Решение от 07.07.2021 по делу № 5-242/2021 от 02.06.2021

Дело № 5-242/2021

УИД №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

р.п. Любинский 07 июля 2021 года

Судья Любинского районного суда Омской области Смаилова Д.К.,

при подготовке и организации судебного процесса помощником судьи Чебаковой Т.П.,

с участием законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу, - Представитель №1,

представителя ТО Управления Роспотребнадзора Представитель №2,

при секретаре судебного заседания Климовой А.А.,

рассмотрев в судебном заседании в помещении суда, расположенного по адресу: Омская область, Любинский район, р.п. Любинский, ул. Октябрьская, 85, кабинет №7, дело об административном правонарушении в отношении юридического лица:

Администрации Тавричанского сельского поселения <адрес>, ИНН №, КПП №, ОГРН №, адрес регистрации: <адрес>,

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.35 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ около 10:30 часов администрация Тавричанского сельского поселения <адрес> допустила нарушения требований санитарного законодательства, а именно на <адрес> муниципального района отсутствуют площадки для сбора ТКО, ближайшая контейнерная площадка находится по <адрес> между домом № и домом №, расстояние от <адрес> до <адрес> составляет более 100 метров.

В судебном заседании законный представитель администрации Тавричанского сельского поселения <адрес> Представитель №1 суть нарушения не оспаривал, вину признал, раскаялся, вместе с тем пояснил, что в настоящее время Администрацией поселения приобретены два мусорных контейнера, ДД.ММ.ГГГГ проведен сход граждан, на котором было решено установить контейнерную площадку по сбору ТКО по <адрес>, в ближайшее время по указанному адресу будет установлена контейнерная площадка. Просил назначать наказание в виде приостановления деятельности, ввиду отсутствия финансовых средств в бюджете сельского поселения для оплаты административного штрафа.

Представитель ТО Управления Роспотребнадзора Представитель №2 в судебном заседании подтвердила обстоятельства административного правонарушения, наказание просила назначить на усмотрение суда.

Заслушав участвующих лиц, исследовав представленные доказательства, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ч. 1 ст. 6.35 КоАП РФ несоблюдение санитарно-эпидемиологических требований к сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации или обезвреживанию отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных частью 7 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Объектом данного правонарушения выступает здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения.

Согласно п. 18 ч. 1 ст. 14 ФЗ от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 27.12.2019) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения относится участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов.

В силу ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее – Закон) индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.Согласно ч. 1 ст. 39 Закона соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В соответствии с п. 3 СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий" на территориях городских и сельских поселений (далее - населенные пункты) в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами должны быть обустроены контейнерные площадки для накопления твердых коммунальных отходов (далее - ТКО) или системы подземного накопления ТКО с автоматическими подъемниками для подъема контейнеров (далее - контейнерные площадки) и (или) специальные площадки для накопления крупногабаритных отходов (далее - специальные площадки).

Вина администрации Тавричанского сельского поселения <адрес> в совершении административного правонарушения подтверждается представленными суду материалами:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ;

- протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ.

Исследовав представленные доказательства, суд полагает, что в действиях администрации Тавричанского сельского поселения содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.35 КоАП РФ, – а именно, несоблюдение санитарно-эпидемиологических требований к сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации отходов производства и потребления.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч. 1 ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части указанного Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, а также последствия приостановления деятельности указанного объекта.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, либо влекущих прекращение производства по делу, суд не находит.

Смягчающим ответственность обстоятельством по делу является раскаяние, признание вины. Отягчающих ответственность обстоятельств по делу не установлено.

Наложение штрафа на Администрацию Тавричанского сельского поселения даже в минимальном размере 250 000 рублей в данном конкретном случае имеет неоправданно карательный характер и может привести к ухудшению финансового положения лица.

Принимая во внимание, что выявленные нарушения санитарно-эпидемиологических требований, связанные с отсутствием мусоросборников представляют опасность для жизни и здоровья населения, суд считает целесообразным назначить наказание в виде административного приостановления деятельности администрации Тавричанского сельского поселения <адрес> на срок 2 суток.

На основании ст.ст. 3.1, 3.2, 4.1-4.3, 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 6.35 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░ ░░░░ 2 (░░░░) ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░

░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░