Решение по делу № 2а-1220/2021 от 25.03.2021

УИД 22RS0015-01-2021-001491-84

Дело № 2а-1220/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новоалтайск                            22 июня 2021 года

Новоалтайский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Турлиу К.Н.,

при секретаре Андросовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Корницов К.А. к судебному приставу-исполнителю Новоалтайского МОСП УФССП России по Алтайскому краю ФИО6, начальнику отдела – старшему судебному приставу Новоалтайского МОСП УФССП России по Алтайскому краю ФИО4, УФССП России по Алтайскому краю о признании постановления незаконным и его отмене,

УСТАНОВИЛ:

Корницов К.А. обратился в Новоалтайский городской суд Алтайского края с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Новоалтайского МОСП УФССП России по Алтайскому краю ФИО6 о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя от 14.12.2020 о взыскании с него исполнительского сбора.

В качестве основания административного иска указывает на то, что копия постановления о возбуждении исполнительного производства им была получена 28.07.2020, добровольно оплатил задолженность по исполнительному производству в срок, установленный для добровольного исполнения требований исполнительного документа, а именно 31.07.2021. Таким образом, постановление о взыскании исполнительского сбора не соответствует требованиям закона, возлагает на заявителя дополнительную обязанность.

К участию в административном деле привлечены: в качестве административных соответчиков – УФССП России по Алтайском краю, начальник отдела-старший судебный пристав Новоалтайского МОСП УФССП России по Алтайскому краю ФИО4, в качестве заинтересованного лица – взыскатель ФИО7

В судебном заседании административный истец Корницов К.А. на удовлетворении административного иска настаивал по изложенным в нем доводам.

Иные лица, участвующие в административном деле, их представители в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения административного дела.

Суд, с учетом мнения Корницов К.А., считает возможным рассмотрение административного дела при данной явке.

Выслушав Корницов К.А., исследовав материалы дела, исполнительных производств, суд приходит к следующим выводам.

В силу части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее также – КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении 10-дневного срока предусмотренного статьей 219 Кодекса административного судопроизводства РФ для обращения в суд с административным исковым заявлением.

В силу статьи 122 Федерального закона "Об исполнительном производстве" жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Частью 2 статьи 15 Федерального закона "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни.

Согласно части 3 статьи 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. О взысканном исполнительском сборе Корницов К.А. стало известно 05.02.2021, административный истец направил на имя начальника отдела-старшего судебного пристава Новоалтайского МОСП УФССП России по Алтайскому краю. Согласно ответа начальника отдела – старшего судебного пристава Новоалтайского МОСП УФССП России ФИО4 от 09.03.2021 Корницов К.А. было отказано в отмене постановления о взыскании исполнительского сбора от 14.12.2020 Административное исковое заявление направлено в Новоалтайский городской суд Алтайского края 19.03.2021. При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу об уважительности причин пропуска срока для обращения в суд и необходимости их восстановления.

В соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее также – Федеральный закон) судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено данным Федеральным законом. Согласно части 12 статьи 30 Федерального закона срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В силу части 17 статьи 30 Федерального закона копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.Исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа (часть 1 статьи 112 Федерального закона). Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении указанного срока (т.е. срока для добровольного исполнения), если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. При этом постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом (часть 2 статьи 112 Федерального закона). Размеры исполнительского сбора определены частью 3 статьи 112 Федерального закона. В частности, в рассматриваемом случае исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина.

Из материалов административного дела следует и в судебном заседании установлено, что постановлением судебного пристава-исполнителя Новоалтайского МОСП УФССП России по Алтайскому краю ФИО6 от 05.08.2020 НОМЕР (принятым в рамках исполнительного производства НОМЕР-ИП) с должника Корницов К.А. взыскан исполнительский сбор в размере 1000 руб. в связи с неисполнением исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения.

