Решение по делу № 2-69/2023 (2-1427/2022;) от 25.10.2022

УИД 05RS0029-01-2022-004265-94

№2-69/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 января 2023 г.     с. Карабудахкент

Карабудахкентский районный суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего - судьи Казаватова А.А., при секретаре Саидовой Д.М.,

рассмотрев гражданское дело по иску Р. к ДНТ «Надежда», Г. об устранении препятствий в пользовании и владении земельным участком,

установил:

Р. обратился в суд с вышеназванным иском по тем основаниям, что для развития коллективного садоводства Каспийскому горисполкому Постановлением Верховного Совета Дагестанской ССР от 20 сентября 1991 года было передано 400 га из земель колхоза им. О. Чохского Гунибского района для распределения предприятиям города. Решением Каспийского городского Совета народных депутатов от 14 января 1992 года №29 выделен земельный участок под садоводческое товарищество города Каспийск площадью 60 га в районе садоводческого товарищества «Труд». Указанный земельный участок предоставлен членам садоводческого товарищества «Дагестан» г. Каспийск. На совместном заседании Администрации и профсоюзного комитета Каспийского завода «Точной механики» утвержден «Устав» Садоводческого товарищества «Дагестан» Каспийского завода «Точной механики». Решением Каспийского городского Совета народных депутатов от 14.05.1992 № 127 всем гражданам, которым ранее решением Каспийского горисполкома, выделены земельные участки для садоводства и гаражного строительства были закреплены за ними в пожизненно-наследуемое владение. Со дня выделения земельного участка и принятия в члены с/т «Дагестан» Р. оплачивал вступительные, членские и целевые взносы в кассу с/т «Дагестан» и фактически беспрерывно, открыто пользовался своим земельным участком, а также пользовался совместной собственностью членов с/т «Дагестан», созданной за счет его вступительных, целевых и членских взносов: подземным линейным водопроводом, воздушной линией электропередач, воздушной линией газопровода, дорогами с гравийным покрытием и т.д. Постановлением Администрации ГО «г. Каспийск» от 25.08.2009 №456 за Р. закреплен на праве собственности, принадлежащий ему земельный участок № по Линии 3 СНТ «Дагестан» г. Каспийск, установлены границы указанного земельного участка в натуре. С выездом на земельный участок истца Р. кадастровый инженер при участии председателя правления СНТ «Дагестан», определил точные координаты поворотных точек земельного участка, расположенного по адресу: РД <адрес> СНТ «Дагестан» Линия 3 №190, составил межевой план и дал заключение о том, что на указанный земельный участок имеется наложение границ земельных участков с кадастровыми номерами 05:09:000023:11282, 05:09:000023:11283, 05:09:000023:11317, 05:09:000023:11318. При подаче Р. документов для регистрации права собственности на указанный земельный участок, решением Управления Росреестра по РД приостановлено осуществление кадастрового учета, ссылаясь на наложение границ земельных участков. Существование наложения на земельный участок истца Р. границ земельных участков с кадастровыми номерами 05:09:000023:11282, 05:09:000023:11283, 05:09:000023:11317, 05:09:000023:11318, нарушает права Р., так как создает ему угрозу беспрепятственного владения и пользования своим земельным участком, также препятствует ему в регистрации права собственности на свой земельный участок.

С учетом уточненных исковых требований просит суд устранить препятствия для Р. в пользовании и владении земельным участком, расположенным по адресу: РД <адрес> СНТ «Дагестан» Линия 3 №, путем признания недействительными сведений в ЕГРН о земельных участках с кадастровыми номерами 05:09:000023:11283, 05:09:000023:11317, 05:09:000023:11318, в части описания местоположения поворотных точек границ вышеуказанных земельных участков, с исключением данных сведений из Единого государственного реестра недвижимости.

В судебное заседание истец Р., его представитель А. Т.А. не явились, просили рассмотреть дело без их участия.

Ответчики ДНТ «Надежда», Г., представители третьего лица Управления Росреестра по РД, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом. О причинах неявки суду не сообщили, об отложении разбирательства не просили.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов (ст.3 ГПК РФ).

В соответствии со ст. 1, ст. 9 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

Граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В соответствии со ст. 10, 12 ГК РФ не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах.

Защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановлением положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, иными способами, предусмотренными законом.

В соответствии со ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) настоящий кодекс и изданное в соответствии с ним иные акты земельного законодательства основываются на следующих принципах: … сочетание интересов общества и законных интересов граждан, согласно которому регулирование использования и охраны земель осуществляется в интересах всего общества при обеспечении гарантий каждого гражданина на свободное владение, пользование и распоряжение принадлежащим ему земельным участком.

