и <адрес> ей было отказано в назначении досрочной пенсии в связи с отсутствием права на назначение досрочной страховой пенсии по старости. Считает решение незаконным и необоснованным. В исковом заявлении указала, что в специальный стаж ответчиком не включены периоды нахождения в учебных отпусках с 08.06.2006 по 30.06.2006, с 06.01.2007 по 24.01.2007, с 06.06.2007 по 29.06.2007, с 09.01.2008 по 22.01.2008, с 05.06.2008 по 23.06.2008, с 15.12.2008 по 06.02.2009 и период работы в должности воспитателя детского ясли-сада № с 01.01.1992г. по 31.12.1996г.. Истец просит зачесть в специальный стаж спорные периоды работы и назначить пенсию с момента обращения (л.д.3-6).

    В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО5 исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

    Представитель ответчика ГУ - Главное управление ПФР № по <адрес> и <адрес> по доверенности ФИО6 в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в отзыве на иск, просила в удовлетворении исковых требований отказать.

    Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

    Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потере кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Закрепляя в законе правовые основания назначения государственных пенсий, как того требует Конституция РФ, законодатель определяет порядок исчисления трудовых пенсий. При этом в силу ч. 1 ст. 15 Конституции РФ он обязан исходить из верховенства Конституции РФ и высшей юридической силы ее принципов и норм.

    Конституция РФ гарантирует каждому равенство прав и свобод без каких–либо дискриминаций, в том числе, независимо от рода и места деятельности (ст.19 Конституции). Применительно к данному случаю это конституционное предписание следует рассматривать как гарантию равенства пенсионных прав маляров, работающих с применением вредных веществ.

    В соответствии с п.п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона (55 лет – женщины) лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от возраста.

    Судом установлено, что ФИО2 обратилась 15.09.2016г. в ГУ - Главное управление ПФР № по <адрес> и <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии.

    Из протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - Главное управление ПФР № по <адрес> и <адрес> № от 21.02.2017г. следует, что ФИО2 было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости по п.п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием права на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

    В специальный стаж не были включены периоды работы в должности воспитателя детского ясли-сада № с 01.01.1992г. по 31.12.1996г., поскольку в архив документы за 21.01.1992г.-2006 год не передавались. Также не были включены периоды нахождения в учебных отпусках с 08.06.2006 по 30.06.2006, с 06.01.2007 по 24.01.2007, с 06.06.2007 по 29.06.2007, с 09.01.2008 по 22.01.2008, с 05.06.2008 по 23.06.2008, с 15.12.2008 по 06.02.2009 годы.

    Согласно п. 4, 5 Правил исчисления периодов работы, утвержденных
Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, в стаж работы
дающей права на досрочное назначение пенсии по старости, включается периоды работы на соответствующих видах работ, которая выполняется постоянного в течение полного рабочего дня, в календарном порядке, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, и за которые уплачиваются страховые взносы в ПФ РФ.

    Данными Правилами не предусмотрено включение в стаж, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов нахождения в учебных отпусках.

    Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что отказ ответчика в зачете периодов нахождения истицы в учебных отпусках обоснованно не включён в страховой стаж и по этому исковые требования в данной части удовлетворению не подлежат.

    Из трудовой книжки истицы, следует, что она в период с 15.08.1990г. по 17.04.2006г. работала в должности воспитателя (л.д.21-24).

    Период с 01.01.1992 по 31.12.1996г. не включён ответчиком в стаж, в связи с тем, что в архив документы на хранения в архив ясли-сала № 1645 не передавались, в этой связи подтвердить право на досрочное пенсионное обеспечение не представляется возможным (л.д.9).

    Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ., ФИО2 работала в Ясли-сад № <адрес> РУНО в должности воспитателя с 15.08.1990г. по 17.04.2006г. на полную ставку в размере 36 часов, полный рабочий день, полную рабочую неделю (л.д.13-14).

Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ., предоставить сведения о работе и увольнении ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ не представляется возможным, так как приказы по личному составу и лицевые счета сотрудников яслей-сада № на хранение в архив не передавались (л.д.37).

