Решение от 25.07.2016 по делу № 2-332/2016 от 09.06.2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 июля 2016 г.                                                                 г. Никольск

Никольский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Бондарь М. В.,

с участием истца Хлапова В.В.,

представителя ответчика - ГУ УПФР по Никольскому району Пензенской области Викулов Н.А.,

при секретаре Лысёвой Ю. Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Никольске гражданское дело по иску Хлапова В.В. к ГУ УПФР по Никольскому району Пензенской области о назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:                                                                                   

Хлапова В.В. обратилась в суд с иском к ГУ УПФР по Никольскому району о назначении пенсии. В обоснование своих требований указала, что <дата> она обратилась в ГУ УПФР по Никольскому району Пензенской области с заявлением о досрочном назначении ей пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста и на основании п.п. 20 п. 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ.

Однако, решением комиссии ГУ УПФР по Никольскому району Пензенской области по рассмотрению вопросов по реализации пенсионных прав граждан <№> от <дата> ей было отказано в досрочном назначении пенсии по старости, так как не выработан требуемый специальный стаж 30 лет.

Считает отказ комиссии необоснованным.

Из специального стажа исключены периоды прохождения курсов повышения квалификации с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>.

Повышение квалификации в силу Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» является обязательным условием выполнения ею работы.

В указанные периоды нахождения на курсах повышения квалификации, куда она направлялась руководством за ней сохранялось рабочее место, заработная плата и производились выплаты страховых взносов в Пенсионный фонд.

Поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производил отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд.

Периоды работы палатной медсестрой Б-Пермиевской участковой больницы с <дата> по <дата>, должны быть засчитаны не в календарном исчислении, а в льготном исчислении как 1 год и 3 месяца, так как она работала в сельской местности.

Период его нахождения в отпуске по беременности и родам с <дата> по <дата>, в отпуске по уходу за ребенком с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, учтены в специальный стаж в календарном исчислении. В эти отпуска она уходила работая в сельской местности, значит и стаж должен исчисляться в льготном исчислении.

Следовательно, отказ пенсионного фонда о включении отпуска по беременности и родам с <дата> по <дата> в стаж работы по специальности в льготном исчислении не основаны на законе и данный период подлежит включению в стаж работы по специальности в льготном исчислении, так как данный период ей выплачивалось пособие по государственному социальному страхованию.

Действовавший в период ее нахождения в отпуске по уходу за ребенком Кодекс законов о труде Российской Федерации, утвержденный ВС РСФСР 09.12.1971 года включал указанный отпуск в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, до <дата>, то есть до вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992 № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РФ».

Так как периоды ее отпуска были до внесения изменений в КЗоТ РФ, считает, что эти отпуска должны быть включены в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью     в льготном исчислении.

Считает, что ею выработан необходимый специальный стаж 30 лет и отказ ГУ УПФР по Никольскому району Пензенской области о назначении ей досрочной пенсии необоснован.

Просит обязать ответчика периоды работы с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> засчитать в специальный стаж в льготном исчислении; курсы повышения квалификации с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> засчитать в специальный стаж.

Обязать ответчика назначить ей трудовую пенсию по старости с момента возникновения права.

В судебном заседании истец Хлапова В.В. поддержала свои требования и просила их удовлетворить.

Представитель ответчика Викулов Н. А. в судебном заседании с иском не согласился, указывая, что период работы с <дата> по <дата> - в качестве палатной медсестры Больше-Пермиевской участковой больницы учтен в специальный стаж с льготном исчислении (<данные изъяты>).

Курсы повышения квалификации с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> не засчитаны в специальный стаж, поскольку в спорный период медицинская деятельность не осуществлялась.

Периоды с <дата> по <дата> - отпуск по беременности и родам, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> - отпуск по уходу за ребенком, учтен в специальный стаж в календарном исчислении, так как указанные периоды отпусков для зачета в льготном исчислении не предусмотрены законодательством.

Период с <дата> по <дата> - отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет, в специальный стаж не учтен, так как согласно Разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.1996 № 5, утвержденных постановлением Министерства РФ от 22.05.1996 № 29 определено, что в специальный стаж, дающий право на пенсию с особыми условиями труда, включается период нахождения женщин по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет, до <дата>.

На момент обращения не выработано требуемого специального медицинского стажа 30 лет, специальный стаж истицы составляет <данные изъяты>.     

Представитель третьего лица на стороне истца - ГБУЗ «Никольская районная больница» Захарова Н. В. в судебном заседании от <дата> поддержала требования Хлаповой В.В. и просила их удовлетворить. По существу дела пояснила, что период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производил отчисление страховых взносов.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона РФ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее по тексту - Список 2002 года), в котором предусмотрена должность фельдшера, в разделе учреждений указаны больницы и поликлиники всех наименований.

В Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, прилагаемым к Правилам, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, включены должности медицинской сестры палатной, медицинской сестры участковой.

Из трудовой книжки Хлаповой В.В. видно, что она работала:

с <дата> по <дата> - палатной медсестрой Б-Пермиевской участковой больницы Никольской ЦРБ;

с <дата> по <дата> - медицинской сестрой участковой Ст. Каменского медпункта;

с <дата> по <дата> - заведующей Ст. Каменского мед. пункта ;

с <дата> по <дата> - участковой медсестрой Ст. Каменского медпункта;

с <дата> по <дата> - палатной медсестрой инфекционного отделения Никольской ЦРБ;

с <дата> по <дата> - медсестрой инфекционного кабинета поликлиники Никольской ЦРБ;

с <дата> по <дата> - палатной медсестрой терапевтического отделения Никольской ЦРБ;

с <дата> по <дата> - палатной медсестрой инфекционного отделения Никольской ЦРБ;

с <дата> по <дата> - участковой медсестрой детской консультации Никольской ЦРБ;

с <дата> по <дата> - палатной медсестрой неврологического отделения Никольской ЦРБ;

с <дата> по <дата> медсестрой процедурного кабинета неврологического отделения Никольской ЦРБ;

с <дата> по настоящее время медицинской сестрой палатной неврологического отделения Никольской ЦРБ.

