cards

Детальная проверка физлица

  • Задолженности
  • Нахождение в розыске
  • Уголовные и гражданские дела
  • Арбитражи
Узнать подробнее
coupon

Решение по делу № 2-201/2022 от 26.01.2022

Дело № 2-201/2022                       УИД № 23RS0017-01-2022-000111-35

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст-ца Кавказская                        25 мая 2022 года

Кавказский районный суд Краснодарского края в составе:

Судьи                            Агеевой Н.Г.,

при секретаре               Поддубной С.С.,

с участием истца Арбузова Владимира Николаевича,

представителя истца Арбузова В.Н., действующего на основании нотариально удостоверенной доверенности № от 18.11.2021г. Куляница Сергея Петровича,

представителя ответчика ГУ Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю, действующей на основании доверенности № 136-юр от 15.10.2021г. Токаренко Натальи Георгиевны,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Арбузова Владимира Николаевича к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю о признании незаконным решения Управления пенсионного фонда Российской Федерации в МО Кавказский район Краснодарского края, установлении досрочной трудовой пенсии по старости,

установил:

Арбузов В.Н. обратился в суд с иском о признании незаконным решения Управления пенсионного фонда Российской Федерации в МО Кавказский район Краснодарского края, установлении досрочной трудовой пенсии по старости, с учетом уточнения просит суд:

1. Признать решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации МО Кавказский район Краснодарского края (по Кавказскому району) № от 20.05.2019г. об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости - незаконным;

2. Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации МО Кавказский район Краснодарского края (по Кавказскому району) включить в страховой льготный стаж периоды работы:

- нахождение в отстое судов с 17.01.1988, 01.02.1988, 28.03.1988, с 09.12.1988 по 14.12.1988, 01.05.1989, 27.04.1990, с 01.05.1990 по 07.05.1990, 01.04.1992, с 07.05.1993 по 02.06.1993, 04.06.1993, с 01.04.1994 по 05.04.1994, с 17.11.1994 по 13.12.1994;

- учебный отпуск с 06.05.1987 по 04.06.1987;

- оплачиваемые курсы: с 15.12.1988 по 31.01.1989, с 20.12.1190 по 12.03.1991, с 16.03.1992 по 29.03.1992;

- время нахождения в командировке 08.10.1995;

- не учтенные по судовым журналам периоды 09.06.1987 по 30.06.1987, с 01.10.1987 по 16.01.1988, с 01.06.1988 по 08.12.1988, с 01.02.1989 по 28.02.1989, с 01.10.1989 по 31.10.1989, с 01.12.1989 по 31.01.1990, с 01.05.1990 по 31.05.1990, с 01.12.1991 по 31.12.1991, с 01.01.1992 по 29.02.1992, с 01.05.1993 по 31.05.1993, с 01.04.1995 по 30.09.1995;

- отпуск без сохранения заработной платы с 30.01.2001 по 28.02.2001, с 28.02.2001 по 27.03.2001, с 28.03.2001 по 05.04.2001, с 31.08.2006 по 10.09.2006, 16.01.2009 по 03.05.2009, с 20.11.2009 по 02.12.2009, с 14.07.2010 по 11.08.2010, с 09.03.2011 по 29.03.2011, с 21.10.2011 по 27.11.2011, с 03.08.2012 по 17.08.2012, с 14.03.2013 по 19.04.2013, с 07.11.2013 по 06.12.2013, с 24.06.2014 по 26.07.2014, с 13.01.2015 по 08.03.2015, с 12.10.2015 по 16.11.2015, с 27.05.2016 по 10.07.2016, с 29.03.2017 по 15.04.2017, с 25.10.2017 по 07.12.2017.

3. Обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации МО Кавказский район Краснодарского края (по Кавказскому району) назначить страховую пенсию по старости, с момента обращения - 22.01.2019г.

В обоснование заявленных требований указывает, что в январе 2019 года истец обратился в Управление пенсионного фонда Российской Федерации МО Кавказский район Краснодарского края (по Кавказскому району) с просьбой о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 12 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400- ФЗ «О страховых пенсиях».

Управление ПФР в МО Кавказский район Краснодарского края (по Кавказскому району) вынесло решение № от 20 мая 2019 года об отказе в установлении пенсии в соответствии с п. 9 ч,1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемого страхового и специального стажа.

При исчислении стажа Управлением ПФР в МО Кавказский район Краснодарского края (по Кавказскому району) установило, что периоды работы подлежат зачету только в общий трудовой стаж: нахождение в отстое судов с 17.01.1988г. 01.02.1988г, 28.03.1988г, с 09.12.1988г. по 01.05.1989г. 27.04.1990г, с 01.05.1990г по 07.05.1990г, 01.04.1992г, с 07.05.1993г по 02.06.1993г,04.061993г, с 01.04.1994г по 05.04.1994г, с 17.11.1994г по 13.12.19,94г.

учебный отпуск с 06.05.1987г. по 04.06.1987г.

оплачиваемые курсы с 15.12.1988г по 31.01.1989г, с 20.12.1990г по 12.03.1991г, с 16.03.1992г по 29.03.1992г

время нахождения в командировке 08.10.1995г

по судовым журналам не значится с 09.06.1987 по 30.06.1987, с 01.10.1987 по с 01.06.1988 по 08.12.1988, с 01.02.1989 по 28.02.1989, с01.10.1989 по 31.10.1989, с 01.12.1989 по 31.01.1990, с 01.05.1990 по 31.05.1990. с 01.12.1991 по 31.12.1991, 01.01.1992 по 29.02.1992, с 01.05.1993 по 31.05.1993. с 01.04.1995 по 30.09.1995

отпуск без сохранения заработной платы с 30.01.2001 по 28.02.2001, с 28 02.2001 по 27.03.2001, с 28.03.2001 по 05.04.2001, с 31.08.2006 по 10.09.2006, с 16.01.2009 по 03.05.2009, с 20.11.2009 по 02.12.2009, с 14.07.2010 по 11.08.2010, с 09.03.2011 по 29 03.2011, с 21.10.2011 по 27.11.2011, 03.08.2012 по 17.08 2012, cl4.03.2013 по 19.04.2013, с 07.11.2013 по 06.12.2013, с 24.06.2014 по 26.07.2014, с 13.01.2015 по 08.03.2015,с 12.10.2015 по 16.11.2015, с 27.05.2016 по 10.07.2016, с 29.03.2017 по 15.04.2017, с 25.10.2017 по 07.12.2017.

По доводам Управления ПФР в МО Кавказский район Краснодарского края (по Кавказскому району), страховой стаж В.Н. Арбузова на дату обращения составил - 26 лет 9 мес. 10 дней, специальный стаж -21 год 7 дней.

Управлением ПФР в МО Кавказский район Краснодарского края (по Кавказскому району) принято решение отказать в назначении досрочной страховой пенсии, в соответствии с п. 9 ч. 1. ст. 30 Закона № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в связи с не достижением возраста 55 лет на дату обращения за досрочной пенсией. По доводам Управления, право возникнет 14.02.2023 году.

Не согласившись с решением Управления ПФР в МО Кавказский район Краснодарского фая (по Кавказскому району), Арбузов В.Н. обратился с жалобой в ОПФР по Краснодарскому краю от 01.03.2021, в которой изложил основания незаконного отказа, а также неправильность применения специалистами Управления ПФР в МО Кавказский район, Краснодарского края (по Кавказскому району) статьи для назначения страховой пенсии по старости, в связи с достижением определенного возраста при наличии соответствующего стажа работы во вредных, тяжелых и опасных условиях.

В ответ, письмом от 26.05.2021 года №, ОПФР по Краснодарскому краю сообщило, что продолжительность стажа, подтвержденного документально, составила 26 лет 9 месяцев 17 дней, специального стажа - 21 год 7 дней, то есть превысил необходимую продолжительность как страхового, так и специального стажа.

Однако в нарушение пп. 12 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», отделением указано, что Арбузов В. Н. не достиг требуемого возраста - 55 лет.

По результатам проверки обоснованности вынесенного решения Отделением ПФР по Краснодарскому краю территориальному Управлению ПФР рекомендовано в специальный стаж включить период нахождения в учебном отпуске с 06.05.1987 г по 04.08.1987г, а для включения в специальный стаж периодов дополнительного профессионального образования, предоставленных в период работы на судах ОАО "Волготанкер" с 09.06.1987 по 27.08.1996, направить соответствующий запрос работодателю.

Сведений о результатах до оформления информации не поступило.

Письмом от 21.07.2021 № 07/08-1268, Управление ПФР в муниципальном образовании Кавказский район (межрайонное) сообщило, что на основании обращения В.Н. Арбузова, занимается дооформлением документов отказного пенсионного дела, поскольку имеются, расхождения со сведениям в справках, уточняющих особый характер работы, а также ОПФР по Краснодарскому краю обязало Управление отразить в акте проверки п. 12 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В дальнейшем, в адрес В. Н. Арбузова поступило письмо от 05.10.2021 № 07/08-1806 Управления ПФР в МО Кавказский район Краснодарского края о дооформлении пенсионного дела Арбузова В.Н. и затягиванием сроков в связи с тем, что акт проверки в их адрес не поступил.

В настоящий момент сроки исковой давности по обжалованию решения Управления подходят к концу, а до оформления отказного пенсионного дела Арбузова В. Н. так и не произошло.

Данные действия Управления не соответствуют обстоятельствам дела, противоречат пп. 12 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», и подлежат оспариванию по следующим основаниям.

В силу ст. 55 Конституции Российской Федерации ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина допустимо только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственного здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны к безопасности государства.

Конституционное право на стадиальное обеспечение включает право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. Отказ в назначении пенсии в связи утратой документов или по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника, является ограничением конституционного права на социальное обеспечение, гарантированного ч. 1 ст. 39 Конституции РФ.

Как следует из ст. 18 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими, они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Согласно Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39).

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии с п. 9 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста» установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно - вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.

При этом по смыслу закона, в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам плавающего состава судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности, подлежит включению весь период их занятости на указанных судах, независимо от вида выполняемых работ и места нахождения судна, (находится ли судно в рейсе либо стоит в порту).

Плавсостав судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности пользуется правом на досрочную пенсию независимо от вида выполняемых работ (перевозка грузов, пассажиров или добыча рыбы, морепродуктов, прием готовой продукции на промысле или другие работы), от наименования их профессий и должностей. Не имеет значения ведомственная принадлежность соответствующих судов, а также организационно-правовая форма и форма собственности судовладельца.