    Положениями ст. 66 Трудового Кодекса РФ установлено, что трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и о трудовом стаже работника. На это же указано в Постановлении Правительства РФ от 16 апреля 2003 года № 225 «О трудовых книжках» и в п.6 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления пенсий», утвержденных Постановлением правительства РФ от 24.07.2002 года № 555.

    Пунктом 2 Постановления Совмина РСФСР от 06.09.1991 N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", установлено, что в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).

    Согласно п. 2 Постановления Правительства РФ от 22.09.1999 N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", Список и Правила, утвержденные пунктом 1 настоящего Постановления, применяются в отношении педагогической деятельности, осуществлявшейся в государственных и муниципальных школах и других государственных и муниципальных учреждениях для детей.

    Списком профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991 N 463, в разделе "Наименование должностей" была предусмотрена должность - воспитатель, в разделе "Наименование учреждений" - детские дошкольные учреждения всех типов (детские сады, сады - ясли, детские ясли.

    Из Устава Государственного Бюджетного образовательного учреждения <адрес> Центра развития ребенка- детский сад № по состоянию на 2011г. следует, что ясли-сад № создан на основании приказа по Главному управлению народного образования <адрес> от 10.10.1986г. №467.

    Впоследствии ясли-сад № переименован в Дошкольное учреждение №, зарегистрировано Департаментом общественных и политических связей 19.04.1993г., регистрационный номер №183-2.

    Далее Дошкольное учреждение № переименовано в Дошкольное образовательное учреждение детский сад № комбинированного вида СВУО зарегистрировано Департаментом общественных и межрегиональных связей Правительства <адрес> 30.08.1996г., регистрационный номер №.

    Приказом <адрес> комитета образования от ДД.ММ.ГГГГ № Дошкольное образовательное учреждение детский сад № комбинированного вида СВУО переименован в Государственное образовательное учреждение Детский сад комбинированного вида №.

    Приказом Департамента образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №/ак Государственное образовательное учреждение Детский сад комбинированного вида № переименовано в Государственное образовательное учреждение Центр развития ребенка – детский сад №.

    Приказом Департамента образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Государственное образовательное учреждение Центр развития ребенка – детский сад № переименовано в Государственное бюджетное образовательное учреждение <адрес> центр развития ребенка – детский сад №.

    Согласно данного устава, Государственное Бюджетное образовательное учреждение <адрес> Центра развития ребенка- детский сад № общеразвивающего вида СВУО является государственным бюджетным дошкольным образовательным учреждением <адрес>, которое также является юридическим лицом.

    Поскольку в период с 01.01.1992 по 31.12.1996г. истица осуществляла свою деятельность в должности воспитателя в ясли-сад №, что предусмотрено     Списком профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991 N 463, указанный период подлежит включению в специальный трудовой стаж ФИО2

    В соответствии со ст. 22 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

    Суд с учетом включенного периода в страховой стаж истицы, удовлетворяет требования истца об обязании ответчика назначить пенсию с момента обращения, то есть с 15.09.2016г.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

    Исковые требования ФИО2 к ГУ - Главное управление ПФР № по <адрес> и <адрес> о назначении досрочной страховой пенсии по старости – удовлетворить частично.

    Включить в специальный стаж ФИО2, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период с 01.01.1992г. по 31.12.1996г. работы в должности воспитателя в детский ясли-сад № и назначить досрочную страховую пенсию по старости с 15.09.2016г.

     В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО2 к ГУ - Главное управление ПФР № по <адрес> и <адрес> о включении в специальный стаж периодов нахождения в учебных отпусках с 08.06.2006 по 30.06.2006, с 06.01.2007 по 24.01.2007, с 06.06.2007 по 29.06.2007, с 09.01.2008 по 22.01.2008, с 05.06.2008 по 23.06.2008, с 15.12.2008 по 06.02.2009 – отказать.

     Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес> областной суд через <адрес> городской суд в течение месяца.

Судья