Решение по делу № 2-182/2022 (2-1236/2021;) от 11.11.2021

Дело №

УИД 24RS0№-41

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 июня 2022 года                                                                                         <адрес>

Дивногорский городской суд <адрес> в составе:

судьи Боровковой Л.В.,

при секретаре ФИО2,

с участием представителя истца ФИО6, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ответчика ФИО3, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя третьего лица ФИО4, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации <адрес> о государственной регистрации перехода права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском (с уточнением) к администрации <адрес> о государственной регистрации перехода права собственности на земельный участок с кадастровым номером №, находящийся по адресу: <адрес>, <адрес>, площадью 486 кв.м. на основании договора купли - продажи №, мотивируя тем, что истцу на праве аренды принадлежал земельный участок с кадастровым номером 24:46:100204:0083 (в последующем изменен на кадастровый №) площадью 502 кв.м., находящийся по адресу: <адрес>, <адрес> что подтверждается договором аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ.

В результате выполнения кадастровых работ были уточнены его границы и площадь, которая составила 519 кв.м.

На указанном земельном участке истец своими силами и за свой счет возвел хозяйственную постройку общей площадью 12 кв.м., право собственности на которую зарегистрировано в установленном законом порядке.

После государственной регистрации права собственности на вновь созданный объект недвижимого имущества истец обратился в администрацию <адрес> с заявлением о расторжении договора аренды и предоставлении указанного земельного участка в собственность за плату.

Администрацией <адрес> были выполнены работы по уточнению границ земельного участка и приведении его в соответствии с ПЗиЗ, а также изменен основной вид разрешенного использования, соответствующий территориальной зоне, в результате чего площадь земельного участка составила 486 кв.м., вид разрешенного использования - одноквартирные индивидуально - отдельно стоящие дома с приусадебными земельными участками, для объектов жилой застройки, для индивидуального жилищного строительства.

ДД.ММ.ГГГГ распоряжением администрации <адрес> №-р был расторгнут договор аренды земельного участка и земельный участок предоставлен в собственность за плату, на основании которого ДД.ММ.ГГГГ между администрацией <адрес> и ФИО1 заключен договор № а купли - продажи земельного участка, денежные средства по которому перечислены ответчику, что подтверждается чеком - ордером от ДД.ММ.ГГГГ.

Земельный участок передан покупателю, который используется им по назначению.

ДД.ММ.ГГГГ представитель администрации <адрес> обратился с заявлением о государственной регистрации перехода права собственности на указанный земельный участок, государственная регистрация была приостановлена в связи с наличием на нем хозпостройки, т.е. в связи с наличием объекта, имеющего вспомогательный характер по отношению к земельному участку, и при отсутствии основного строения, что не влечет возникновения права на приобретение в собственность земельного участка без торгов.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в администрацию <адрес> с заявлением об изменении вида разрешенного использования земельного участка, который был изменен на основной вид разрешенного использования - отдельно стоящие объекты социального, культурно - бытового и коммунального обслуживания повседневного спроса, обеспечивающие основные функции (детские сады, школы, аптечные магазины, магазины и полустационарные архитектурные формы розничной торговли, жилищно - эксплуатационные службы и другие), вспомогательный вид разрешенного использования - хозяйственные постройки, администрацией были внесены изменения в вид разрешенного использования земельного участка, однако в распорядительном акте была допущена ошибка, без указания вспомогательного вида, в связи с чем, администрацией <адрес> вновь были внесены изменения в ЕГРН.

Однако при получении сведений из ЕГРН установлено, что специалистом администрации вновь была допущена ошибка в указании вида разрешенного использования «хозяйственные постройки», было указано «отдельно стоящие или встроенные в дома гаражи или открытые автостоянки из расчета 2 машиноместа на индивидуальный участок», что не соответствует заявленным истцом параметрам.

ДД.ММ.ГГГГ истец вновь обратился в администрацию <адрес> с заявлением об исправлении ошибки и внесении соответствующих изменений в распорядительный акт и договор купли - продажи земельного участка, на которое ДД.ММ.ГГГГ направлен ответ о нецелесообразности изменения вида разрешенного использования.

ДД.ММ.ГГГГ истец повторно обратился в администрацию <адрес> с заявлением о необходимости осуществления подачи заявления в регистрирующий орган о государственной регистрации перехода права собственности по договору купли - продажи земельного участка, на что администрация ответила отказом.

Вместе с тем, распоряжение администрации <адрес> №р от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении в собственность земельного участка не отменено, не признано незаконным, договор купли - продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ не расторгнут.

Истец ФИО1, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явился, однако его неявка в силу ч.3 ст.167 ГПК РФ не является препятствием для рассмотрения дела.

Представитель истца ФИО6 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал по основаниям, аналогичным изложенным в уточненном иске.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании принятие решения по делу оставил на усмотрение суда.

Представитель третьего лица ФИО4 в судебном заседании полагал иск не подлежащим удовлетворению по основаниям, аналогичным изложенным в пояснениях. Однако при наличии судебного решения государственная регистрация перехода права собственности на спорный земельный участок будет осуществлена.

Выслушав представителей истца, ответчика, третьего лица, изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.

Из представленных материалов следует, что распоряжением администрации <адрес> № р от ДД.ММ.ГГГГ расторгнут договор № от ДД.ММ.ГГГГ аренды земельного участка площадью 502 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного в районе <адрес> <адрес> (земли населенных пунктов), с разрешенным использованием для огородничества.