В данном случае необходимо документальное подтверждение, что должность работника относится к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения,

В соответствии со ст. 66 Трудового Кодекса Российской Федерации, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В соответствии с Постановлением Госкомтруда ССР, Секретариата ВЦСПС от 29.12.1964 № 611/35 (с изм. от 24.07.1990) «Об утверждении списка отдельных видов судов, профессий и должностей плавсостава судов, морского, речного флота и флота рыбной промышленности для назначенияпенсий за выслугу лет независимо от возраста» капитаны - директора, капитаны (старшины) и их помощники, штурманы, кочегары судов, механики всех наименований и их помощники, мотористы и машинисты всех наименований и их помощники, рулевые и матросы всех классов и наименований относятся в видам профессий и должностей плавсостава судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности для назначения пенсий за выслугу лет независимо от возраста.

В соответствии с пунктом 9 указаний Минсоцзащиты РФ от 20.04,1992 №1- 28-У «О порядке применения Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» при назначении пенсий в связи с особыми условиями труда и пенсий за выслугу лет» в специальный стаж наряду с периодами работы в плавсоставе судов морского и речного флота по перевозке пассажиров и грузов либо в составе флота рыбной промышленности по добыче и переработке рыбы и морепродуктов, а также на других работах во время рейса включаются некоторые периоды, непосредственно предшествовавшие или непосредственно следовавшие за такой работой, независимо от места нахождения судна в рейсе или в порту. К периодам работы, следующим за окончанием рейса, относятся стоянки в порту под погрузочно-разгрузочными работами, межрейсовое техническое обслуживание или ремонт, а также периоды нахождения членов экипажей по окончании рейсов в основных или дополнительных отпусках, оплачиваемых резерве и отгулах и т.д.

Согласно п. 3, п.4 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28,12.2013, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с подл. 12 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона, мужчинам, проработавшим не менее 25лет на судах морского флота рыбной промышленности на работах по добыче, обработке рыбы и. морепродуктов, приёму готовой продукции на промысле (независимо от характера выполняемой работы), а также на отдельных видах судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности.

Основополагающим моментом при назначении трудовой пенсии по старости по указанному подпункту является не профессия, а тип судна. В Список судов, работа на которых является основанием для досрочного назначения трудовой пенсии по старости независимо от возраста, включены в том числе нефтеналивные суда.

В указанные Управлением периоды заявитель работал в плавсоставе полный рабочий день, полную рабочую неделю. Нефтеналивные суда, на которых работал и работает заявитель, относятся к нефтеналивным суда транспортного флота. К судам портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного внутригородского сообщения не относились.

В соответствии с Постановлением от 07.07.1992 N§ 467 «О списках работ производств, профессий, должностей, специальностей и учреждены (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» в целях реализации статей 30, 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» Правительство РФ постановило: установить, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются: (п.ж) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на отдельных видах судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности, - Список работ (профессий и должностей), с учетом которых назначается пенсия за выслугу лет рабочим и специалистам, работающим на отдельных видах судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации «Об утверждении Списка работ (профессий и должностей), с учетом которых назначается пенсия за выслугу лет рабочим и специалистам, работающим на отдельных видах судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности».

По Постановлению Правительства РФ от 07.07.1992 № 467 «Об утверждении Списка работ (профессий и должностей), с учетом которых назначается пенсия за выслугу лет рабочим и специалистам, работающим на отдельных видах судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности» предусмотрены все виды работ (профессий и должностей), с учетом которых назначается пенсия за выслугу лет рабочим и специалистам, работающим на определенных видах судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности, среди которых работа на нефтеналивных судах, нефтерудовозах.

Нефтерудовозом является морское или речное грузовое судно, предназначенное для перевозки как наливных, так и насыпных грузов.

В России значительное количество нефтерудовозов типа река-море эксплуатировалось компанией "<данные изъяты>".

Кроме того, согласно п. 9 Указания Министерства социальной защиты населения РСФСР от 20.04.1992 г. №1-28-У «О порядке применения Закона РСФСР » О государственных пенсиях в РСФСР» при назначении пенсий в связи с особыми условиями труда и пенсий за выслугу лет в специальный стаж наряду с периодами работы в плавсоставе судов морского и речного флота по перевозке пассажиров и грузов либо в составе флота рыбной промышленности по добыче и переработке рыбы и морепродуктов, а также работы во время рейса включаются периоды, непосредственно предшествовавшие или непосредственно следовавшие за такой работой. К предшествующим направлению экипажа судна для выполнения рейсового задания относятся оплачиваемый резерв и периоды, когда член экипажа используется по своей специальности на ремонтных и других работах, необходимых для отправки судна в рейс.

К следующим за окончанием рейса относятся периоды: стоянки судна в порту под погрузочно - разгрузочными операциями, межрейсового технического обслуживания судна или его ремонта, нахождения членов экипажа по окончании рейса в основных и дополнительных отпусках, оплачиваемых резерве и отгулах, временной нетрудоспособности, нахождения в командировках, а также иные периоды, когда не требуется перевода на другую работу.

В соответствии с положениями ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

В соответствии со ст. 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно - правовых форм по заочной и очно - заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Положениями п. 21 рекомендаций Международной организации труда № 148 от 24.06.1974г. «Об оплачиваемых учебных отпусках» период оплачиваемого отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений, прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике.

Нахождение в учебных отпусках является периодом работы с сохранением места работы и средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации, следовательно, указанные периоды подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Истец полагает, что представленными доказательствами у него возникает право на назначение пенсии досрочно.

В материалы представлен паспорт моряка заявителя №, где отражены отметки пограничных контрольных служб, подтверждающих, что данные в справках не соответствуют действительности и в спорные периоды заявитель осуществлял рейсовые задания.

С июня 2005 года и по настоящее время В. Н. Арбузов работает в должности капитана в ООО "<данные изъяты>". Общий стаж работы на нефтеналивных судах (химовозы) составляет более 27 (!) лет на дату обращения в Управление в январе 2019года, что соответствует пп. 12 ч. 1 от 30 Федерального закона от 28.12,2013 Ма40О-ФЗ «О страховых пенсиях», а Управлением незаконно исключены периоды работы, а также периоды учебных отпусков.

Довод Управления ПФР в МО Кавказский район Краснодарского края (по Кавказскому району) о невозможности назначения досрочной страховой пенсии в связи с не достижением возраста 55 лет на дату обращения противоречит нормам действующего законодательства, поскольку специальный стаж заявителя на дату обращения в пенсионный отдел составлял более 27 лет работы на нефтеналивных судах и не зависит от возраста заявителя.

Приведенные Управлением ПФР в МО Кавказский район Краснодарского края (по Кавказскому району) в Решении № от 20.05.2019 выводы нельзя счесть основанными на нормах законодательства.

Согласно ч. 1 ст.4 ГК РФ, акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к правоотношениям, возникшим после введения их в действие.

Согласно Постановлению Конституционного суда РФ от 29.01.2004г. № 2- П, оценка пенсионных прав гражданина, приобретенных им до 01.01.2002г., возможна и по ранее действовавшему законодательству.

Поскольку положения законодательства должны быть использованы в их системной связи в интересах личности, то исчисление стажа, дающего право на страховую пенсию по старости, должно быть произведено в соответствии с законодательством.

Не предоставление работодателем соответствующих сведений не может являться препятствием для включения спорных периодов в стаж работы истца, так как в спорный период он осуществлял деятельность, дающую право на назначение страховой пенсии по старости.

В судебном заседании истец Арбузов В.Н. поддержал исковые требования с учетом уточнения в полном объеме, считает, что они являются законными и обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме. Кроме того пояснил, что он обратился с заявлением о досрочном получении пенсии в 2019 году и получил отказ в назначении пенсии, с которым не согласен, так как считает, что его специальный стаж на момент обращения у него был более 25 лет. Ответчиком не были включены в спецстаж периоды с 25 марта 1986 года, плюс два месяца отгула, которые должны были предоставить, и должны были компенсированы предприятием с 14 ноября 1986 по 22 января 1987 года. Ученический отпуск с 06 мая по 04.06.1987 года. Период учебы с 1983 по 1987 год включен в специальный стаж, но во время учебы он находился на практике в 1986 году с марта по ноябрь. На момент окончания практики, когда он сошел с борта корабля 14.11.1986г., ему полагались оплачиваемые отгулы и отпуск, что не было предоставлено, а была денежная компенсация. Эти периоды были учтены только приказом об увольнении от января. Период с ноября 1986 года по 25 января 1987 не был включен Пенсионным фондом, это подтверждается выпиской из приказа. Периоды работы указаны четко в справке и приказе. Полагает, что его лишили права уйти на досрочную пенсию по выслуге лет, согласно специального стажа.

Представитель истца Куляница С.П. в судебном заседании поддержал исковые требования Арбузова В.Н. с учетом уточнения, настаивает на их удовлетворении в полном объеме. Кроме того пояснил, что согласно действующему законодательству, Арбузов В.Н. обратился пенсионный фонд. Основанием является трудовая книжка, его трудовая деятельность заключалась в том, что он поступил в училище и после училища до настоящего времени продолжал работать на речных и морских судах, что дает ему льготное право на получение пенсии. Также полагает, что расчет, произведенный пенсионным отделом неверен, льготный стаж истца более 25 лет. Положениями п. 21 рекомендаций Международной организации труда № 148 от 24.06.1974г. «Об оплачиваемых учебных отпусках» период оплачиваемого отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и другие, вытекающие из трудовых отношений. Просит удовлетворить исковые требования с учетом уточнения в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю Токаренко Н.Г. в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, полагает, что они являются незаконными и удовлетворению не подлежат.

Поддержала письменные возражения на исковое заявление (л.д. 126-128), из которых следует, что решение об установлении пенсии или об отказе в установлении пенсии принимаются на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда.

22.01.2019г. истец, обращался с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости (заявление № от 22.01.2019г.), но в назначении пенсии ему было отказано, в связи с отсутствием права, а именно: в соответствии с п.9 ч.1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400 ФЗ от 28.12.2013г., право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 55 лет, если они проработали не менее 12лет и 6 месяцев в плавсоставе на судах морского и речного флота (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) при наличии не менее 25 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30. Истцом для назначения пенсии предоставлены следующие документы: трудовая книжка серия № от 06.05.1987г.; льготная справка № от 28.05.2018г. выданная ООО «<данные изъяты>» танкерная судоходная компания; льготная справка № от 28.05.2018г. выданная ООО «<данные изъяты>» танкерная судоходная компания; льготная справка № от 28.05.2018г. выданная ООО «<данные изъяты>» танкерная судоходная компания; льготная справка № от 29.05.2018г.выданная ООО «<данные изъяты>» танкерная судоходная компания; справка № от 16.04.2019г. выданная ОАО Волжское нефтеналивное пароходство «<данные изъяты>»; справка № от 12.02.2019г. выданная АО «<данные изъяты>»; справка № выданная архивным отделом аппарата администрации городского округа Самары.

По представленным истцом документам продолжительность страхового стажа на дату обращения с заявлением о назначении пенсии, то есть на 22.01.2019годасоставляет-26л.09м.13дн., специальный стаж - 21г.1м.27дн.

Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости от 11.07.2002 №516, в специальный стаж засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течении полного рабочего дня. К такой работе работников плавсостава относятся выполняемые ими трудовые функции по управлению судом и обеспечению его безопасной эксплуатации.

В этой связи, согласно п.5 разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996г. №5, в стаж на соответствующих видах работ (плавсостав) могут включаться периоды погрузочно-разгрузочных работ в порту, межрейсового технического обслуживания, текущего ремонта судна, время оплачиваемого резерва, то есть работ, связанных с обеспечением основных трудовых функций плавсостава, которые он выполняет во время рейса (т.е. периоды, непосредственно предшествовавшие или непосредственно следовавшие за рейсом).

Истец требует включить в специальный стаж периоды нахождение судна в отстое: 17.01.1988, 01.02.1988, 28.03.1988, с 09.12.1988 по 14.12.1988, 01.05.1989, 27.04.1990, с 01.05.1990 по 07.05.1990, 01.04.1992, с 07.05.1993 по 02.06.1993, 04.06.1993, с 01.04.1994 по 05.04.1994, с 17.11.1994 по 13.12.1994.

Время подтверждения нахождения судов в отстое, на консервации по различным причинам подтверждается изданием приказа судовладельца. В такие периоды суда не выполняют работы, соответствующие их предназначению, поэтому их нельзя относить к судам, работа плавсостава которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и поэтому периоды нахождения судов морского и речного флота в отстое в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии не засчитываются.         

С 1 января 2015г. стаж на соответствующих видах работ при назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ « О страховых пенсиях» определяется в соответствии с нормами постановления Правительства РФ от 16.07. 2014г. № 655, которое учитывает положения частей 3 и 4 ст.30 названного Федерального закона.

Так при определении стажа на соответствующих видах работ периоды работы, имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы. Действующей в настоящее время редакцией п.5 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516 предусматривается включение в стаж на соответствующих видах работ ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Учебные отпуска предоставляются в рамках гарантий и компенсаций (льгот) работникам, совмещающим работу с получением образования (обучением), с сохранением средней заработной платы. В связи с этим, данные отпуска не являются ежегодными, т. е. не относятся к ежегодным дополнительным оплачиваемым отпускам с сохранением заработка, что не дает основания для включения периодов учебных отпусков в стаж на соответствующих видах работ.

Однако действовавшая до 30.06.2007г. редакция п.5 Правил №516, не конкретизировала виды дополнительных отпусков, которые могли быть включены в стаж на соответствующих видах работ, т.е. не дифференцировала учебные отпуска как периоды, не подлежащие зачету в специальный стаж, таким образом периоды учебных отпусков, имевшие место до 30.06.2007г. могут быть включены в стаж на соответствующих работах.

Период учебногоотпуска истца с 06.05.1987г. по 04.06.1987г. не включен в специальный стаж.

Согласно представленной льготной справке истец имел периоды работы, которые не были учтены по судовым журналам: с 09.06.1987 по 30.06.1987, с 01.10.1987 по 16.01.1988, с 01.06.1988 по 08.12.1988, с 01.02.1989 по 28.02.1989, с 01.10.1989 по 31.10.1989, с 01.12.1989 по 31.01.1990, с 01.05.1990 по 31.05.1990, с 01.12.1991 по 31.12.1991, с 01.01.1992 по 29.02.1992, с 01.05.1993 по 31.05.1993, с 01.04.1995 по 30.09.1995. Однако перечнем документов, подтверждающих право работников, входящих в плавсостав, на досрочную пенсию старости предусмотрены судовые журналы, которые подтверждают принадлежность к той или иной службе и характер выполняемой работы.

Истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования «08» октября 1997 г, что подтверждается Выпиской из ИЛС, в связи с чем, до указанной даты его стаж подтверждается трудовой книжкой, а после указанной даты периоды трудового стажа, включаемые в страховой стаж для назначения пенсии, и отраженные в трудовой книжке, должны совпадать с данными выписки из ИЛС.( Определение Верховного суда Российской Федерации от 11 сентября 2017г. № 47-КГ17-13.)

В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. В связи с этим периоды отпусков без сохранения заработной платы, указанные в ИЛС истца, исключены из подсчета специального стажа: с 30.01.2001 по 05.04.2001,с 31.08.2006 по 10.09.2006, 16.01.2009 по 03.05.2009, с 20.11.2009 по 02.12.2009,с 14.07.2010 по 11.08.2010, с 09.03.2011 по 29.03.2011, с 21.10.2011 по 27.11.2011, с 03.08.2012 по 17.08.2012, с 14.03.2013 по 19.04.2013, с 07.11.2013 по 06.12.2013, с 24.06.2014 по 26.07.2014, с 13.01.2015 по 08.03.2015, с 12.10.2015 по 16.11.2015, с 27.05.2016 по 10.07.2016, с 29.03.207 по 15.04.2017, с 25.10.2017 по 07.12.2017.

Страховой стаж истца на дату его обращения с заявлением 22.01.2019г. о назначении пенсии его страховой стаж составил - 26л.09м.13дн., специальный стаж- 21г.1м.27дн., но на дату обращения истец не достиг возраста 55 лет. Таким образом, истцу правомерно было отказано в назначении досрочной страховой пенсии. Право истца на назначение досрочной страховой пенсии возникнет при достижении 55 летнего возраста.

Обратившись с заявлением о назначении пенсии 22.01.2019, истец представил уточняющую справку № 412 от 22.02.2019г., которая требовала дооформления. На запрос Управления поступила уточняющая справка № 229 от 25.10.2021г., которая аннулировала ранее выданную справку, и в назначении пенсии истцу было отказано, в связи с отсутствием права, а именно: в соответствии с п.9 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях», страховая пенсия устанавливается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет и 6 месяцев в плавсоставе на судах морского и речного флота (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют общий страховой стаж не менее 25лет.

По данному основанию специальный стаж составляет - 24г.7м.26дн., что превышает необходимую продолжительность требуемого (12л.6 мес.) специального стажа. Право у заявителя возникает на указанный вид пенсии в 55 лет - 14.02.2023г.

В соответствии с п.12 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях», страховая пенсия устанавливается мужчинам, проработавшим соответственно не менее 25 лет на судах морского флота рыбной промышленности на работах по добыче, обработке рыбы и морепродуктов, приему готовой продукции на промысле (независимо от характера выполняемой работы), а также на отдельных видах судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности.

В соответствии с п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденным постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. №1015, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору является трудовая книжка установленного образца.

В тех случаях, когда для определения права на досрочное пенсионное обеспечение необходимы данные о характере и условиях труда, то эти обстоятельства должны подтверждаться соответствующими документами, содержащими требуемые сведения. В качестве правоустанавливающих документов истцом были представлены справки работодателей, уточняющий льготный характер работы, в которых также были отражены сведения о периодах нахождения судов в отстое, командировке, отпусках без сохранения заработной платы, а также указаны периоды, которые не входят в льготный стаж - в основании указана ведомость.

Согласно представленной уточняющей справки № 412 от 22.02.2019г., на запрос Управления имеются периоды, не включаемые в льготный стаж работодателем: с 05.06.1987 по 08.06.1987, с 10.09.1987 по 30.09.1987 с 26.05.1988 по 31.05.1988 с 27.06.1988 по 30.06.1988, с 12.10.1989 по 16.11.1989, с 17.11.1991 по 23.12.1991, с 17.01.1992 по 03.02.1992, с 01.09.1992 по 13.09.1992, с 13.05.1993 по 31.05.1993, с 29.03.1994 по 20.04.1994 с 09.08.1994 по 17.08.1994, с 26.10.1994 по 27.10.1994, с 28.10.1994 по 13.12.1994, с 30.03.1995 по 31.03.1995, с 01.07.1995 по 31.07.1995, с 06.09.1995 по 31.12.1995.

Согласно ст.11 Закона от 28.12.2013г. в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч.1 ст.4 настоящего Федерального Закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Под работой понимается, прежде всего, оплачиваемая трудовая деятельность по трудовому договору. Период нахождения работника в отпуске без содержания, заработная плата не выплачивается и соответственно, страховые взносы не начисляются.

При исчислении специального стажа при назначении досрочной пенсии по старости применяются Правила исчисления периодов работы, дающие права на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст.27, 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» утвержденные постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516.

В соответствии с п.4,5 данных правил, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течении полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Включение в подсчет специального стажа периоды нахождения в отпусках без содержания и командировках Правилами от 11.07.2002г. не предусмотрены.Соответственно периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с 30.01.2001 по 05.04.2001,с 31.08.2006 по 10.09.2006, 16.01.2009 по 03.05.2009, с 20.11.2009 по 02.12.2009,с 14.07.2010 по 11.08.2010, с 09.03.2011 по 29.03.2011, с 21.10.2011 по 27.11.2011, с 03.08.2012 по 17.08.2012, с 14.03.2013 по 19.04.2013, с 07.11.2013 по 06.12.2013, с 24.06.2014 по 26.07.2014, с 13.01.2015 по 08.03.2015, с 12.10.2015 по 16.11.2015, с 27.05.2016 по 10.07.2016, с 29.03.207 по 15.04.2017, с 25.10.2017 по 07.12.2017, с 08.06.2018 по 20.07.2018 не включены в подсчет специального стажа.

По различным причинам суда морского и речного флота могут длительное время находиться в отстое, на консервации (для чего издается приказ судовладельца) или длительное время могут стоять у причальной стенки в ожидании выхода в плавание. Во всех случаях в такие периоды суда не выполняют работы, соответствующие их предназначению, поэтому их нельзя относить к судам, работа плавсостава которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и поэтому периоды нахождения судов морского и речного флота в отстое в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии не засчитываются. Из чего следует, что периоды нахождения судов в отстое с 06.02.1988 по 31.03.1988, с 08.12.1988 по 14.12.1988, с 01.05.1990 по 07.05.1990, с 15.04.1992 по 22.04.1992, с 07.05.1993 по 12.05.1993, с 01.04.1995 по 07.04.1995, а также нахождение судна на капитальном ремонте с 30.03.1995 по 31.03.1995 не могут быть учтены в специальный стаж.

С учетом вышеизложенного специальный стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п.12 ч.1 статьи 30 Закона от 28.12.2013г. на дату подачи заявления 22.01.2019г. у Истца составил - 24 года 7 месяцев 26 и состоит из следующих периодов:

с 25.03.1986 по 14.11.1986,с 06.05.1987 по 04.06.1987(ученический отпуск), с 01.10.1987 по 05.02.1988, с 01.04.1988 по 25.05.1988, с 01.06.1988 по 26.06.1988, с 01.07.1988 по 07.12.1988, с 15.12.1988 по 11.10.1989, с 17.11.1989 по 30.04.1990 (включен ученический отпуск с 15.12.1988 по 31.01.1989 и с 01.12.1989 по 26.01.1990), с 08.05.1990 по 16.11.1991, с 24.12.1991 по 16.01.1992, с 04.02.1992 по 14.04.1992, с 23.04.1992 по 31.08.1992, с 14.09.1992 по 06.05.1993, 01.06.1993 по 28.03.1994, с 21.04.1994 по 08.08.1994, с 18.08.1994 по 25.10.1994, с 14.12.1994 по 29.03.1995, с 08.04.1995 по 30.06.1995, с 01.08.1995 по 05.09.1995, с 14.12.1995 по 27.08.1996, с 01.07.2000 по 31.12.2000, с 01.01.2001 по 29.01.2001, с 06.04.2001 по 23.01.2003, с 10.08.2003 по 31.12.2004, с 18.04.2005 по 30.08.2006, с 11.09.2006 по 15.01.2009, с 04.05.2009 по 19.11.2009, с 03.12.2009 по 13.07. 2010,с 12.08.2010 по 08.03.2011, с 30.03.2011 по 20.10.2011, с 28.11.2011 по 02.08.2012, 18.08.2012 по 13.03.2013, с 20.04.2013 по 06.11.2013, с 07.12.2013 по 23.06.2014, с 27.07.2014 по 12.01.2015, с 09.03.2015 по 11.10.2015, с 17.11.2015 по 26.05.2016, с 11.07.2016 по 28.03.2017, с 16.04.2017 по 24.10.2017, с 08.12.2017 по 07.06.2018, с 21.07.2018 по 21.01.2019.

В соответствии с п.9 ч.1 ст. 30 специальный стаж Истца на дату его обращения 22.01.2019г. составил - 24г.7м.26дн., но Истец не достиг возраста 55 лет.

В соответствии с п.12 ч.1 ст. 30 специальный стаж Истца на дату обращения составил-24г.7м.26дн. Истцом не выработан необходимый специальный стаж-25лет.

Вынесенное решение № от 25.05.2022г. Отдела установления пенсий №10 ОПФР по Краснодарскому краю об отказе в назначении досрочной пенсии Истцу правомерно.

Установление страховых пенсий производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение по месту жительства лица, обратившегося с заявлением об установлении страховой пенсии.

На момент обращения Истца в суд, льготный стаж с учетом доработки составил: 27л. 1м.05дн., в который включены:

нахождение судов в отстое: 17.01.1988. 01.02.1988, 01.05.1989, 27.04.1990, 01.04.1992, 02.06.1993,04.06.1993.,

учебный отпуск: с 06.05.1987 по 04.06.1987,

оплачиваемые курсы с 15.12.1988. по 31.01.1989., с 20.12.1990. по 12.03.1991, с 16.03.1992. по 29.03.1992,

не учтенные по судовым журналам периоды с 09.06.1987 по 30.06.1987, с 01.10.1987.по 16.01.1988, с 01.06.1988 по 26.06.1988, с 01.07.1988 по 07.12.1988., с 01.12.1989. по 28.02.1989., с 01.10.1989. по 11.10.1989., с 01.12.1989.по 31.01.1990., с 24.12.1991. по 31.12.1991, с 01.01.1992. по 16.01.1992., с 01.05. 1993. по 06.05.1993, с 08.04.1995., по 30.06.1995., с 01.08.1995. по 05.09..1995. за исключением отпусков без сохранения заработной платы.

Также суду пояснила, что пенсия назначается по заявлению лиц. Пенсионным органом заявление принимается со всеми необходимыми документами, представление которых является обязанностью заявителя. При отсутствие у заявителя документов, Пенсионный фонд оказывает содействии в истребовании справок. Период учебы и практика засчитаны истцу в льготный стаж, ученический отпуск также включен в льготный стаж. После получения ответчиком 25.10.2021. на повторный запрос уточняющей справки, у истца подтвержден необходимый льготный стаж не менее 25лет. Просит принять решение в соответствие с законом.

Выслушав стороны, изучив и исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к следующему:

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" устанавливаются Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон N 400-ФЗ).

В силу ч. 1 ст. 4 Закона N 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон N 167-ФЗ), при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Ст. 6 Закона N 400-ФЗ предусматривает следующие виды страховых пенсий: страховая пенсия по старости; страховая пенсия по инвалидности; страховая пенсия по случаю потери кормильца.

По общему правилу, в соответствии с ч. 1 ст. 8 Закона N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Вместе с тем, действующим законодательством предусмотрены случаи досрочного назначения страховой пенсии по старости.

В соответствии с п. 9, п.12. ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет; мужчинам и женщинам, проработавшим соответственно не менее 25 лет и 20 лет на судах морского флота рыбной промышленности на работах по добыче, обработке рыбы и морепродуктов, приему готовой продукции на промысле (независимо от характера выполняемой работы), а также на отдельных видах судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности.

        Истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи не достижением возраста 55 лет на дату обращения за пенсией, также разъяснено, что право на пенсию у истца возникнет с 14.02.2023.

     По общему правилу страховая пенсия по старости назначается со дня обращения за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Представленными сторонами доказательствами подтверждается обоснованность отказа в назначении истцу досрочной страховой пенсии в связи с не достижением возраста 55 лет.

В соответствии с п.12 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях», страховая пенсия устанавливается мужчинам, проработавшим соответственно не менее 25 лет на судах морского флота рыбной промышленности на работах по добыче, обработке рыбы и морепродуктов, приему готовой продукции на промысле (независимо от характера выполняемой работы), а также на отдельных видах судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности.

Истец утверждает наличие у него требуемого льготного стажа более 25 лет и права на установление пенсии независимо от возраста.

Судом установлено отсутствие доказательств наличия у истца на момент обращения с заявлением о назначении пенсии необходимого 25- летнего стажа работы на судах морского флота рыбной промышленности на работах по добыче, обработке рыбы и морепродуктов, приему готовой продукции на промысле (независимо от характера выполняемой работы), а также на отдельных видах судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности, а также не достижения возраста 55 лет, что повлекло обоснованно отказ в назначении пенсии.

При таких обстоятельствах решение ответчика об отказе истцу в установлении пенсии на момент принятия указанного решения является законным.

Разрешая требования истца, судом установлено повторное истребование ответчиком с места работы истца дополнительных документов, уточняющих характер и периоды работы.      Согласно полученной ответчиком справки, утоняющей характер работы истца от 25.10.2021., в целях разрешения возникшего спора, ответчиком произведен перерасчет стажа работы истца на судах морского флота рыбной промышленности на работах по добыче, обработке рыбы и морепродуктов, приему готовой продукции на промысле (независимо от характера выполняемой работы), а также на отдельных видах судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности и в указанный льготный стаж с учетом доработки составил: 27л. 1м.05дн., в который включены:

нахождение судов в отстое: 17.01.1988. 01.02.1988, 01.05.1989, 27.04.1990, 01.04.1992, 02.06.1993,04.06.1993.,

учебный отпуск: с 06.05.1987 по 04.06.1987,

оплачиваемые курсы с 15.12.1988. по 31.01.1989., с 20.12.1990. по 12.03.1991, с 16.03.1992. по 29.03.1992,

не учтенные по судовым журналам периоды с 09.06.1987 по 30.06.1987, с 01.10.1987.по 16.01.1988, с 01.06.1988 по 26.06.1988, с 01.07.1988 по 07.12.1988., с 01.12.1989. по 28.02.1989., с 01.10.1989. по 11.10.1989., с 01.12.1989.по 31.01.1990., с 24.12.1991. по 31.12.1991, с 01.01.1992. по 16.01.1992., с 01.05. 1993. по 06.05.1993, с 08.04.1995., по 30.06.1995., с 01.08.1995. по 05.09..1995. за исключением отпусков без сохранения заработной платы.

При таких обстоятельствах с учетом отсутствия подтверждающих характер работы доказательств на момент вынесения решения об отказе в установлении пенсии, суд приходит к вывод об отсутствие законных оснований для удовлетворения требований о признании указанного решения ответчика незаконным.

Учитывая наличие оснований для включения в льготный периодов работы, практики, оплачиваемых курсов, указанных в уточняющей справке ( л.д.143-144), суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца о включении в льготный стаж следующих периодов: нахождение судов в отстое: 17.01.1988. 01.02.1988, 01.05.1989, 27.04.1990, 01.04.1992, 02.06.1993,04.06.1993., учебный отпуск: с 06.05.1987 по 04.06.1987, оплачиваемые курсы с 15.12.1988. по 31.01.1989., с 20.12.1990. по 12.03.1991, с 16.03.1992. по 29.03.1992, не учтенные по судовым журналам периоды с 09.06.1987 по 30.06.1987, с 01.10.1987.по 16.01.1988, с 01.06.1988 по 26.06.1988, с 01.07.1988 по 07.12.1988., с 01.12.1989. по 28.02.1989., с 01.10.1989. по 11.10.1989., с 01.12.1989.по 31.01.1990., с 24.12.1991. по 31.12.1991, с 01.01.1992. по 16.01.1992., с 01.05. 1993. по 06.05.1993, с 08.04.1995., по 30.06.1995., с 01.08.1995. по 05.09..1995. за исключением отпусков без сохранения заработной платы.

Законных оснований для включения в льготный стаж отпусков без сохранения заработной платы не имеется.

Включение в льготный стаж указанных выше периодов влечет возникновение у истца права на пенсию.

Поскольку законодательством предусмотрен заявительный характер обращения и установления пенсии, отсутствие на момент обращения истца и принятия решения ответчиком требуемого льготного стажа для установлении пенсии, суд приходит к выводу об отсутствие оснований для признания за истцом права на пенсию со дня его обращения с заявлением к ответчику.

Подтверждение наличия у истца требуемого льготного стажа не менее 25 лет после получения справки от 25.10.2021 ( л.д. 143-144), дает суду основания для признания права на пенсию истца со дня обращения с иском в суд.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ

решил:

Исковые требования Арбузова Владимира Николаевича удовлетворить частично.

Признать подлежащими зачету в стаж, дающий право на назначении пенсии в соответствие с п.12 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях»,

следующих периодов: нахождение судов в отстое: 17.01.1988. 01.02.1988, 01.05.1989, 27.04.1990, 01.04.1992, 02.06.1993,04.06.1993., учебный отпуск: с 06.05.1987 по 04.06.1987, оплачиваемые курсы с 15.12.1988. по 31.01.1989., с 20.12.1990. по 12.03.1991, с 16.03.1992. по 29.03.1992, не учтенные по судовым журналам периоды с 09.06.1987 по 30.06.1987, с 01.10.1987.по 16.01.1988, с 01.06.1988 по 26.06.1988, с 01.07.1988 по 07.12.1988., с 01.12.1989. по 28.02.1989., с 01.10.1989. по 11.10.1989., с 01.12.1989.по 31.01.1990., с 24.12.1991. по 31.12.1991, с 01.01.1992. по 16.01.1992., с 01.05. 1993. по 06.05.1993, с 08.04.1995., по 30.06.1995., с 01.08.1995. по 05.09..1995. за исключением отпусков без сохранения заработной платы.

Признать за истцом Арбузовым Владимиром Николаевичем право на досрочную страховую пенсию по старости на основании п.12 ч.1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ « О страховых пенсиях» со дня обращения с иском в суд с 25.01.2022. и обязать ответчика ГУ Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю назначить пенсию Арбузову Владимиру Николаевичу в установленном законом размере с 25.01.2022.

В остальной части требований о включении в стаж периодов отпусков без сохранения заработной платы отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Кавказский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Судья Кавказского районного суда            Агеева Н.Г.

Мотивированное решение изготовлено 30.05.2022.

Дело № 2-201/2022                       УИД № 23RS0017-01-2022-000111-35

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст-ца Кавказская                        25 мая 2022 года

Кавказский районный суд Краснодарского края в составе:

Судьи                            Агеевой Н.Г.,

при секретаре               Поддубной С.С.,

с участием истца Арбузова Владимира Николаевича,

представителя истца Арбузова В.Н., действующего на основании нотариально удостоверенной доверенности № от 18.11.2021г. Куляница Сергея Петровича,

представителя ответчика ГУ Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю, действующей на основании доверенности № 136-юр от 15.10.2021г. Токаренко Натальи Георгиевны,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Арбузова Владимира Николаевича к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю о признании незаконным решения Управления пенсионного фонда Российской Федерации в МО Кавказский район Краснодарского края, установлении досрочной трудовой пенсии по старости,

установил:

Арбузов В.Н. обратился в суд с иском о признании незаконным решения Управления пенсионного фонда Российской Федерации в МО Кавказский район Краснодарского края, установлении досрочной трудовой пенсии по старости, с учетом уточнения просит суд:

1. Признать решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации МО Кавказский район Краснодарского края (по Кавказскому району) № от 20.05.2019г. об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости - незаконным;

2. Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации МО Кавказский район Краснодарского края (по Кавказскому району) включить в страховой льготный стаж периоды работы:

- нахождение в отстое судов с 17.01.1988, 01.02.1988, 28.03.1988, с 09.12.1988 по 14.12.1988, 01.05.1989, 27.04.1990, с 01.05.1990 по 07.05.1990, 01.04.1992, с 07.05.1993 по 02.06.1993, 04.06.1993, с 01.04.1994 по 05.04.1994, с 17.11.1994 по 13.12.1994;

- учебный отпуск с 06.05.1987 по 04.06.1987;

- оплачиваемые курсы: с 15.12.1988 по 31.01.1989, с 20.12.1190 по 12.03.1991, с 16.03.1992 по 29.03.1992;

- время нахождения в командировке 08.10.1995;

- не учтенные по судовым журналам периоды 09.06.1987 по 30.06.1987, с 01.10.1987 по 16.01.1988, с 01.06.1988 по 08.12.1988, с 01.02.1989 по 28.02.1989, с 01.10.1989 по 31.10.1989, с 01.12.1989 по 31.01.1990, с 01.05.1990 по 31.05.1990, с 01.12.1991 по 31.12.1991, с 01.01.1992 по 29.02.1992, с 01.05.1993 по 31.05.1993, с 01.04.1995 по 30.09.1995;

- отпуск без сохранения заработной платы с 30.01.2001 по 28.02.2001, с 28.02.2001 по 27.03.2001, с 28.03.2001 по 05.04.2001, с 31.08.2006 по 10.09.2006, 16.01.2009 по 03.05.2009, с 20.11.2009 по 02.12.2009, с 14.07.2010 по 11.08.2010, с 09.03.2011 по 29.03.2011, с 21.10.2011 по 27.11.2011, с 03.08.2012 по 17.08.2012, с 14.03.2013 по 19.04.2013, с 07.11.2013 по 06.12.2013, с 24.06.2014 по 26.07.2014, с 13.01.2015 по 08.03.2015, с 12.10.2015 по 16.11.2015, с 27.05.2016 по 10.07.2016, с 29.03.2017 по 15.04.2017, с 25.10.2017 по 07.12.2017.

3. Обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации МО Кавказский район Краснодарского края (по Кавказскому району) назначить страховую пенсию по старости, с момента обращения - 22.01.2019г.

В обоснование заявленных требований указывает, что в январе 2019 года истец обратился в Управление пенсионного фонда Российской Федерации МО Кавказский район Краснодарского края (по Кавказскому району) с просьбой о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 12 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400- ФЗ «О страховых пенсиях».

Управление ПФР в МО Кавказский район Краснодарского края (по Кавказскому району) вынесло решение № от 20 мая 2019 года об отказе в установлении пенсии в соответствии с п. 9 ч,1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемого страхового и специального стажа.

При исчислении стажа Управлением ПФР в МО Кавказский район Краснодарского края (по Кавказскому району) установило, что периоды работы подлежат зачету только в общий трудовой стаж: нахождение в отстое судов с 17.01.1988г. 01.02.1988г, 28.03.1988г, с 09.12.1988г. по 01.05.1989г. 27.04.1990г, с 01.05.1990г по 07.05.1990г, 01.04.1992г, с 07.05.1993г по 02.06.1993г,04.061993г, с 01.04.1994г по 05.04.1994г, с 17.11.1994г по 13.12.19,94г.

учебный отпуск с 06.05.1987г. по 04.06.1987г.

оплачиваемые курсы с 15.12.1988г по 31.01.1989г, с 20.12.1990г по 12.03.1991г, с 16.03.1992г по 29.03.1992г

время нахождения в командировке 08.10.1995г

по судовым журналам не значится с 09.06.1987 по 30.06.1987, с 01.10.1987 по с 01.06.1988 по 08.12.1988, с 01.02.1989 по 28.02.1989, с01.10.1989 по 31.10.1989, с 01.12.1989 по 31.01.1990, с 01.05.1990 по 31.05.1990. с 01.12.1991 по 31.12.1991, 01.01.1992 по 29.02.1992, с 01.05.1993 по 31.05.1993. с 01.04.1995 по 30.09.1995

отпуск без сохранения заработной платы с 30.01.2001 по 28.02.2001, с 28 02.2001 по 27.03.2001, с 28.03.2001 по 05.04.2001, с 31.08.2006 по 10.09.2006, с 16.01.2009 по 03.05.2009, с 20.11.2009 по 02.12.2009, с 14.07.2010 по 11.08.2010, с 09.03.2011 по 29 03.2011, с 21.10.2011 по 27.11.2011, 03.08.2012 по 17.08 2012, cl4.03.2013 по 19.04.2013, с 07.11.2013 по 06.12.2013, с 24.06.2014 по 26.07.2014, с 13.01.2015 по 08.03.2015,с 12.10.2015 по 16.11.2015, с 27.05.2016 по 10.07.2016, с 29.03.2017 по 15.04.2017, с 25.10.2017 по 07.12.2017.

По доводам Управления ПФР в МО Кавказский район Краснодарского края (по Кавказскому району), страховой стаж В.Н. Арбузова на дату обращения составил - 26 лет 9 мес. 10 дней, специальный стаж -21 год 7 дней.

Управлением ПФР в МО Кавказский район Краснодарского края (по Кавказскому району) принято решение отказать в назначении досрочной страховой пенсии, в соответствии с п. 9 ч. 1. ст. 30 Закона № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в связи с не достижением возраста 55 лет на дату обращения за досрочной пенсией. По доводам Управления, право возникнет 14.02.2023 году.

Не согласившись с решением Управления ПФР в МО Кавказский район Краснодарского фая (по Кавказскому району), Арбузов В.Н. обратился с жалобой в ОПФР по Краснодарскому краю от 01.03.2021, в которой изложил основания незаконного отказа, а также неправильность применения специалистами Управления ПФР в МО Кавказский район, Краснодарского края (по Кавказскому району) статьи для назначения страховой пенсии по старости, в связи с достижением определенного возраста при наличии соответствующего стажа работы во вредных, тяжелых и опасных условиях.

В ответ, письмом от 26.05.2021 года №, ОПФР по Краснодарскому краю сообщило, что продолжительность стажа, подтвержденного документально, составила 26 лет 9 месяцев 17 дней, специального стажа - 21 год 7 дней, то есть превысил необходимую продолжительность как страхового, так и специального стажа.

Однако в нарушение пп. 12 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», отделением указано, что Арбузов В. Н. не достиг требуемого возраста - 55 лет.

По результатам проверки обоснованности вынесенного решения Отделением ПФР по Краснодарскому краю территориальному Управлению ПФР рекомендовано в специальный стаж включить период нахождения в учебном отпуске с 06.05.1987 г по 04.08.1987г, а для включения в специальный стаж периодов дополнительного профессионального образования, предоставленных в период работы на судах ОАО "Волготанкер" с 09.06.1987 по 27.08.1996, направить соответствующий запрос работодателю.

Сведений о результатах до оформления информации не поступило.

Письмом от 21.07.2021 № 07/08-1268, Управление ПФР в муниципальном образовании Кавказский район (межрайонное) сообщило, что на основании обращения В.Н. Арбузова, занимается дооформлением документов отказного пенсионного дела, поскольку имеются, расхождения со сведениям в справках, уточняющих особый характер работы, а также ОПФР по Краснодарскому краю обязало Управление отразить в акте проверки п. 12 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В дальнейшем, в адрес В. Н. Арбузова поступило письмо от 05.10.2021 № 07/08-1806 Управления ПФР в МО Кавказский район Краснодарского края о дооформлении пенсионного дела Арбузова В.Н. и затягиванием сроков в связи с тем, что акт проверки в их адрес не поступил.

В настоящий момент сроки исковой давности по обжалованию решения Управления подходят к концу, а до оформления отказного пенсионного дела Арбузова В. Н. так и не произошло.

Данные действия Управления не соответствуют обстоятельствам дела, противоречат пп. 12 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», и подлежат оспариванию по следующим основаниям.

В силу ст. 55 Конституции Российской Федерации ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина допустимо только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственного здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны к безопасности государства.

Конституционное право на стадиальное обеспечение включает право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. Отказ в назначении пенсии в связи утратой документов или по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника, является ограничением конституционного права на социальное обеспечение, гарантированного ч. 1 ст. 39 Конституции РФ.

Как следует из ст. 18 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими, они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Согласно Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39).

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии с п. 9 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста» установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно - вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.

При этом по смыслу закона, в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам плавающего состава судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности, подлежит включению весь период их занятости на указанных судах, независимо от вида выполняемых работ и места нахождения судна, (находится ли судно в рейсе либо стоит в порту).

Плавсостав судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности пользуется правом на досрочную пенсию независимо от вида выполняемых работ (перевозка грузов, пассажиров или добыча рыбы, морепродуктов, прием готовой продукции на промысле или другие работы), от наименования их профессий и должностей. Не имеет значения ведомственная принадлежность соответствующих судов, а также организационно-правовая форма и форма собственности судовладельца.

В данном случае необходимо документальное подтверждение, что должность работника относится к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения,

В соответствии со ст. 66 Трудового Кодекса Российской Федерации, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В соответствии с Постановлением Госкомтруда ССР, Секретариата ВЦСПС от 29.12.1964 № 611/35 (с изм. от 24.07.1990) «Об утверждении списка отдельных видов судов, профессий и должностей плавсостава судов, морского, речного флота и флота рыбной промышленности для назначенияпенсий за выслугу лет независимо от возраста» капитаны - директора, капитаны (старшины) и их помощники, штурманы, кочегары судов, механики всех наименований и их помощники, мотористы и машинисты всех наименований и их помощники, рулевые и матросы всех классов и наименований относятся в видам профессий и должностей плавсостава судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности для назначения пенсий за выслугу лет независимо от возраста.

В соответствии с пунктом 9 указаний Минсоцзащиты РФ от 20.04,1992 №1- 28-У «О порядке применения Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» при назначении пенсий в связи с особыми условиями труда и пенсий за выслугу лет» в специальный стаж наряду с периодами работы в плавсоставе судов морского и речного флота по перевозке пассажиров и грузов либо в составе флота рыбной промышленности по добыче и переработке рыбы и морепродуктов, а также на других работах во время рейса включаются некоторые периоды, непосредственно предшествовавшие или непосредственно следовавшие за такой работой, независимо от места нахождения судна в рейсе или в порту. К периодам работы, следующим за окончанием рейса, относятся стоянки в порту под погрузочно-разгрузочными работами, межрейсовое техническое обслуживание или ремонт, а также периоды нахождения членов экипажей по окончании рейсов в основных или дополнительных отпусках, оплачиваемых резерве и отгулах и т.д.

Согласно п. 3, п.4 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28,12.2013, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с подл. 12 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона, мужчинам, проработавшим не менее 25лет на судах морского флота рыбной промышленности на работах по добыче, обработке рыбы и. морепродуктов, приёму готовой продукции на промысле (независимо от характера выполняемой работы), а также на отдельных видах судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности.

Основополагающим моментом при назначении трудовой пенсии по старости по указанному подпункту является не профессия, а тип судна. В Список судов, работа на которых является основанием для досрочного назначения трудовой пенсии по старости независимо от возраста, включены в том числе нефтеналивные суда.

В указанные Управлением периоды заявитель работал в плавсоставе полный рабочий день, полную рабочую неделю. Нефтеналивные суда, на которых работал и работает заявитель, относятся к нефтеналивным суда транспортного флота. К судам портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного внутригородского сообщения не относились.

В соответствии с Постановлением от 07.07.1992 N§ 467 «О списках работ производств, профессий, должностей, специальностей и учреждены (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» в целях реализации статей 30, 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» Правительство РФ постановило: установить, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются: (п.ж) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на отдельных видах судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности, - Список работ (профессий и должностей), с учетом которых назначается пенсия за выслугу лет рабочим и специалистам, работающим на отдельных видах судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации «Об утверждении Списка работ (профессий и должностей), с учетом которых назначается пенсия за выслугу лет рабочим и специалистам, работающим на отдельных видах судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности».

По Постановлению Правительства РФ от 07.07.1992 № 467 «Об утверждении Списка работ (профессий и должностей), с учетом которых назначается пенсия за выслугу лет рабочим и специалистам, работающим на отдельных видах судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности» предусмотрены все виды работ (профессий и должностей), с учетом которых назначается пенсия за выслугу лет рабочим и специалистам, работающим на определенных видах судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности, среди которых работа на нефтеналивных судах, нефтерудовозах.

Нефтерудовозом является морское или речное грузовое судно, предназначенное для перевозки как наливных, так и насыпных грузов.

В России значительное количество нефтерудовозов типа река-море эксплуатировалось компанией "<данные изъяты>".

Кроме того, согласно п. 9 Указания Министерства социальной защиты населения РСФСР от 20.04.1992 г. №1-28-У «О порядке применения Закона РСФСР » О государственных пенсиях в РСФСР» при назначении пенсий в связи с особыми условиями труда и пенсий за выслугу лет в специальный стаж наряду с периодами работы в плавсоставе судов морского и речного флота по перевозке пассажиров и грузов либо в составе флота рыбной промышленности по добыче и переработке рыбы и морепродуктов, а также работы во время рейса включаются периоды, непосредственно предшествовавшие или непосредственно следовавшие за такой работой. К предшествующим направлению экипажа судна для выполнения рейсового задания относятся оплачиваемый резерв и периоды, когда член экипажа используется по своей специальности на ремонтных и других работах, необходимых для отправки судна в рейс.

К следующим за окончанием рейса относятся периоды: стоянки судна в порту под погрузочно - разгрузочными операциями, межрейсового технического обслуживания судна или его ремонта, нахождения членов экипажа по окончании рейса в основных и дополнительных отпусках, оплачиваемых резерве и отгулах, временной нетрудоспособности, нахождения в командировках, а также иные периоды, когда не требуется перевода на другую работу.

В соответствии с положениями ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

В соответствии со ст. 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно - правовых форм по заочной и очно - заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Положениями п. 21 рекомендаций Международной организации труда № 148 от 24.06.1974г. «Об оплачиваемых учебных отпусках» период оплачиваемого отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений, прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике.

Нахождение в учебных отпусках является периодом работы с сохранением места работы и средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации, следовательно, указанные периоды подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Истец полагает, что представленными доказательствами у него возникает право на назначение пенсии досрочно.

В материалы представлен паспорт моряка заявителя №, где отражены отметки пограничных контрольных служб, подтверждающих, что данные в справках не соответствуют действительности и в спорные периоды заявитель осуществлял рейсовые задания.

С июня 2005 года и по настоящее время В. Н. Арбузов работает в должности капитана в ООО "<данные изъяты>". Общий стаж работы на нефтеналивных судах (химовозы) составляет более 27 (!) лет на дату обращения в Управление в январе 2019года, что соответствует пп. 12 ч. 1 от 30 Федерального закона от 28.12,2013 Ма40О-ФЗ «О страховых пенсиях», а Управлением незаконно исключены периоды работы, а также периоды учебных отпусков.

Довод Управления ПФР в МО Кавказский район Краснодарского края (по Кавказскому району) о невозможности назначения досрочной страховой пенсии в связи с не достижением возраста 55 лет на дату обращения противоречит нормам действующего законодательства, поскольку специальный стаж заявителя на дату обращения в пенсионный отдел составлял более 27 лет работы на нефтеналивных судах и не зависит от возраста заявителя.

Приведенные Управлением ПФР в МО Кавказский район Краснодарского края (по Кавказскому району) в Решении № от 20.05.2019 выводы нельзя счесть основанными на нормах законодательства.

Согласно ч. 1 ст.4 ГК РФ, акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к правоотношениям, возникшим после введения их в действие.

Согласно Постановлению Конституционного суда РФ от 29.01.2004г. № 2- П, оценка пенсионных прав гражданина, приобретенных им до 01.01.2002г., возможна и по ранее действовавшему законодательству.

Поскольку положения законодательства должны быть использованы в их системной связи в интересах личности, то исчисление стажа, дающего право на страховую пенсию по старости, должно быть произведено в соответствии с законодательством.

Не предоставление работодателем соответствующих сведений не может являться препятствием для включения спорных периодов в стаж работы истца, так как в спорный период он осуществлял деятельность, дающую право на назначение страховой пенсии по старости.

В судебном заседании истец Арбузов В.Н. поддержал исковые требования с учетом уточнения в полном объеме, считает, что они являются законными и обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме. Кроме того пояснил, что он обратился с заявлением о досрочном получении пенсии в 2019 году и получил отказ в назначении пенсии, с которым не согласен, так как считает, что его специальный стаж на момент обращения у него был более 25 лет. Ответчиком не были включены в спецстаж периоды с 25 марта 1986 года, плюс два месяца отгула, которые должны были предоставить, и должны были компенсированы предприятием с 14 ноября 1986 по 22 января 1987 года. Ученический отпуск с 06 мая по 04.06.1987 года. Период учебы с 1983 по 1987 год включен в специальный стаж, но во время учебы он находился на практике в 1986 году с марта по ноябрь. На момент окончания практики, когда он сошел с борта корабля 14.11.1986г., ему полагались оплачиваемые отгулы и отпуск, что не было предоставлено, а была денежная компенсация. Эти периоды были учтены только приказом об увольнении от января. Период с ноября 1986 года по 25 января 1987 не был включен Пенсионным фондом, это подтверждается выпиской из приказа. Периоды работы указаны четко в справке и приказе. Полагает, что его лишили права уйти на досрочную пенсию по выслуге лет, согласно специального стажа.

Представитель истца Куляница С.П. в судебном заседании поддержал исковые требования Арбузова В.Н. с учетом уточнения, настаивает на их удовлетворении в полном объеме. Кроме того пояснил, что согласно действующему законодательству, Арбузов В.Н. обратился пенсионный фонд. Основанием является трудовая книжка, его трудовая деятельность заключалась в том, что он поступил в училище и после училища до настоящего времени продолжал работать на речных и морских судах, что дает ему льготное право на получение пенсии. Также полагает, что расчет, произведенный пенсионным отделом неверен, льготный стаж истца более 25 лет. Положениями п. 21 рекомендаций Международной организации труда № 148 от 24.06.1974г. «Об оплачиваемых учебных отпусках» период оплачиваемого отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и другие, вытекающие из трудовых отношений. Просит удовлетворить исковые требования с учетом уточнения в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю Токаренко Н.Г. в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, полагает, что они являются незаконными и удовлетворению не подлежат.

Поддержала письменные возражения на исковое заявление (л.д. 126-128), из которых следует, что решение об установлении пенсии или об отказе в установлении пенсии принимаются на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда.

22.01.2019г. истец, обращался с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости (заявление № от 22.01.2019г.), но в назначении пенсии ему было отказано, в связи с отсутствием права, а именно: в соответствии с п.9 ч.1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400 ФЗ от 28.12.2013г., право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 55 лет, если они проработали не менее 12лет и 6 месяцев в плавсоставе на судах морского и речного флота (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) при наличии не менее 25 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30. Истцом для назначения пенсии предоставлены следующие документы: трудовая книжка серия № от 06.05.1987г.; льготная справка № от 28.05.2018г. выданная ООО «<данные изъяты>» танкерная судоходная компания; льготная справка № от 28.05.2018г. выданная ООО «<данные изъяты>» танкерная судоходная компания; льготная справка № от 28.05.2018г. выданная ООО «<данные изъяты>» танкерная судоходная компания; льготная справка № от 29.05.2018г.выданная ООО «<данные изъяты>» танкерная судоходная компания; справка № от 16.04.2019г. выданная ОАО Волжское нефтеналивное пароходство «<данные изъяты>»; справка № от 12.02.2019г. выданная АО «<данные изъяты>»; справка № выданная архивным отделом аппарата администрации городского округа Самары.

По представленным истцом документам продолжительность страхового стажа на дату обращения с заявлением о назначении пенсии, то есть на 22.01.2019годасоставляет-26л.09м.13дн., специальный стаж - 21г.1м.27дн.

Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости от 11.07.2002 №516, в специальный стаж засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течении полного рабочего дня. К такой работе работников плавсостава относятся выполняемые ими трудовые функции по управлению судом и обеспечению его безопасной эксплуатации.

В этой связи, согласно п.5 разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996г. №5, в стаж на соответствующих видах работ (плавсостав) могут включаться периоды погрузочно-разгрузочных работ в порту, межрейсового технического обслуживания, текущего ремонта судна, время оплачиваемого резерва, то есть работ, связанных с обеспечением основных трудовых функций плавсостава, которые он выполняет во время рейса (т.е. периоды, непосредственно предшествовавшие или непосредственно следовавшие за рейсом).

Истец требует включить в специальный стаж периоды нахождение судна в отстое: 17.01.1988, 01.02.1988, 28.03.1988, с 09.12.1988 по 14.12.1988, 01.05.1989, 27.04.1990, с 01.05.1990 по 07.05.1990, 01.04.1992, с 07.05.1993 по 02.06.1993, 04.06.1993, с 01.04.1994 по 05.04.1994, с 17.11.1994 по 13.12.1994.

Время подтверждения нахождения судов в отстое, на консервации по различным причинам подтверждается изданием приказа судовладельца. В такие периоды суда не выполняют работы, соответствующие их предназначению, поэтому их нельзя относить к судам, работа плавсостава которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и поэтому периоды нахождения судов морского и речного флота в отстое в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии не засчитываются.         

С 1 января 2015г. стаж на соответствующих видах работ при назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ « О страховых пенсиях» определяется в соответствии с нормами постановления Правительства РФ от 16.07. 2014г. № 655, которое учитывает положения частей 3 и 4 ст.30 названного Федерального закона.

Так при определении стажа на соответствующих видах работ периоды работы, имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы. Действующей в настоящее время редакцией п.5 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516 предусматривается включение в стаж на соответствующих видах работ ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Учебные отпуска предоставляются в рамках гарантий и компенсаций (льгот) работникам, совмещающим работу с получением образования (обучением), с сохранением средней заработной платы. В связи с этим, данные отпуска не являются ежегодными, т. е. не относятся к ежегодным дополнительным оплачиваемым отпускам с сохранением заработка, что не дает основания для включения периодов учебных отпусков в стаж на соответствующих видах работ.

Однако действовавшая до 30.06.2007г. редакция п.5 Правил №516, не конкретизировала виды дополнительных отпусков, которые могли быть включены в стаж на соответствующих видах работ, т.е. не дифференцировала учебные отпуска как периоды, не подлежащие зачету в специальный стаж, таким образом периоды учебных отпусков, имевшие место до 30.06.2007г. могут быть включены в стаж на соответствующих работах.

Период учебногоотпуска истца с 06.05.1987г. по 04.06.1987г. не включен в специальный стаж.

Согласно представленной льготной справке истец имел периоды работы, которые не были учтены по судовым журналам: с 09.06.1987 по 30.06.1987, с 01.10.1987 по 16.01.1988, с 01.06.1988 по 08.12.1988, с 01.02.1989 по 28.02.1989, с 01.10.1989 по 31.10.1989, с 01.12.1989 по 31.01.1990, с 01.05.1990 по 31.05.1990, с 01.12.1991 по 31.12.1991, с 01.01.1992 по 29.02.1992, с 01.05.1993 по 31.05.1993, с 01.04.1995 по 30.09.1995. Однако перечнем документов, подтверждающих право работников, входящих в плавсостав, на досрочную пенсию старости предусмотрены судовые журналы, которые подтверждают принадлежность к той или иной службе и характер выполняемой работы.

Истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования «08» октября 1997 г, что подтверждается Выпиской из ИЛС, в связи с чем, до указанной даты его стаж подтверждается трудовой книжкой, а после указанной даты периоды трудового стажа, включаемые в страховой стаж для назначения пенсии, и отраженные в трудовой книжке, должны совпадать с данными выписки из ИЛС.( Определение Верховного суда Российской Федерации от 11 сентября 2017г. № 47-КГ17-13.)

В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. В связи с этим периоды отпусков без сохранения заработной платы, указанные в ИЛС истца, исключены из подсчета специального стажа: с 30.01.2001 по 05.04.2001,с 31.08.2006 по 10.09.2006, 16.01.2009 по 03.05.2009, с 20.11.2009 по 02.12.2009,с 14.07.2010 по 11.08.2010, с 09.03.2011 по 29.03.2011, с 21.10.2011 по 27.11.2011, с 03.08.2012 по 17.08.2012, с 14.03.2013 по 19.04.2013, с 07.11.2013 по 06.12.2013, с 24.06.2014 по 26.07.2014, с 13.01.2015 по 08.03.2015, с 12.10.2015 по 16.11.2015, с 27.05.2016 по 10.07.2016, с 29.03.207 по 15.04.2017, с 25.10.2017 по 07.12.2017.

Страховой стаж истца на дату его обращения с заявлением 22.01.2019г. о назначении пенсии его страховой стаж составил - 26л.09м.13дн., специальный стаж- 21г.1м.27дн., но на дату обращения истец не достиг возраста 55 лет. Таким образом, истцу правомерно было отказано в назначении досрочной страховой пенсии. Право истца на назначение досрочной страховой пенсии возникнет при достижении 55 летнего возраста.

Обратившись с заявлением о назначении пенсии 22.01.2019, истец представил уточняющую справку № 412 от 22.02.2019г., которая требовала дооформления. На запрос Управления поступила уточняющая справка № 229 от 25.10.2021г., которая аннулировала ранее выданную справку, и в назначении пенсии истцу было отказано, в связи с отсутствием права, а именно: в соответствии с п.9 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях», страховая пенсия устанавливается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет и 6 месяцев в плавсоставе на судах морского и речного флота (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют общий страховой стаж не менее 25лет.

По данному основанию специальный стаж составляет - 24г.7м.26дн., что превышает необходимую продолжительность требуемого (12л.6 мес.) специального стажа. Право у заявителя возникает на указанный вид пенсии в 55 лет - 14.02.2023г.

В соответствии с п.12 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях», страховая пенсия устанавливается мужчинам, проработавшим соответственно не менее 25 лет на судах морского флота рыбной промышленности на работах по добыче, обработке рыбы и морепродуктов, приему готовой продукции на промысле (независимо от характера выполняемой работы), а также на отдельных видах судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности.

В соответствии с п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденным постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. №1015, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору является трудовая книжка установленного образца.

