Решение по делу № 2а-224/2019 от 22.04.2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Уркарах.     16 мая 2019 г.

Кайтагский районный суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи    Омарова М.О.,

при секретаре    Гаджиевой А.Р.,

рассмотрев материалы административного дела по иску ТО ФИО3 по РД в <адрес>, далее - ФИО2, к муниципальному казенному дошкольному общеобразовательному учреждению общеразвивающего вида «Детский сад «ФИО8», далее - МКДОУ ОВ «Детский сад «ФИО9» об устранении нарушений требований санитарного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилось в суд с административным исковым заявлением к МКДОУ ОВ «ФИО11», расположенный в сел. <адрес> РД, об устранении нарушений требований санитарного законодательства, поскольку в соответствии с Распоряжением Зам. ФИО2 по РД № от ДД.ММ.ГГГГ, о проведении плановой выездной проверки в отношении МКДОУ ОВ «ФИО10» в <адрес> РД специалистом 1 разряда ТО ФИО2 в <адрес> ФИО6 была проведена плановая проверка деятельности этого учреждения в период с 1 по ДД.ММ.ГГГГ.

В результате проведенных плановых мероприятий по контролю, в сфере обеспечения профилактики заболеваний, сохранению и укреплению здоровья детей - воспитанников этого учреждения, выявлены следующие административные правонарушения:

Отсутствует санитарно-эпидемиологическое заключение и лицензия на медицинский кабинет, что является нарушением требований п.З п.п 1.3, п. 10.19.1 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность", ст.40 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. № "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", СанПиНа2.ДД.ММ.ГГГГ-13. что является нарушением (Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения");

В медицинском кабинете отсутствует подача проточной холодной и горячей воды, что является нарушением требованием п. 5.2 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 "Санитарно эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскуюо деятельность", ст. “29 ФЗ № от 30.03.1999г. "О Санитарно- эпидемиологическом благополучии населения».

Не представлен акт заключительного обследования. Приказа Минздравсоцразвития РФ №-Н от ДД.ММ.ГГГГ "Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и порядка проведения этих осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда" (ст. 34 Федеральной закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения”);

Нет договоров на проведение дезинфекции и дератизации в помещениях пищеблока и других помещениях аккредитованными организациями на 2017-2018 годы, что является нарушением п. 17.18 п.п 13.20 СанПиНа2.ДД.ММ.ГГГГ-13;

Не указаны время и дата кипячения питьевой воды подаваемой группе в дошкольной образовательной организации, что является нарушением требований п.14.26. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-1:"Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию; и организации режима работ дошкольных образовательных организаций", (ст.29 Федеральный законот ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения");

Складские помещения для хранения сухих сыпучих продуктов не оборудованы приборами для измерения температуры и влажности воздуха, т.е. гигрометр, что является нарушением требований п.14.4. СанПиНа 2.ДД.ММ.ГГГГ-13;

Для проведения туберкулинодиагностики в медицинском кабинете, не предусмотрен специально выделенный стол в нарушение (3.26.СП ДД.ММ.ГГГГ-08 "Обеспечение безопасности иммунизации"), п. 3.|СП ДД.ММ.ГГГГ-08 "Организация иммунопрофилактики инфекционных болезней";

Отсутствует система вытяжной вентиляции над печью, что является нарушением п. 13 пп. 13.4 СанПиНа2.ДД.ММ.ГГГГ-13;

На первом этаже внутри помещения для младшей группы в стене имеется трещина длиной приблизительно 2 м., что является нарушением п. 5.2. СанПиНа 2.ДД.ММ.ГГГГ-13, ст. 24, ст. 23 п. 3 ФЗ № от 30.03.1999г. "О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения";

В медицинском кабинете, нет маркировки на процедурном (прививочном) столе, что является нарушением п.3.28. СП ДД.ММ.ГГГГ-08 "Обеспечение безопасности иммунизации", СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 "Санитарно - эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность".