Согласно ст. 15 ЗК РФ собственностью граждан (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV Земельного кодекса РФ, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и подлежат государственной регистрации в соответствии с федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Согласно ст. 43 ЗК РФ граждане и юридические лица осуществляют принадлежащие им права на земельные участки по своему усмотрению, если иное не установлено настоящим Кодексом, федеральными законами. Отказ граждан и юридических лиц от осуществления принадлежащих им прав на земельные участки не влечет за собой прекращения обязанностей, установленных ст. 42 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 261 ГК РФ территориальные границы земельного участка определяются в порядке, установленном земельным законодательством на основании документов, выдаваемых собственнику государственными органами по земельным ресурсам и землеустройству.

Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости» определено, что каждый объект недвижимости подлежит постановке на кадастровый учет с присвоением индивидуальных характеристик, а также определен порядок и особенности кадастрового учета, регламентируется кадастровая деятельность, в ходе которой закрепляется местоположение земельного участка.

Согласно ст. 5,7 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», кадастровый номер земельного участка является не повторяющимся во времени и на территории Российской Федерации государственным учетным номером, содержащим сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости, в том числе описание местоположения границ объекта недвижимости, если объектом недвижимости является земельный участок.

В соответствии с п.2 ч.2 ст.26 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости», осуществление кадастрового учета приостанавливается, в случае если одна из границ земельного участка, о кадастровом учете которого представлено заявление, пересекает одну из границ другого земельного участка, сведения которого содержатся государственном кадастре недвижимости.

Судом установлено, что для развития коллективного садоводства Каспийскому горисполкому Постановлением Верховного Совета Дагестанской ССР от 20 сентября 1991 года было передано 400 га из земель колхоза им. О. Чохского Гунибского района для распределения предприятиям города.

Решением Каспийского городского Совета народных депутатов от 14 января 1992 года №29 выделен земельный участок под садоводческое товарищество города Каспийск площадью 60 га в районе садоводческого товарищества «Труд». Указанный земельный участок предоставлен членам садоводческого товарищества «Дагестан» г. Каспийск.

На совместном заседании Администрации и профсоюзного комитета Каспийского завода «Точной механики» утвержден «Устав» Садоводческого товарищества «Дагестан» Каспийского завода «Точной механики».

Решением Каспийского городского Совета народных депутатов от 14 мая 1992 года № 127 всем гражданам, которым ранее решением Каспийского горисполкома, выделены земельные участки для садоводства и гаражного строительства были закреплены за ними в пожизненно-наследуемое владение.

В силу п.1 ст.69 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

На садоводческое некоммерческое товарищество «Дагестан» г. Каспийск 20.05.2002 выдано свидетельство о перерегистрации из садоводческого товарищества «Дагестан» в садоводческое некоммерческое товарищество «Дагестан».

Из землеустроительного дела №72 по межеванию земельного участка, расположенного по адресу: РД г. Каспийск Садоводческое некоммерческое товарищество «Дагестан», видно, что граница земельного участка СНТ «Дагестан» установлена и это землеустроительное дело с координатами поворотных точек границ земельного участка СНТ «Дагестан» утвердил Начальник территориального городского отдела №3 Управления Роснедвижимости РД по г. Каспийск 28.12.2006.

Из указанного землеустроительного дела видно, что оспариваемый земельный участок №190 по Линии 3 СНТ «Дагестан» принадлежащий истцу Р. находится в границах земельного участка СНТ «Дагестан».

Со дня выделения земельного участка и принятия в члены с/т «Дагестан» Р. оплачивал вступительные, членские и целевые взносы в кассу с/т «Дагестан» и фактически беспрерывно, открыто пользовался своим земельным участком, а также пользовался совместной собственностью членов с/т «Дагестан», созданной за счет его вступительных, целевых и членских взносов: подземным линейным водопроводом, воздушной линией электропередач, воздушной линией газопровода, дорогами с гравийным покрытием и т.д.

Согласно пунктам 1-4 статьи 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Постановлением Администрации ГО «г. Каспийск» от 25.08.2009 №456 за Р. закреплен на праве собственности, принадлежащий ему земельный участок №190 по Линии 3 СНТ «Дагестан» г. Каспийск. Актом Начальника МУ «Управление имущественных и земельных отношений администрации ГО «г. Каспийск» установлены границы указанного земельного участка в натуре.