Решением комиссии по назначению пенсии ГУ УПФР по Никольскому району от <дата> <№> истцу отказано в назначении досрочной пенсии по старости, так как он не выработал требуемого специального стажа 30 лет. Не засчитаны периоды с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> - курсы повышения квалификации, в специальный стаж не засчитаны. Периоды с <дата> по <дата> - отпуск по беременности и родам, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> - отпуск по уходу за ребенком, учтен в специальный стаж в календарном исчислении, так как указанные периоды отпуска для зачета в льготном исчислении не предусмотрены законодательством.

Период с <дата> по <дата> - отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет, в специальный стаж не учтен, так как согласно Разъяснения Министерства труда РФ от <дата> <№>, утвержденных постановлением Министерства РФ от <дата> <№> определено, что в специальный стаж, дающий право на пенсию с особыми условиями труда, включается период нахождения женщин по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет, до <дата>.

Периоды с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> - в календарном исчислении, с <дата> по <дата> в календарном исчислении, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в календарном исчислении, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> - включены в специальный стаж.

На момент обращения за назначением пенсии засчитано <данные изъяты> специального стажа.

Истец Хлапова В.В. находилась на курсах повышения квалификации в периоды с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, что подтверждается имеющимися в материалах дела приказом от <дата> <№>, от <дата> <№>. Данные периоды не засчитаны в специальный стаж истца.

Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" сохранено право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости отдельным категориям граждан, которые пользовались таким правом по ранее действовавшему законодательству.

Согласно ст. ст. 27, 28 данного Федерального закона граждане приобретают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в частности, при наличии определенного стажа на соответствующих видах работ, правила исчисления которого утверждаются Правительством Российской Федерации.

С учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно в соответствии с вышеназванными статьями, порядок исчисления периодов их работы устанавливается отдельными правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11 июля 2002 г.

В силу п. 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производил отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, что подтверждается справкой, имеющейся в материалах дела от <дата> <№>.

Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Из изложенного следует, что периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

В силу статьи 165 Кодекса законов о труде РСФСР, действовавшего до 01 февраля 2002 года, женщинам предоставляются отпуска по беременности и родам продолжительностью семьдесят календарных дней.

Согласно части 1 статьи 240 Кодекса законов о труде РСФСР пособие по беременности и родам выплачивалось в течение всего отпуска по беременности и родам в размере полного заработка.

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Как разъяснено в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30, согласно пункту 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. С учетом того, что в период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам, предусмотренном в статье 255 Трудового кодекса Российской Федерации, ей выплачивается пособие по государственному социальному страхованию на основании листка нетрудоспособности, выданного по случаю временной нетрудоспособности, указанный период также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В Информационном письме Министерства труда и социального развития Российской Федерации N 7392-юл и Пенсионного фонда Российской Федерации N ЛЧ-25-25/10067 от 04 ноября 2002 года разъяснено, что период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам следует рассматривать как период получения пособия по беременности и родам в период временной нетрудоспособности и включать его в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно справке от <дата> брак между ФИО2 и Хлапова В.В. расторгнут <дата>.

Из свидетельства о рождении ФИО3 <№> от <дата> видно, что она родилась <дата>. Ее мать Хлапова В.В..

Из свидетельства о рождении ФИО5 <№> от <дата> видно, что он родился <дата>. Его мать Хлапова В.В..

Согласно справке Администрации Казарского сельсовета Никольского района Пензенской области от <дата> <№> село Большое Пермиево является сельской местностью и Хлапова В.В. работала в Больше-Пермиевской участковой больнице.

Из справки от <дата> <№> видно, что Больше-Пермиевская участковая больница - обособленное подразделение Государственного учреждения «Никольская центральная больница».

В периоды с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> истица находилась в отпусках по беременности и родам. Данные периоды засчитаны ответчиком в специальный стаж истца в календарном исчислении, но суд не соглашается с этим, так как в судебном заседании было установлено, что в спорные периоды истец работала в должностях и в учреждении, предусмотренных Списком 2002 года, в периоды временной нетрудоспособности с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> истец занимала должность палатной медицинской сестры и участковой медицинской сестры, что дает право на зачет стажа работы в льготном порядке как один год работы за один год три месяца.

Таким образом, периоды нахождения истца в отпусках по беременности и родам с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> подлежат зачету в льготном исчислении.

Суд не находит оснований, для включения в специальный стаж истца периодов нахождения в отпусках по уходу за ребенком с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в льготном исчислении, поскольку действующим законодательством данное право не предусмотрено.

С учетом спорных периодов, засчитанных судом специальный стаж истца составляет 30 лет, что дает ему право на досрочную пенсию по старости в связи с медицинской деятельностью с момента возникновения права. Право на пенсию у истца возникнет <дата>.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ <░░░░> <№> ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░:

- ░ <░░░░> ░░ <░░░░>, ░ <░░░░> ░░ <░░░░> - ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░;

- ░ <░░░░> ░░ <░░░░>, ░ <░░░░> ░░ <░░░░> - ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░;

░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░ ░░░░ ░ <░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░