В мед. кабинете отсутствует аптечка анти-СПИД (нет протаргола, перчатки стерильные, небольшие ножницы, очки и, т.д ), п. 1.2,п. 1.3 СП 3.ДД.ММ.ГГГГ-10 "Профилактика ВИЧ- инфекции";

В медицинском кабинете, нет маркировки в холодильнике на полках для хранения вакцин, что является нарушением п.3.28. СП ДД.ММ.ГГГГ-08 "Обеспечение безопасности иммунизации", п.1 требования к хранению препаратов СП 3.3.2 028- 95 "Условия транспортировки и хранения медицинских иммунобиологических препаратов", СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 "Санитарно - эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность";

Уборочный инвентарь хранится в не на отведенном месте и не имеет маркировки, что является нарушением п. 14.4 СанПиНа 2.ДД.ММ.ГГГГ-13;

Продукты некоторые хранятся на полу, а не на подтоварниках либо стеллажах на расстоянии от пола не менее 15 см, и на расстоянии между стеной и продуктами не менее 20 см, что является нарушением требований п. 14.5. СанПиНа 2.ДД.ММ.ГГГГ-13;

Журнал бракеража готовой кулинарной продукции, журнал бракеража сырой продукции, журнал бракеража готовой продукции и журнал витаминизации ведутся не по форме, что является нарушением п. 14.23. СанПиНа 2.ДД.ММ.ГГГГ- 13.(Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ "О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения");

В моечной не вывешена инструкция о правилах мытья посуды и инвентаря с указанием концентраций и объемов, применяемых моющих и дезинфекционных средств, что является нарушением и. 13.14, СанПиНа2.ДД.ММ.ГГГГ-13.

В связи с истечением срока исполнения выданного предписания, ФИО2 по РД вынесено Распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ, о проведении внеплановой выездной проверки в МКДОУ ОВ «ФИО12».

В ходе проведения проверки в период ДД.ММ.ГГГГ., были выявлены факты неисполнения Предписания № от ДД.ММ.ГГГГ. со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждается Актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что МКДОУ ОВ «ФИО13» не были устранены следующие нарушения:

Пройти медицинские осмотры согласно приказа Минздравсоцразвития графику утвержденному, ЦРБ, Представить акт заключительного обследования. Срок исполнения -ДД.ММ.ГГГГ.

Заключить договор программа производственного лабораторного контроля аккредитованной лабораторией. Срок исполнения -ДД.ММ.ГГГГ.

Получить санитарно - эпидемиологическое заключения на мед. кабинет. Срок исполнения - ДД.ММ.ГГГГ.

Устранить на первом этаже в младшей группе внутри помещения на стене трещину. Срок исполнения - ДД.ММ.ГГГГ.

Установить систему вытяжной вентиляции над печью. Срок исполнения -ДД.ММ.ГГГГ.

Ни административный истец, ни административный ответчик в суд по вызову не явились. При этом административный истец просил дело рассмотреть в отсутствие их представителя.

Исследовав материалы дела, суд находит требования административного истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Представленные административным истцом доказательства виновности административного ответчика в бездействии по обеспечению санитарно-эпидемиологического благосостояния воспитанников учреждения суд считает законными, обоснованными и достаточными для принятия решения по делу.

Обеспечение обязательной явки представителя административного ответчика на процесс суд не находит необходимой, в связи с чем дело рассмотрено по правилам упрощенного (письменного) производства.

Согласно нормам ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ, граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства. Соответственно законодателем, в целях защиты конституционных прав на благоприятную природную среду и условия проживания населения, определена
обязанность юридических лиц строгого исполнения требований санитарного
законодательства как составной части осуществляемой ими деятельности.

Из системного толкования приведенных выше положений действующего
законодательства следует, что они имеют целью обеспечение санитарно-
эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий
реализации предусмотренных Конституцией РФ прав граждан на охрану здоровья
и благоприятную окружающую среду.

Таким образом, вышеизложенные факты неисполнения повторно выданного
предписания свидетельствуют о нарушении МКДОУ ОВ «ФИО15»
установленных требований санитарно-эпидемиологического законодательства при
осуществлении образовательной деятельности.

Вышеназванные требования в процессе своей деятельности МКДОУ ОВ
«ФИО14» не соблюдаются, что тем самым представляют серьёзную
опасность здоровью обучающихся в этом учреждении детей ввиду возможного
возникновения и распространения массовых неинфекционных заболеваний
(отравлений).

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административный иск ТО ФИО2 по РД в
<адрес> к МКДОУ ОВ «ФИО16» удовлетворить в полном
объеме.

Обязать административного ответчика - МКДОУ ОВ «ФИО17»
в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу:

-Выделить специально стол для прорведения туберкулинодиогностики в
медицинском кабинете;

-Получить санитарно - эпидемиологическое заключения на мед. кабинет;

- Установить систему вытяжной вентиляции над печью.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РД в течение 1 месяца со
дня его рассмотрения.

Судья: