Решение по делу № 5-6466/2021 от 15.03.2021

Дело № 5-6466/2021 г.

         П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

гор.Махачкала                   20 апреля 2021 года

Судья Ленинского районного суда г.Махачкала – Магомедов С.И.,

рассмотрев материалы дела об административных правонарушениях, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ в отношении юридического лица ООО «Гард», фактический адрес: ул. И.Казака, 31 «Б», г. Махачкала, РД, юридический адрес: ул. М.Ярагского, д. 64, г. Махачкала, РД, реквизиты ИНН: 0570002017, ОГРН-1100570001828.

У С Т А Н О В И Л:

Протоколом главного специалиста-эксперта отдела защиты прав потребителей Управления Роспотребнадзора по РД Ярбилова ФИО3 от 17 февраля 2021 года, возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ в отношении юридического лица ООО «Гард».

27 января 2021г. 10ч 50мин в ходе проведения осмотра помещений торгового магазина «Аргос», расположенного по адресу: г. Махачкала, ул. Ирчи Казака, 31 «Б», в рамках поступившей информации в Управление Роспотребнадзора по Республике Дагестан, установлено, что Обществом с ограниченной ответственностью «Гард», осуществляющий предпринимательскую деятельность по адресу: г. Махачкала, ул. Ирчи Казака, 31 «Б», не соблюдены противэпидемические мероприятия, направленные на недопущение распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19, а именно:

- не обеспечено использование оборудования по обеззараживанию воздуха;

- не обеспечено проведение дезинфекции во всех рабочих помещениях;

- не организовано выявление лиц с признаками инфекционных заболеваний при приходе на работу, что является нарушением п.4.4 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)».

Таким образом, Общество с ограниченной ответственностью «Гард» совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст.6.3 ч.2 КоАП РФ.

В судебное заседание представитель ООО «Гард» надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, не явился.

Вина ООО «Гард» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ подтверждается следующими доказательствами:

- Протоколом об административном правонарушении от 17 февраля 2021 года;

- Актом обследования от 26.10.2020г.;

- Проколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 17 января 2021г.

В соответствии с п. 8,9,14 Приказ Роспотребнадзора от 19.07.2007 N 224 "О санитарно-эпидемиологических экспертизах, обследованиях, исследованиях, испытаниях и токсикологических, гигиенических и иных видах оценок" ( далее – приказ) результаты санитарно-эпидемиологических экспертиз, обследований, исследований, испытаний и токсикологических, гигиенических и иных видов оценок оформляются в виде экспертного заключения, акта обследования, протокола исследований (испытаний). Санитарно-эпидемиологическая экспертиза включает: обследование объекта (при санитарно-эпидемиологической экспертизе объектов). Действия (бездействие) должностных лиц при оформлении санитарно-эпидемиологических заключений могут быть обжалованы в вышестоящий орган государственного санитарно-эпидемиологического надзора, главному государственному санитарному врачу или в суд. Жалобы относительно санитарно-эпидемиологических экспертиз, обследований, исследований, испытаний и токсикологических, гигиенических и иных видов оценок разрешаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Сведений об обжаловании действия (бездействие) должностных лиц при оформлении акта обследования со стороны ООО «Гард» материалы дела не содержат.

    В соответствии с ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно статьи 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

    В соответствии ст.31 Федеральный закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" ограничительные мероприятия (карантин) вводятся в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации, на территории Российской Федерации, территории соответствующего субъекта Российской Федерации, муниципального образования, в организациях и на объектах хозяйственной и иной деятельности в случае угрозы возникновения и распространения инфекционных заболеваний. Ограничительные мероприятия (карантин) вводятся (отменяются) на основании предложений, предписаний главных государственных санитарных врачей и их заместителей решением Правительства Российской Федерации или органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, а также решением уполномоченных должностных лиц федерального органа исполнительной власти или его территориальных органов, структурных подразделений, в ведении которых находятся объекты обороны и иного специального назначения. Порядок осуществления ограничительных мероприятий (карантина) и перечень инфекционных заболеваний, при угрозе возникновения и распространения которых вводятся ограничительные мероприятия (карантин), устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии со ст.1 Федеральный закон от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" чрезвычайная ситуация - это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

    Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 г. N 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

В санитарных правилах в разделе III. Эпидемиология п.3.1. Профилактика инфекционных болезней, внесено постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 16.10.2020 N 31 Информация Роспотребнадзора (по состоянию на 27.10.2020).

    В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В соответствии с ч.1 ст.29 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

    С учетом изложенного, действия ООО «Гард», суд квалифицирует по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

Имеющихся в материалах дела доказательств, каждое из которых обладает признаками относимости, допустимости и достоверности, в их совокупности достаточно для полного, всестороннего и объективного рассмотрения дела, а также для обоснованного вывода доказанности вины в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Вопреки доводу о незаконности и необоснованности проведения прокурорской проверки, все фактические обстоятельства по делу, подлежащие доказыванию, установлены верно, они полностью подтверждаются представленными доказательствами, всесторонне, полно и объективно исследованы.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, установленных КоАП РФ, которые могли бы повлиять на наличие об отсутствии в действиях юридического лица состава административного правонарушении не допущено, дело рассмотрено в пределах, установленных п.п. 1.1, 2 ст. 29.6 КоАП РФ сроков, полно и всесторонне.

Таким образом, совокупность вышеприведенных доказательств подтверждает вину юридического лица ООО «Гард» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

Объективных данных, подтверждающих, что законным представителем юридического лица ООО «Гард» были приняты все зависящие от него меры по соблюдению законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, соблюдению действующих санитарных правил при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), однако для их соблюдения у него не имелось возможности, суду не представлено.

При назначении административного наказания ООО «Гард» суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, которыми суд оценивает впервые, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

В то же время совершение данного правонарушения свидетельствует о явном пренебрежении к установленным государством правилам и нормам, выявленные нарушения требований санитарно-эпидемиологических требований, допущенные ООО «Гард» в период ограничительных мероприятий, связанных с недопущением распространения опасного инфекционного заболевания, создают реальную угрозу здоровью и жизни людей в силу этого указанное правонарушение является наиболее грубым.

При этом, учитывая конкретные обстоятельства совершенного правонарушения, его характер и степень общественной опасности, а также то, что выявленными нарушениями, допущенными ООО «Гард», может быть причинен вред жизни и здоровью граждан, принимая во внимание, специфику деятельности данного лица, считаю необходимым за совершение данного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ, назначить наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.7, 29.9 - 29.11 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать юридическое лицо ООО «Гард», фактический адрес: ул. И.Казака, 31 «Б», г. Махачкала, РД, юридический адрес: ул. М.Ярагского, д. 64, г. Махачкала, РД, реквизиты ИНН: 0570002017, ОГРН-1100570001828, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 (двести тысяч) рублей.

Назначенный штраф внести в течении 60 дней со дня вступления постановления в законную силу в банк получателя Реквизиты Управления Роспотребнадзора по РД для уплаты штрафа:

УФК по РД (Управление Роспотребнадзора по РД л/сч 04031788000)

Р/с – 03100643000000010300;

ИНН – 0560029210;

КПП – 057301001;

БИК – 018209001;

ОКТМО – 82701000;

КБК: 14111601061010003140;

УИН – 14104050006000085991.

Наименование взыскателя: Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) по Республике Дагестан, расположенного по адресу: г.Махачкала, ул. Магомедтагирова (Казбекова), 174.

Наименование должника: ООО «Гард», фактический адрес: ул. И.Казака, 31 «Б», г. Махачкала, РД, юридический адрес: ул. М.Ярагского, д. 64, г. Махачкала, РД, реквизиты ИНН: 0570002017, ОГРН-1100570001828.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд РД участниками производства по делу об административном правонарушении в течение 10 суток со дня вручения им или получения ими копии постановления.

Судья                                      Магомедов С.И