ФИО1 предоставлен в собственность за плату земельный участок площадью 486 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный в районе <адрес> <адрес> (земли населенных пунктов), с разрешенным использованием - одноквартирные, индивидуальные отдельно стоящие жилые дома с приусадебными земельными участками.

На основании данного распоряжения между администрацией <адрес> и ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор купли - продажи земельного участка, согласно которому администрация <адрес> продала ФИО1 вышеуказанный земельный участок за 37 665 рублей 97 коп.

Согласно п.1.3. договора на земельном участке расположен объект недвижимости: сооружение - хозяйственная постройка.

Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ договор аренды между сторонами расторгнут.

В ответе от ДД.ММ.ГГГГ № на обращение ФИО1 о государственной регистрации перехода права собственности на спорный земельный участок администрация <адрес> сообщает на отсутствие оснований для оформления прав на земельный участок, занимаемый объектом вспомогательного назначения, указывает, что на спорном земельном участке расположена хозяйственная постройка, принадлежащая заявителю на праве собственности, имеющая вспомогательное назначение по отношению к основному, тогда как основной объект на данном земельном участке отсутствует, в связи с чем, при отсутствии капитальных строений, соответствующих целевому назначению земельного участка, необходимость предоставления земельного участка для использования и эксплуатации объектов вспомогательного назначения отсутствует. Предоставление земельного участка для размещения объектов вспомогательного вида разрешенного использования в качестве единственного вида разрешенного использования недопустимо.

Из письменных пояснений представителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> следует, что в ЕГРН содержатся сведения о земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, в районе <адрес>, с уточненной площадью 486 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ внесены сведения в ЕГРН о государственной регистрации ограничения (обременения) в виде аренды на основании договора аренды № спорного земельного участка, арендодатель - муниципальное образование <адрес>, арендатор ФИО1

В ЕГРН также содержатся сведения о зарегистрированном праве собственности ФИО1 на хозяйственную постройку, расположенную на данном земельном участке.

Вместе с тем, возведение на земельном участке объекта вспомогательного использования, в том числе при наличии государственной регистрации права собственности на этот объект, не влечет возникновения у лица права на приобретение в собственность земельного участка в порядке, предусмотренном п.1 ст.39.20 ЗК РФ. Предоставление земельного участка для размещения объектов вспомогательного вида разрешенного использования в качестве единственного разрешенного использования недопустимо.

Из материалов дела следует, что согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, в районе <адрес> расположена хозяйственная постройка площадью 12 кв.м., право собственности на которую ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано за ФИО1

В силу статьи 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 39.3 названного Кодекса продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 этой статьи(пункт 1); без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 данного Кодекса (подпункт 6 пункта 2).

Исходя из содержания приведенных норм, предоставление прав на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, гражданам и юридическим лицам, имеющим в собственности строение, здание, сооружение, вызвано необходимостью обслуживания и использования этих объектов недвижимости по целевому назначению.

Исходя из буквального толкования вышеприведенных норм права и общего смысла правового регулирования спорных отношений, гражданин, владеющий земельным участком для ведения огородничества на праве аренды, вправе приобрести такой участок в собственность на возмездной основе только после окончания возведения основного строения (в данном случае - жилого дома, производственного, бытового или иного здания), поскольку право на приобретение за плату земельного участка арендатором, имеющим на праве собственности строения, не соответствующие целевому назначению земельного участка, не предусмотрено.

Поскольку возведенный истцом объект площадью 12 кв.м. на земельном участке, переданном ему в аренду, не имеет самостоятельного функционального назначения, носит вспомогательный характер, то его возведение само по себе, в отсутствие основного здания, в целях обслуживания которого она возведена, не может являться основанием для передачи данного земельного участка в собственность в силу пункта 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации.

В силу требований пункта 1 статьи 551 ГК РФ переход права собственности на недвижимость по договору купли-продажи недвижимости к покупателю подлежит государственной регистрации.

В соответствии с п.3 указанной статьи в случае, когда одна из сторон уклоняется от государственной регистрации перехода права собственности на недвижимость, суд вправе по требованию другой стороны, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве, также по требованию судебного пристава-исполнителя вынести решение о государственной регистрации перехода права собственности. Сторона, необоснованно уклоняющаяся от государственной регистрации перехода права собственности, должна возместить другой стороне убытки, вызванные задержкой регистрации.

Согласно пункту 61 Постановления Пленума Верховного Суда Российской, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других прав", если одна из сторон договора купли-продажи недвижимого имущества уклоняется от совершения действий по государственной регистрации перехода права собственности на это имущество, другая сторона вправе обратиться к этой стороне с иском о государственной регистрации перехода права собственности (пункт 3 статьи 551 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Вместе с тем, государственная регистрация перехода права собственности на объект недвижимого имущества возможна лишь по основаниям, предусмотренным законодательством.

При указанных выше обстоятельствах оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Довод представителя истца о том, что распоряжение администрации о предоставлении истцу в собственность земельного участка за плату не отменено, договор купли - продажи земельного участка не расторгнут и не признан недействительным, не имеет правового значения, поскольку суд дает оценку соответствия представленным документам требованиям действующего законодательства.     

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации <адрес> о государственной регистрации перехода права собственности на земельный участок отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес> суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Согласовано: судья Боровкова Л.В.