Решение по делу № 2а-618/2018 от 25.12.2017

                                                                                                                      №2а-618/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 февраля 2018 года                                                             г.Ачинск Красноярского края

Ачинский городской суд Красноярского края в составе судьи Настенко Т.Н., рассмотрев в порядке упрощенного производства административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России №4 по Красноярскому краю к Манскому К. П. о взыскании транспортного налога, налога на имущество физических лиц, пени,

                                                             УСТАНОВИЛ:

        Межрайонная ИФНС России №4 по Красноярскому краю обратилась в суд с административным иском к Манскому К.П. о взыскании транспортного налога, налога на имущество физических лиц, пени, мотивируя тем, что согласно данным ГИБДД на ответчика зарегистрированы транспортные средства, в связи с чем, он является плательщиком транспортного налога. На основании п.2 ст. 362 НК сумма налога исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки. В соответствии с п.1 ст.363 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками – физическими лицами за 2015 год в срок не позднее 01 декабря 2016 года, за 2014 год не позднее 01 октября 2015 года. Налоговым органом в адрес ответчика направлены налоговые уведомления на уплату транспортного налога за 2014 год в сумме 5047 руб., за 2015 года в сумме 4 814 руб. Ответчиком в добровольном порядке в установленный законом срок обязанность по уплате транспортного налога не исполнена, в связи с чем, начислены пени по уплате транспортного налога за 2015 год по состоянию на 07.02.2016 г. за период с 08.12.2016-06.02.2017 г. в сумме 107,51 руб., за 2014 год по состоянию на 19.10.2015 г. за период с 02.10.2015 г. по 19.10.2015 г. в сумме 33 руб. На основании ст.69 НК РФ ответчику направлено требование об уплате задолженности по транспортному налогу и соответствующей сумме пени, но в установленный срок недоимка не погашена. 13.11.2015 г. был произведен зачет в счет погашения задолженности по транспортному налогу за 2014 год в сумме 3 807,39 руб.

Согласно данным Управления Роснедвижимости по Красноярскому краю ответчику принадлежит на праве собственности имущество. В соответствии со ст.1 Закона РФ от 09.12.1991 г. №2003-1 «О налогах на имущество физических лиц» ответчик, как собственник имущества, является плательщиком налога на имущество физических лиц. Согласно п.1 ст. 409 НК РФ налог на имущество физических лиц должен быть уплачен за 2015 год не позднее 01.12.2016 г. Налоговым органом в адрес ответчика направлено налоговое уведомление на уплату налога на имущество физических лиц за 2015 год в сумме 55,00 руб. Ответчиком в добровольном порядке в установленный законом срок обязанность по уплате налога на имущество физических лиц не исполнена. По состоянию на 07.02.2017 г. ответчику начислены пени за неисполнение обязанности по уплате налога на имущество за 2015 год за период с 02.12.2016 г. по 06.02.2017 г. в сумме 0,14 руб. На основании ст.69 НК РФ ответчику направлено требование об уплате задолженности по налогу на имущество физических лиц и соответствующей сумме пени, но в установленный для добровольного исполнения требования срок недоимка не погашена.

30.05.2017 г. мировым судьей вынесен судебный приказ №2-91/2017 о взыскании с ответчика задолженности по налогам, который отменен определением от 15.06.2017 г. на основании возражений ответчика. Просит взыскать с Манского К.П. транспортный налог за 2014 год в размере 1 239,61 руб., за 2015 год в размере 4 814 руб., пени по транспортному налогу за 2015 год в размере 107,51 руб., за 2014 год в размере 33 руб., налог на имущество физических лиц за 2015 год в сумме 55 руб., пени по налогу на имущество физических лиц в размере 0,14 руб. и рассмотреть дело в порядке упрощенного производства (л.д.2-4).

         Копия административного искового заявления направлена административным истцом в адрес административного ответчика 01 декабря 2017 года (л.д. 5).

         29.12.2017 г. административному ответчику Манскому К.П. по адресу регистрации направлено уведомление суда и предложено в срок до 23.01.2018 г. представить доказательства оплаты предъявленных к взысканию налогов и пени (л.д.23), однако, доказательства оплаты транспортного налога, налога на имущество физических лиц и пени в установленный срок суду не представлены.

    Согласно п 3. ст.291 КАС РФ административное дело может быть рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства в случае, если указанная в административном исковом заявлении сумма задолженности по обязательным платежам и санкциям не превышает 20 000 руб.

