Решение по делу № 2-231/2024 от 18.09.2024

<данные изъяты>

Дело № 2-231/2024

УИД 44RS0024-01-2024-000256-94

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Кологрив                                                                                                  09 октября 2024 года

Кологривский районный суд Костромской области в составе председательствующего судьи Караваевой Т.И.,

при секретаре Громовой М.Н.,

Истец: Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Костромской области

Ответчик: Муниципальное общеобразовательное учреждение Кологривская средняя общеобразовательная школа

          рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Костромской области к МОУ Кологривская средняя общеобразовательная школа об устранении нарушений санитарного законодательства,

у с т а н о в и л:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Костромской области обратилось в суд с иском к МОУ Кологривская средняя общеобразовательная школа об устранении нарушений санитарного законодательства.

Требования мотивированы тем, что ТО Роспотребнадзора на основании решения Управления № 68/18-Ш от 25.02.2022 была проведена плановая выездная проверка МОУ Кологривская СОШ на предмет исполнения требований санитарного законодательства РФ.

По результатам проверки был составлен акт проверки от 14.03.2022 и выдано предписание № 155 от 14.03.2022 по срокам исполнения до: 01.10.2022 (п.п. с 1 по 23), 10.12.2022 (п. 24).

Сроки исполнения указанного предписания по ходатайствам учреждения неоднократно продлялись. Так, срок исполнения п. 5 предписания № от ДД.ММ.ГГГГ по последнему ходатайству МОУ Кологривская СОШ от 10.10.2023 был продлен ТО Роспотребнадзора до 01.08.2024.

Согласно информации о выполнении вышеуказанных пунктов предписания, поступившей от МОУ Кологривская СОШ 16.08.2024 (вх. № 668 от 16.08.2024) предприятием п. 5 предписания № 155 от 14.03.2022 к установленному сроку 01.08.2024 не исполнен.

Таким образом, учреждением не выполнен следующий пункт предписания, а именно: Пункт 5. Обеспечить МОУ Кологривская СОШ водой, используемой в хозяйственно-питьевых и бытовых целях, соответствующей санитарноэпидемиологическим требованиям к питьевой воде по санитарно-гигиеническим показателям по содержанию Бора раздел III таблица 3.13 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», раздел IV п.75 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведение санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», п. 2.6.2 СП 2.4.3648-20.

На основании вышеуказанного можно сделать вывод о том, что МОУ Кологривская СОШ на протяжении длительного времени не принимает меры по устранению нарушений санитарно-эпидемиологических требований.

В соответствии с выпиской из реестра лицензией на осуществление образовательной деятельности № 41-22/П от 25.02.2022 Муниципальное общеобразовательное учреждение Кологривская средняя общеобразовательная школа Кологривского муниципального округа Костромской области оказывает образовательные услуги по адресу: 157440, Костромская область, Кологривский район, город Кологрив, улица Верхняя, дом 16, уровень образования - начальное общее, основное общее, среднее общее образование.

Согласно п. 1.12 Устава МОУ Кологривская СОШ, утвержденного Постановлением администрации Кологривского муниципального округа Костромской области № 4-а от 12.01.2022 учреждение вправе выступать истцом и ответчиком в судебных органах.

Со ссылкой на положения федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", ст. 46, ст. ст. 131, 132 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истец просит обязать МОУ Кологривская СОШ устранить нарушения санитарного законодательства, а именно: в срок до 01.08.2025 г.исполнить требования п.5 предписания № 155 от 14.03.2022, а именно: обеспечить МОУ Кологривская СОШ водой, используемой в хозяйственно - питьевых и бытовых целях, соответствующей санитарно-эпидемиологическим требованиям к питьевой воде по санитарно-гигиеническим показателям по содержанию Бора раздел III таблица 3.13 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», раздел IV п.75 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарноэпидемические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведение санитарнопротивоэпидемических (профилактических) мероприятий», п. 2.6.2 СП 2.4.3648-20.

В судебное заседание представитель истца Управления Роспотребнадзора по Костромской области не явился, извещены надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела без участия их представителя.

Представитель ответчика МОУ Кологривская средняя общеобразовательная школа в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела без участия их представителя. Представили в суд заявление о признании исковых требований.

          Изучив обоснование иска, отзыв ответчика, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 15 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-Ф3 "Об образовании в Российской Федерации" к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся, в том числе, создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации.

Согласно п. п. 2, 3 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-Ф3 "Об образовании в Российской Федерации" образовательная организация обязанаосуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе: создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации; соблюдать права и свободы обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, работников образовательной организации.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" юридические лица обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарноэпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарноэпидемиологический надзор должностных лиц.

Согласно со ст. 28 Федерального закона № 52-ФЗ в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона № 52-ФЗ санитарноэпидемиологические требования - обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарноэпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами.