В свою очередь, исполнительное производство НОМЕР-ИП возбуждено постановлением судебного пристава-исполнителя Новоалтайского МОСП УФССП России по Алтайскому краю ФИО6 от 15.07.2020, на основании исполнительного листа по делу НОМЕР от 30.06.2020 о взыскании с Корницов К.А. задолженности по арендной плате в размере 8 477,92 руб. При этом ответом представителя Новоалтайского МОСП УФССП России ФИО5 на запрос суда подтверждается факт получения Корницов К.А. копии постановления о возбуждении данного исполнительного производства 28.07.2020 (список почтовых отправлений №22053_20200715_694, с информацией о присвоение ШПИ документу, информация почтовой службы о доставке ШПИ НОМЕР

Таким образом, течение 5-дневного срока добровольного исполнения требований исполнительного документа началось с 29.07.2020 года, срок истекал 04.08.2020 (с учетом выходных дней 01.08.2020, 02.08.2020) (часть 2 статьи 15 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Согласно представленного в материалы дела платежного поручения от 03.08.2020 №48087543., должником на лицевой счет УФК по Алтайскому краю (ОФК 54, Новоалтайский межрайонный отдел судебных приставов УФССП по Алтайскому краю 31.07.2020 перечислены денежные средства на сумму 8 477,92 руб. в счет оплаты задолженности по исполнительному производству НОМЕР-ИП.

Таким образом, в период срока добровольного исполнения требований исполнительного документа должником перечислены денежные средства на общую сумму 8 477,92 рубля необходимые для полного исполнения требований исполнительного документа.

При изложенных обстоятельствах постановление судебного пристава-исполнителя Новоалтайского МОСП УФССП России по Алтайскому краю ФИО6 от 05.08.2020 о взыскании исполнительского сбора подлежит признанию незаконным, поскольку должником перечислены денежные средства в полном объеме в срок добровольного исполнения требований исполнительного документа, указанным постановлением на должника незаконно возложена обязанность оплатить исполнительский сбор, что нарушает его права, следовательно, требования административного истца в данной части подлежат удовлетворению.

Вместе с тем, суд считает не подлежащим удовлетворению административное исковое требование об отмене судом оспариваемого постановления, поскольку, суд не вправе подменять деятельность органов законодательной, исполнительной власти, так как иное означало бы нарушение закрепленных Конституцией Российской Федерации принципов разделения властей, самостоятельности органов законодательной, исполнительной и судебной власти, а также прерогатив органов государственной власти субъектов Российской Федерации и судов общей юрисдикции (ст. ст. 10, 11 и 118 Конституции Российской Федерации).

Вместе с тем, суд считает необходимым в соответствии со ст. 227 КАС РФ возложить на начальника отдела – старшего судебного пристава ФИО4 обязанность устранить нарушение прав должника Корницов К.А. в соответствии с Федеральным законом «Об исполнительном производстве» обязав отменить признанное незаконны постановление о взыскании исполнительского сбора.

руководствуясь ст. ст. 175-180, 226 - 228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Корницов К.А. удовлетворить частично.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Новоалтайского межрайонного отдела судебных приставов УФССП России по Алтайскому краю ФИО6 от 05.08.2020 НОМЕР о взыскании исполнительского сбора в размере 1000 руб. с должника Корницов К.А., вынесенного в рамках исполнительного производства НОМЕР-ИП.

Возложить на начальника отдела – старшего судебного пристава Новоалтайского МОСП УФССП России по Алтайскому краю ФИО4 обязанность принять меры к устранению допущенных нарушений прав должника Корницов К.А., путем отмены признанного незаконным постановления о взыскании с Корницов К.А. исполнительского сбора от 05.08.2020 НОМЕР, вынесенного в рамках исполнительного производства НОМЕР-ИП

В удовлетворении остальной части административного искового заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд Алтайского края в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий                        К.Н. Турлиу

Решение в окончательной форме изготовлено 02.07.2021.

Председательствующий                        К.Н. Турлиу