Учитывая, что истцом предъявлена к взысканию задолженность в сумме 6 249,26 руб., административное исковое заявление рассмотрено в порядке упрощенного производства.

            Исследовав письменные доказательства по делу, суд считает требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

            В силу ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Согласно ст. 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

            В силу ст. 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

           Согласно ст. 45 НК РФ обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

           Согласно подпункту 9 пункта 1 статьи 31 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые органы вправе взыскивать недоимки по налогам и сборам, а также взыскивать пени в порядке, установленном налоговым законодательством.

    Согласно ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Статьей 48 ч.2 НК РФ предусмотрено, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

          Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

           Согласно ст. 231 НК РФ суммы налога, не удержанные с физических лиц или удержанные налоговыми агентами не полностью, взыскиваются ими с физических лиц до полного погашения этими лицами задолженности по налогу в порядке, предусмотренном ст. 45 НК РФ.

          В силу ст. 75 ч.1, ч.2 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

       Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

          В соответствии со ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога (признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

           Согласно п.1 ст.362 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации

          Согласно ст. 360 НК РФ, налоговым периодом по транспортному налогу является календарный год.

Согласно п.1 ст.409 НК РФ (в ред. до 23.11.2015 г.) налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом.

       Согласно п.1 ст. 363 НК РФ (в ред. от 23.11.2015 г.) налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

        В соответствии со ст. 1 Закона РФ «О налогах на имущество физических лиц» от 09 декабря 1991 года № 2003-1, действующего до 01.01.2015 г., плательщиками налогов на имущество физических лиц (далее - налоги) признаются физические лица - собственники имущества, признаваемого объектом налогообложения.

В силу ст. 2 Закона, объектами налогообложения признаются жилой дом; квартира; комната; дача; гараж; иное строение, помещение и сооружение.

В соответствии с ч.1 ст. 3 Закона Ф «О налогах на имущество физических лиц» от 09 декабря 1991 года № 2003-1, ставки налога устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов местного самоуправления (законами городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга) в зависимости от суммарной инвентаризационной стоимости объектов налогообложения. Представительные органы местного самоуправления (законодательные (представительные) органы государственной власти городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга) могут определять дифференциацию ставок в установленных пределах в зависимости от суммарной инвентаризационной стоимости и типа использования объекта налогообложения.

Согласно ч.ч. 2, 9 ст. 5 Закона РФ «О налогах на имущество физических лиц» от 09 декабря 1991 года № 2003-1, налог исчисляется на основании данных об инвентаризационной стоимости по состоянию на 1 января каждого года. Порядок расчета такой стоимости устанавливается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по нормативно-правовому регулированию в сфере ведения государственного кадастра недвижимости, осуществления кадастрового учета и кадастровой деятельности. Уплата налога производится не позднее 1 ноября года, следующего за годом, за который исчислен налог.

      Согласно п.1 ст.409 НК РФ (в ред. от 23.11.2015 г.) налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

            Как следует из материалов дела, Манскому К.П. на праве собственности принадлежат транспортные средства (л.д.33.34), в связи с чем, он является плательщиком транспортного налога.

          Кроме того, Манскому К.П. на праве собственности принадлежит ? доля в праве собственности на жилое помещение по адресу: <адрес> (л.д.42-43).

          Согласно статье 52 НК РФ в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента. Если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление. В налоговом уведомлении должны быть указаны сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, а также срок уплаты налога.

В соответствии с п.6 ст. 58 НК РФ в случае перерасчета налоговым органом ранее исчисленного налога уплата налога осуществляется по налоговому уведомлению в срок, указанный в налоговом уведомлении. При этом налоговое уведомление должно быть направлено не позднее 30 дней до наступления срока, указанного в налоговом уведомлении.

          Налоговое уведомление №678360 от 18.03.2015 г. на уплату транспортного налога за 2014 год в размере 5047 руб. в срок до 01.10.2015 г. было направлено заказным письмом в адрес ответчика Манского К.П. согласно реестру отправки писем 26.04.2015 г., то есть не позднее 30 дней до наступления срока платежа (л.д. 8,8-оборот).

         Налоговое уведомление №91576138 от 27.08.2016 г. на уплату транспортного налога за 2015 год в размере 4 814 руб., налога на имущество физических лиц за 2015 год в размере 55 руб. в срок до 01.12.2016 г. было направлено налоговым органом в личный кабинет налогоплательщика Манского К.П. в электронном виде 07.10.2016 г. (л.д.7,40а),то есть не позднее 30 дней до наступления срока платежа.