Статьей 39 Федерального закона № 52-ФЗ предусмотрено действие на территории Российской Федерации федеральных санитарных правил, соблюдение которых, является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Как установлено материалами дела, в соответствии с выпиской из реестра лицензией на осуществление образовательной деятельности № 41-22/П от 25.02.2022 Муниципальное общеобразовательное учреждение Кологривская средняя общеобразовательная школа Кологривского муниципального округа Костромской области оказывает образовательные услуги по адресу: 157440, Костромская область, Кологривский район, город Кологрив, улица Верхняя, дом 16, уровень образования - начальное общее, основное общее, среднее общее образование.

Согласно п. 1.12 Устава МОУ Кологривская СОШ, утвержденного Постановлением администрации Кологривского муниципального округа Костромской области № 4-а от 12.01.2022 учреждение вправе выступать истцом и ответчиком в судебных органах.

На основании решения № 68/18-Ш от 25.02.2022 ТО Роспотребнадзора была проведена плановая выездная проверка Муниципального общеобразовательного учреждения Кологривская средняя общеобразовательная школа Кологривского муниципального округа Костромской на предмет исполнения требований санитарного законодательства РФ.

По результатам проверки составлен протокол осмотра, протокол лабораторных испытаний, на основании которого было дано экспертное заключение, в том числе, по несоответствию воды по содержанию бора.

На основании проведенного осмотра, лабораторных испытаний составлен акт проверки от 14.03.2022, выдано предписание № 155 от 14.03.2022 со сроками исполнения до: 01.10.2022 (п.п. с 1 по 23), 10.12.2022 (п. 24).

Согласно представленных в материалы дела копий ходатайств директора МОУ Кологривская СОШ, а также ответов на данные ходатайства, сроки исполнения указанного предписания неоднократно продлялись. так, срок исполнения п. 5 предписания № 155 от 14.03.2022 по ходатайству МОУ Кологривская СОШ от 10.10.2023 продлен ТО Роспотребнадзора до 01.08.2024.

Как следует из информации МОУ Кологривская СОШ от 16.08.2024 в связи с выполнением п. 5 предписания № 155 от 14.03.2022, в конце июля 2024 произведен частичный ремонт станции по обезбориванию воды, но в ходе исследований вода не отвечает гигиеническим нормам по содержанию бора.

Таким образом, установлено, что п.5 предписания №155 о необходимости обеспечить МОУ Кологривская СОШ водой, используемой в хозяйственно-питьевых и бытовых целях, соответствующей санитарно-эпидемиологическим требованиям к питьевой воде по санитарно-гигиеническим показателям по содержанию Бора раздел III таблица 3.13 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», раздел IV п.75 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведение санитарнопротивоэпидемических (профилактических) мероприятий», п. 2.6.2 СП 2.4.3648-20, не исполнен по настоящее время.

Согласно ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

     В соответствие с п. 3 ст. 173 ГПК РФ, при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Изучив материалы дела, суд принимает признание иска ответчиком, поскольку оно не противоречит действующему законодательству и не нарушает права и интересы других лиц.

В ходе рассмотрения дела нашел подтверждение факт того, что МОУ Кологривская средняя общеобразовательная школа на протяжении длительного времени не принимает меры по устранению нарушений вышеуказанных санитарно-эпидемиологических требований, нарушения имеют длительный характер, что создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц, в том числе, несовершеннолетних, находящихся на территории образовательного учреждения.

Исковые требования подлежат удовлетворению.

При подаче иска истец освобожден от уплаты государственной пошлины. В соответствии с положениями ч. 1 статьи 103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Ответчик МОУ Кологривская СОШ обратилось с ходатайством об освобождении от уплаты госпошлины в связи с тяжелым материальным положением, представив сведения о наличии значительной суммы кредиторской задолженности. Обсудив ходатайство, суд считает возможным в соответствии с пунктом 2 статьи 333.20 Налогового кодекса РФ, исходя из имущественного положения ответчика, освободить его от уплаты госпошлины, подлежащей взысканию.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Костромской области удовлетворить.

Обязать Муниципальное общеобразовательное учреждение Кологривская средняя общеобразовательная школа Кологривского муниципального округа Костромской области (ИНН: 4413001412) устранить нарушения санитарного законодательства, а именно: в срок до 01.08.2025 г. исполнить требования п.5 предписания № 155 от 14.03.2022, а именно:

- обеспечить МОУ Кологривская СОШ водой, используемой в хозяйственно - питьевых и бытовых целях, соответствующей санитарно-эпидемиологическим требованиям к питьевой воде по санитарно-гигиеническим показателям по содержанию Бора раздел III таблица 3.13 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», раздел IV п.75 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведение санитарнопротивоэпидемических (профилактических) мероприятий», п. 2.6.2 СП 2.4.3648-20.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Кологривский районный суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Председательствующий         ФИО

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>