С выездом на земельный участок истца Р. кадастровый инженер при участии председателя правления СНТ «Дагестан», определил точные координаты поворотных точек земельного участка, расположенного по адресу: РД г. Каспийск СНТ «Дагестан» Линия 3 №190, составил межевой план и дал заключение о том, что на указанный земельный участок имеется наложение границ земельных участков с кадастровыми номерами 05:09:000023:11282, 05:09:000023:11283, 05:09:000023:11317, 05:09:000023:11318.

При подаче Р. документов для регистрации права собственности на указанный земельный участок, решением Управления Росреестра по РД от 26.01.2022г., № КУВД-001/2022-1856409/1 приостановлено осуществление кадастрового учета, ссылаясь на то, что граница земельного участка, расположенного по адресу: РД г. Каспийск СНТ «Дагестан» Линия 3 №190, площадью 500 м?, пересекает границы земельных участков с кадастровыми номерами 05:09:000023:11318, 05:09:000023:11282, 05:09:000023:11317, 05:09:000023:11283.

При разрешении возникшего спора у суда имеются вопросы, требующие специальных познаний в области землеустройства.

При возникновении в процессе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных знаний в различных областях науки, техники, искусства, ремесла, суд назначает экспертизу (ст. 79 ГПК РФ).

Несмотря на то, что заключение эксперта изначально для суда необязательно, и оценивается как и любое другое по делу доказательство, исходя из правил, установленных в статье 67 ГПК РФ, инициатива о ее проведении должна исходить от стороны, доказывающей обстоятельства в поддержку своих требований, так как доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Суд вправе лишь предложить им представить дополнительные доказательства в обоснование своей позиции и не может заниматься их сбором в пользу одной из сторон.

По настоящему делу, сторонами ходатайств о проведении экспертизы суду не заявлено.

Существование наложения на земельный участок истца Р., расположенного в г. Каспийске СНТ «Дагестан» Линия 3 №190, границ земельных участков с кадастровыми номерами 05:09:000023:11282, 05:09:000023:11283, 05:09:000023:11317, 05:09:000023:11318, нарушает права Р., так как создает ему угрозу беспрепятственного владения и пользования своим земельным участком, также препятствует ему в регистрации права собственности на свой земельный участок.

Какие-либо доказательства, подтверждающие то, что на момент предоставления земельного участка с/т «Дагестан», Р., указанные земельные участки входили в границы территории Карабудахкентского района, а не г. Каспийск, ответчики не представили.

Действующее земельное законодательство связывает разрешение вопроса о приобретении гражданином права собственности на земельные участки, выделенные садоводческим товариществом, с тем, были данные земли предоставлены садоводческому товариществу до вступления в законную силу ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», либо после его вступления.

Как следует из материала гражданского дела, земли с/т «Дагестан» для распределения между её членами были предоставлены, и на указанных землях было организовано с/т «Дагестан» до вступления в силу ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ».

Таким образом, в отношении указанных земель подлежит применению процедура, предусмотренная Федеральным законом «О введении в действие Земельного кодекса РФ».

Земли, уже ранее предоставленные одному садоводческому товариществу, не подлежат повторному предоставлению иному садоводческому товариществу без правового урегулирования указанного вопроса в судебном порядке и изъятия у того садоводческого товарищества, которому они предоставлены ранее.

При этом не имеет существенного значения прошли ли члены садоводческого товарищества, которому земли предоставлены ранее, процедуру приватизации земельных участков, зарегистрировано ли право на данные земельные участки за членами садового товарищества.

Юридическое значение имеет факт предоставления общего земельного участка всему садоводческому товариществу для дальнейшего распределения среди его членов.

В соответствии с п. 2.7 ст. 3. Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 137-ФЗ) до 1 марта 2031 года члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации; земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация; по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Согласно п.2.8 ст. 3 Федерального закона N 137-ФЗ в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка гражданину в собственность или в аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются: схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином; протокол общего собрания членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, о распределении земельных участков между членами такой некоммерческой организации или иной документ, устанавливающий распределение земельных участков в этой некоммерческой организации, либо выписка из указанного протокола или указанного документа.

В соответствии с п. 2.10 ст. 3 Федерального закона N 137-ФЗ исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, в течение четырнадцати дней с даты получения указанных в пункте 2.8 или 2.9 настоящей статьи заявления и документов обязан принять решение о предварительном согласовании предоставления или решение о предоставлении в собственность или аренду указанного в пункте 2.7 настоящей статьи земельного участка либо об отказе в предварительном согласовании его предоставления или об отказе в его предоставлении.

