Решение по делу № 2-3126/2016 от 25.08.2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 сентября 2016г. г. Наро-Фоминск

Наро-Фоминский городской суд Московской области в составе судьи Котельниковой Т.В., при секретаре судебного заседания Болотовой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Кузьмина ФИО7 к Администрации Наро-Фоминского муниципального района Московской области о признании права собственности на земельный участок,

у с т а н о в и л:

Истец Кузьмин И.В. обратился в суд с иском к ответчику Администрации Наро-Фоминского муниципального района Московской области, в котором просит признать за ним право собственности на земельный участок общей площадью 1060 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов для строительства индивидуального жилого дома, по адресу: <адрес>, считать решение суда основанием для проведения работ по межеванию, постановки на государственный кадастровый учет, регистрации права собственности на указанный объект недвижимости в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области. Исковые требования обоснованы тем, что на основании Постановления главы администрации города Верея Наро-Фоминского района №62 от ДД.ММ.ГГГГ «Об отводе земельных участков гражданам под строительство жилых домов для постоянного проживания в городе Верее», истец владеет земельным участком площадью 0,10 га, расположенным при доме по адресу: <адрес>, предоставленным под индивидуальное жилищное строительство. Администрацией города Вереи при выделении участка истцу были выданы:

- выписка из постановления № от ДД.ММ.ГГГГ «Об отводе земельных участков гражданам под строительство жилых домов для постоянного проживания в городе Верее»;

- государственный акт на право пользования землей;

- акт об отводе земельного участка в натуре (на местности) под строительство индивидуального жилого дома с надворными постройками.

За прошлый период истцом построен дом, проведены коммуникации (электричество и вода), полностью благоустроена территория земельного участка и прилегающей части улицы. Постановлением главы администрации г. Вереи Наро-Фоминского района Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ «О присвоении почтового адреса вновь выстроенному жилому дому по <адрес>» принадлежащему истцу дому присвоен почтовый адрес: <адрес> Выдан план земельного участка, согласованный с генпланом жилой застройки г. Вереи. С ДД.ММ.ГГГГ уплачивались налоги на землю, задолженности по оплате за электричество и воду нет. В ДД.ММ.ГГГГ истец решил воспользоваться предоставленным Федеральным законом от 30 июня 2006г. №93-ФЗ правом оформления в упрощенном порядке правом собственности на земельный участок. Для получения кадастрового плана участка истец дважды обращался в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии с заявлением о внесении в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости, но по ранее выданным истцу документам на земельный участок и оба раза получил отказ. В первом случае Постановление Главы администрации г. Вереи № от ДД.ММ.ГГГГ не признал документом – основанием для внесения сведений о земельном участке как о ранее учтенном объекте недвижимости, во втором случае – государственный акт удостоверяющий право собственности на землю оформлен не в соответствии с Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ. №. Так как оба документа истцу были выданы государственными органами и ранее правом приватизации земельного участка истец не пользовался и в собственность не оформлял, истец обратился в Администрацию Наро-Фоминского района с заявлением предоставить в собственность бесплатно земельный участок площадью 1060 кв.м., по адресу: <адрес>, т.е. фактически просил администрацию выдать истцу правильно оформленные и отвечающие текущим требованиям документы на выделенный истцу участок, чтобы оформить землю в собственность с дальнейшей регистрацией построенного дома и сдачей его в эксплуатацию, на что получил отказ, в связи с чем обратился с иском в суд.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержал.

Представитель Администрации Наро-Фоминского муниципального района Московской области в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебном заседании отсутствовал, просил рассмотреть дело в отсутствие.

Исследовав письменные материалы дела, выслушав объяснения истца, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению частично.

Постановлением Главы администрации г. Вереи Наро-Фоминского района № от ДД.ММ.ГГГГ «Об отводе земельных участков гражданам под строительство индивидуальных жилых домов для постоянного проживания в <адрес>» Кузьмину ФИО8, проживающему <адрес> отведен земельный участок пл. 0,10 га в <адрес> <адрес> (л.д. 5,19).

Кузьмину ФИО9 выдан государственный акт о том, что за указанным землепользователем закрепляется в бессрочное и бесплатное пользование 0,1 гектаров земли в границах согласно плану землепользования (л.д. 6-7).

Согласно акту об отводе земельного участка в натуре (на местности) под строительство индивидуального жилого дома с надворными постройками ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 инженером (техником) производственной группы при отделе по делам строительства и архитектуры исполкома городского (районного) Совета народных депутатов на основании решения исполнительного комитета Верейского городского, районного Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ. № произведен отвод земельного участка в натуре (на местности) под строительство одноквартирного жилого дом, по адресу: <адрес> (л.д. 8).

Постановлением Главы Администрации г. Вереи Наро-Фоминского района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ. № присвоен почтовый адрес вновь выстроенному жилому дому, принадлежащему Кузьмину ФИО10: <адрес> (л.д. 9,20).

В подтверждение местоположения спорного земельного участка представлен план земельного участка и выкопировка из генплана жилой постройки (л.д. 10-11).

Решениями Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестра) отказано во внесении сведений о ранее учтенных объектах недвижимости (л.д. 12-13,22-23).

Согласно ответу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № на заявление Кузьмина И.В., в архиве Наро-Фоминского отдела второй экземпляр свидетельства о праве собственности на землю на земельный участок, по адресу: <адрес> отсутствует (л.д. 14).

Истцу отказано в предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, что подтверждено ответом председателя Комитета по управлению имущество Администрации Наро-Фоминского района Московской области на заявление Кузьмина И.В. (л.д.15).

В соответствии со статьей 59 Земельного кодекса РФ, признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

В силу статьи 3 Федерального закона № 137-ФЗ от 25.10.2001 г. «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Согласно действовавшему на момент предоставления истцу земельного участка в собственность земельному законодательству, земельные участки предоставлялись в собственность граждан на основании актов органов местного самоуправления.

Таким образом, акт органа местного самоуправления является правоустанавливающим документом.

Принадлежность истцу спорного земельного участка подтверждена актом органа местного самоуправления – постановлением главы администрации г. Вереи Наро-Фоминского района № от ДД.ММ.ГГГГ. «Об отводе земельных участков гражданам под строительство индивидуальных жилых домов для постоянного проживания в <адрес>», выданным истцу государственным актом.

Сведений о том, что указанное постановление отменено, оспорено не представлено.

Являясь собственником жилого дома, истец на момент издания указанного постановления вправе был приобрести в собственность бесплатно земельный участок, на котором расположен жилой дом в силу ст. 37 Земельного кодекса РСФСР, ст. 36 Земельного кодекса РФ, ст. 3 Федерального закона № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

При таких обстоятельствах исковые требования обоснованны и подлежат удовлетворению. Площадь земельного участка 1000 кв.м. установлена правоустанавливающими документами. Оснований для признания за истцом права собственности на земельный участок большей площади не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 193-199, 167 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Признать за Кузьминым ФИО11 право собственности на земельный участок № по <адрес> площадью 1000 кв.м. для индивидуального жилищного строительства из земель населенных пунктов. В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Наро-Фоминский городской суд в течение месяца с даты принятия решения в окончательной форме.

Судья: Т.В. Котельникова