           Согласно п. 4 ст. 52 НК РФ налоговое уведомление может быть передано физическому лицу лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде телекоммуникационным каналам связи. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом, налоговое уведомление считается полученным по истечении 6 дней с даты направления заказного письма.

            В связи с неуплатой налогов в установленный срок, в соответствии со ст.75 НК РФ, ответчику начислены пени по уплате транспортного налога за 2014 год за период с 02.10.2015 г. по 19.10.2015 г. в сумме 33,00 руб., пени по уплате транспортного налога за 2015 год за период с 08.12.2016 г. по 06.02.2017 г. в сумме 107,51 руб., пени по уплате налога на имущество физических лиц за 2015 год за период с 02.12.2016 г. по 06.02.2017 г. в сумме 0,14 руб. (л.д.16,18).

           13.11.2015 г. произведен зачет в счет погашения задолженности по транспортному налогу за 2014 год в сумме 3 807,39 руб. (л.д.11).

           В соответствии с п. 1 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога, если иное не предусмотрено п. 2 настоящей статьи.

           В связи с неисполнением Манским К.П. обязанности по уплате транспортного налога за 2014 год в полном объеме, налоговым органом направлено требование N32069 по состоянию на 19.10.2015 г. (л.д.9), в соответствии с которым, должнику предлагалось в срок до 25.01.2016 г. погасить задолженность по транспортному налогу за 2014 год в сумме 1239,61 руб., пени по транспортному налогу в сумме 33,00 руб. Требование направлено заказным письмом, согласно реестру отправки писем 23.10.2015 г. (л.д.9-оборот).

         В связи с неисполнением Манским К.П. обязанности по уплате транспортного налога и налога на имущество физических лиц за 2015 год налоговым органом в личный кабинет налогоплательщика Манского К.П. направлено требование N380 в электронном виде по состоянию на 07.02.2017 г. (л.д.10,10-оборот), в соответствии с которым, должнику предлагалось в срок до 24.03.2017 г. погасить задолженность по транспортному налогу за 2015 год в сумме 4 814 руб., пени по транспортному налогу в сумме 107,51 руб., погасить задолженность по налогу на имущество физических лиц в сумме 55,00 руб., пени по налогу на имущество физических лиц в сумме 0,14 руб.

           Согласно п. 6 ст. 69 НК РФ требование может быть передано физическому лицу лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде телекоммуникационным каналам связи. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом по почте, оно считается полученным по истечении 6 дней с даты направления заказного письма.

Суд приходит к выводу о надлежащем направлении налоговым органом Манскому К.П. уведомлений и требований об уплате налогов и пени.

            Согласно ч.1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В связи с тем, что срок исполнения требований об уплате налога и пени истек истец, в пределах срока установленного законом, обратился с заявлением к мировому судье о выдаче судебного приказа о взыскании с Манского К.П. транспортного налога, налога на имущество физических лиц и пени (л.д.12), и 30 мая 2017 года был вынесен судебный приказ о взыскании с Манского К.П. транспортного налога в размере 6053,61 руб., пени по транспортному налогу в размере 140,51 руб., налога на имущество физических лиц в размере 55,00 руб., пени по налогу на имущество физических лиц в размере 0,14 руб., который 15 июня 2017 года был отменен в связи с обращением должника с возражениями относительно его исполнения (л.д. 6).

             В силу п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

    Поскольку судебный приказ отменен мировым судьей 15 июня 2017 года, налоговый орган имел право обратиться в суд с исковым заявлением о взыскании с Манского К.П. недоимки по налогам и пени не позднее 15 декабря 2017 года (15.06.2017 г.+6 мес.=15.12.2017 г.), тогда как административное исковое заявление налоговым органом направлено в суд 20 декабря 2017 года, что подтверждается штемпелем на почтовом конверте (л.д.29), т.е. с пропуском установленного срока.

Согласно ч.8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

     Административном истцу судом было предложено в срок до 13.02.2018 г. представить доказательства уважительности пропуска срока обращения с иском в суд (л.д.28), однако, указанных доказательств суду не представлено.

На основании изложенного, поскольку Межрайонной ИФНС России №4 по Красноярскому краю пропущен срок для обращения в суд, исковые требования удовлетворению не подлежат.

          Руководствуясь ст. ст. 290, 293 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России №4 по Красноярскому краю к Манскому К. П. о взыскании транспортного налога, налога на имущество физических лиц, пени отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Ачинский городской суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

               Судья:                                                                                              Т.Н. Настенко