Согласно п. 2.11 ст. 3 Федерального закона N 137-ФЗ решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка является основанием для предоставления земельного участка в собственность бесплатно в порядке, предусмотренном статьей 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных положениями пунктов 2.7 - 2.10 настоящей статьи. На отношения, регулируемые пунктами 2.7 - 2.10 настоящей статьи, не распространяются положения подпункта 2 пункта 3 статьи 11.3, подпункта 6 пункта 1, пункта 2 статьи 39.15, подпунктов 8 - 10 статьи 39.16, подпункта 4 пункта 1, пункта 2 статьи 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации.

При указанных обстоятельствах юридической оценке подлежат обстоятельства самовольного присвоения указанных земель вновь образованным ДНТ «Надежда» Карабудахкентского района.

Постановлением администрации МО «Карабудахкентский район» №672 от 20.08.2010 отменены постановления главы администрации Карабудахкентского района от 14.04.2008 №135, от 23.05.2008 №163, от 14.05.2009 №197, от 22.03.2010 №231, 232, 233; предоставлено в совместную собственность членов дачного некоммерческого товарищества «Надежда» земельные участки из земель населенных пунктов МО «Карабудахкентский район» общей площадью 371,4 га в границах согласно кадастровым паспортам земельных участков: №05:09:000023:0057 площадью - 179,35 га, №05:09:000023:67 площадью - 80,23 га, №05:09:000023:122 площадью - 74,15 га, №05:09:000023:4576 площадью 18,04 га, №05:09:000023:4577 площадью 4,3 га, №05:09:000023:4409 площадью-15,3 га».

Постановлением Администрации МО «Карабудахкентский район» №55 от 04.02.2011 внесены изменения в постановление от 20.08.2010 №672 и в пункт 2 добавлено: «в том числе земель общего пользования124,46 га».

Из сведений ЕГРН следует, что предыдущим кадастровым номером земельных участков с кадастровыми номерами 05:09:000023:11282, 05:09:000023:11283, 05:09:000023:11317, 05:09:000023:11318, являлся кадастровый номер 05:09:000023:2914.

В постановлении администрации МО «Карабудахкентский район» от 20.08.2010 о передаче в собственность членов ДНТ «Надежда» земельных участков, нет земельных участков с кадастровыми номерами 05:09:000023:59, 05:09:000023:2914, а также, образовавшихся из этого земельного участка, земельных участков с кадастровыми номерами 05:09:000023:11282, 05:09:000023:11283, 05:09:000023:11317, 05:09:000023:11318.

Следовательно, ДНТ «Надежда» Карабудахкентского района не мог владеть спорным земельным участком, принадлежащим истцу Р.

Из выписки из ЕГРН на общий земельный участок членов ДНТ «Надежда» с кадастровым номером 05:09:000023:14773 от 10.10.2017 №05/348/101/2017-983 следует, что сведения об объекте недвижимости имеют статус «временные». Граница указанного земельного участка пересекает границы земельных участков с кадастровыми номерами 05:09:000023:2839, 05:09:000023:2413, 05:09:000023:2858, 05:09:000023:2656. Сведения необходимые для заполнения раздела 2 отсутствует.

Согласно п.2 ч.2 ст.26 на тот момент действующего Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости», осуществление кадастрового учета приостанавливается в случае, если одна из границ земельного участка, о кадастровом учете которого представлено заявление, пересекает одну из границ другого земельного участка, сведения о котором содержатся в государственном кадастре недвижимости.

В решении Каспийского городского суда от 17.08.2018, вступившего в законную силу, суд обязал Управление Росреестра по РД аннулировать и исключить сведения в государственном кадастре недвижимости о земельных участках ДНТ «Надежда» Карабудахкентского района с кадастровыми номерами 05:09:000023:14773, 05:09:000023:2835 и 05:09:000023:2836.

Ответчики, не оспорив в судебном порядке правоустанавливающие документы истца Р., также не оспорив правоустанавливающие документы с/т «Дагестан» г. Каспийск, приобрели право собственности на чужое имущество и лишили законного владельца имущества возможности пользоваться и владеть этим имуществом по своему усмотрению.

При таких обстоятельствах, требования истца Р. основаны на законе и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

иск Р. к ДНТ «Надежда», Г., удовлетворить.

Устранить препятствия для Р. в пользовании и владении земельным участком, расположенным по адресу: РД г. Каспийск СНТ «Дагестан» Линия 3 №190, путем признания недействительными:

- сведения в ЕГРН о земельных участках с кадастровыми номерами 05:09:000023:11283, 05:09:000023:11317, 05:09:000023:11318, в части описания местоположения поворотных точек границ вышеуказанных земельных участков, с исключением данных сведений из Единого государственного реестра недвижимости.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Дагестан через Карабудахкентский районный суд Республики Дагестан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий:          А.А. Казаватов