В тех случаях, когда для определения права на досрочное пенсионное обеспечение необходимы данные о характере и условиях труда, то эти обстоятельства должны подтверждаться соответствующими документами, содержащими требуемые сведения. В качестве правоустанавливающих документов истцом были представлены справки работодателей, уточняющий льготный характер работы, в которых также были отражены сведения о периодах нахождения судов в отстое, командировке, отпусках без сохранения заработной платы, а также указаны периоды, которые не входят в льготный стаж - в основании указана ведомость.

Согласно представленной уточняющей справки № 412 от 22.02.2019г., на запрос Управления имеются периоды, не включаемые в льготный стаж работодателем: с 05.06.1987 по 08.06.1987, с 10.09.1987 по 30.09.1987 с 26.05.1988 по 31.05.1988 с 27.06.1988 по 30.06.1988, с 12.10.1989 по 16.11.1989, с 17.11.1991 по 23.12.1991, с 17.01.1992 по 03.02.1992, с 01.09.1992 по 13.09.1992, с 13.05.1993 по 31.05.1993, с 29.03.1994 по 20.04.1994 с 09.08.1994 по 17.08.1994, с 26.10.1994 по 27.10.1994, с 28.10.1994 по 13.12.1994, с 30.03.1995 по 31.03.1995, с 01.07.1995 по 31.07.1995, с 06.09.1995 по 31.12.1995.

Согласно ст.11 Закона от 28.12.2013г. в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч.1 ст.4 настоящего Федерального Закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Под работой понимается, прежде всего, оплачиваемая трудовая деятельность по трудовому договору. Период нахождения работника в отпуске без содержания, заработная плата не выплачивается и соответственно, страховые взносы не начисляются.

При исчислении специального стажа при назначении досрочной пенсии по старости применяются Правила исчисления периодов работы, дающие права на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст.27, 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» утвержденные постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516.

В соответствии с п.4,5 данных правил, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течении полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Включение в подсчет специального стажа периоды нахождения в отпусках без содержания и командировках Правилами от 11.07.2002г. не предусмотрены.Соответственно периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с 30.01.2001 по 05.04.2001,с 31.08.2006 по 10.09.2006, 16.01.2009 по 03.05.2009, с 20.11.2009 по 02.12.2009,с 14.07.2010 по 11.08.2010, с 09.03.2011 по 29.03.2011, с 21.10.2011 по 27.11.2011, с 03.08.2012 по 17.08.2012, с 14.03.2013 по 19.04.2013, с 07.11.2013 по 06.12.2013, с 24.06.2014 по 26.07.2014, с 13.01.2015 по 08.03.2015, с 12.10.2015 по 16.11.2015, с 27.05.2016 по 10.07.2016, с 29.03.207 по 15.04.2017, с 25.10.2017 по 07.12.2017, с 08.06.2018 по 20.07.2018 не включены в подсчет специального стажа.

По различным причинам суда морского и речного флота могут длительное время находиться в отстое, на консервации (для чего издается приказ судовладельца) или длительное время могут стоять у причальной стенки в ожидании выхода в плавание. Во всех случаях в такие периоды суда не выполняют работы, соответствующие их предназначению, поэтому их нельзя относить к судам, работа плавсостава которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и поэтому периоды нахождения судов морского и речного флота в отстое в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии не засчитываются. Из чего следует, что периоды нахождения судов в отстое с 06.02.1988 по 31.03.1988, с 08.12.1988 по 14.12.1988, с 01.05.1990 по 07.05.1990, с 15.04.1992 по 22.04.1992, с 07.05.1993 по 12.05.1993, с 01.04.1995 по 07.04.1995, а также нахождение судна на капитальном ремонте с 30.03.1995 по 31.03.1995 не могут быть учтены в специальный стаж.

С учетом вышеизложенного специальный стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п.12 ч.1 статьи 30 Закона от 28.12.2013г. на дату подачи заявления 22.01.2019г. у Истца составил - 24 года 7 месяцев 26 и состоит из следующих периодов:

с 25.03.1986 по 14.11.1986,с 06.05.1987 по 04.06.1987(ученический отпуск), с 01.10.1987 по 05.02.1988, с 01.04.1988 по 25.05.1988, с 01.06.1988 по 26.06.1988, с 01.07.1988 по 07.12.1988, с 15.12.1988 по 11.10.1989, с 17.11.1989 по 30.04.1990 (включен ученический отпуск с 15.12.1988 по 31.01.1989 и с 01.12.1989 по 26.01.1990), с 08.05.1990 по 16.11.1991, с 24.12.1991 по 16.01.1992, с 04.02.1992 по 14.04.1992, с 23.04.1992 по 31.08.1992, с 14.09.1992 по 06.05.1993, 01.06.1993 по 28.03.1994, с 21.04.1994 по 08.08.1994, с 18.08.1994 по 25.10.1994, с 14.12.1994 по 29.03.1995, с 08.04.1995 по 30.06.1995, с 01.08.1995 по 05.09.1995, с 14.12.1995 по 27.08.1996, с 01.07.2000 по 31.12.2000, с 01.01.2001 по 29.01.2001, с 06.04.2001 по 23.01.2003, с 10.08.2003 по 31.12.2004, с 18.04.2005 по 30.08.2006, с 11.09.2006 по 15.01.2009, с 04.05.2009 по 19.11.2009, с 03.12.2009 по 13.07. 2010,с 12.08.2010 по 08.03.2011, с 30.03.2011 по 20.10.2011, с 28.11.2011 по 02.08.2012, 18.08.2012 по 13.03.2013, с 20.04.2013 по 06.11.2013, с 07.12.2013 по 23.06.2014, с 27.07.2014 по 12.01.2015, с 09.03.2015 по 11.10.2015, с 17.11.2015 по 26.05.2016, с 11.07.2016 по 28.03.2017, с 16.04.2017 по 24.10.2017, с 08.12.2017 по 07.06.2018, с 21.07.2018 по 21.01.2019.

В соответствии с п.9 ч.1 ст. 30 специальный стаж Истца на дату его обращения 22.01.2019г. составил - 24г.7м.26дн., но Истец не достиг возраста 55 лет.

В соответствии с п.12 ч.1 ст. 30 специальный стаж Истца на дату обращения составил-24г.7м.26дн. Истцом не выработан необходимый специальный стаж-25лет.

Вынесенное решение № от 25.05.2022г. Отдела установления пенсий №10 ОПФР по Краснодарскому краю об отказе в назначении досрочной пенсии Истцу правомерно.

Установление страховых пенсий производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение по месту жительства лица, обратившегося с заявлением об установлении страховой пенсии.

На момент обращения Истца в суд, льготный стаж с учетом доработки составил: 27л. 1м.05дн., в который включены:

нахождение судов в отстое: 17.01.1988. 01.02.1988, 01.05.1989, 27.04.1990, 01.04.1992, 02.06.1993,04.06.1993.,

учебный отпуск: с 06.05.1987 по 04.06.1987,

оплачиваемые курсы с 15.12.1988. по 31.01.1989., с 20.12.1990. по 12.03.1991, с 16.03.1992. по 29.03.1992,

не учтенные по судовым журналам периоды с 09.06.1987 по 30.06.1987, с 01.10.1987.по 16.01.1988, с 01.06.1988 по 26.06.1988, с 01.07.1988 по 07.12.1988., с 01.12.1989. по 28.02.1989., с 01.10.1989. по 11.10.1989., с 01.12.1989.по 31.01.1990., с 24.12.1991. по 31.12.1991, с 01.01.1992. по 16.01.1992., с 01.05. 1993. по 06.05.1993, с 08.04.1995., по 30.06.1995., с 01.08.1995. по 05.09..1995. за исключением отпусков без сохранения заработной платы.

Также суду пояснила, что пенсия назначается по заявлению лиц. Пенсионным органом заявление принимается со всеми необходимыми документами, представление которых является обязанностью заявителя. При отсутствие у заявителя документов, Пенсионный фонд оказывает содействии в истребовании справок. Период учебы и практика засчитаны истцу в льготный стаж, ученический отпуск также включен в льготный стаж. После получения ответчиком 25.10.2021. на повторный запрос уточняющей справки, у истца подтвержден необходимый льготный стаж не менее 25лет. Просит принять решение в соответствие с законом.

Выслушав стороны, изучив и исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к следующему:

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" устанавливаются Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон N 400-ФЗ).

В силу ч. 1 ст. 4 Закона N 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон N 167-ФЗ), при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Ст. 6 Закона N 400-ФЗ предусматривает следующие виды страховых пенсий: страховая пенсия по старости; страховая пенсия по инвалидности; страховая пенсия по случаю потери кормильца.

По общему правилу, в соответствии с ч. 1 ст. 8 Закона N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Вместе с тем, действующим законодательством предусмотрены случаи досрочного назначения страховой пенсии по старости.

В соответствии с п. 9, п.12. ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет; мужчинам и женщинам, проработавшим соответственно не менее 25 лет и 20 лет на судах морского флота рыбной промышленности на работах по добыче, обработке рыбы и морепродуктов, приему готовой продукции на промысле (независимо от характера выполняемой работы), а также на отдельных видах судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности.

        Истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи не достижением возраста 55 лет на дату обращения за пенсией, также разъяснено, что право на пенсию у истца возникнет с 14.02.2023.

     По общему правилу страховая пенсия по старости назначается со дня обращения за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Представленными сторонами доказательствами подтверждается обоснованность отказа в назначении истцу досрочной страховой пенсии в связи с не достижением возраста 55 лет.

В соответствии с п.12 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях», страховая пенсия устанавливается мужчинам, проработавшим соответственно не менее 25 лет на судах морского флота рыбной промышленности на работах по добыче, обработке рыбы и морепродуктов, приему готовой продукции на промысле (независимо от характера выполняемой работы), а также на отдельных видах судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности.

Истец утверждает наличие у него требуемого льготного стажа более 25 лет и права на установление пенсии независимо от возраста.

Судом установлено отсутствие доказательств наличия у истца на момент обращения с заявлением о назначении пенсии необходимого 25- летнего стажа работы на судах морского флота рыбной промышленности на работах по добыче, обработке рыбы и морепродуктов, приему готовой продукции на промысле (независимо от характера выполняемой работы), а также на отдельных видах судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности, а также не достижения возраста 55 лет, что повлекло обоснованно отказ в назначении пенсии.

При таких обстоятельствах решение ответчика об отказе истцу в установлении пенсии на момент принятия указанного решения является законным.

Разрешая требования истца, судом установлено повторное истребование ответчиком с места работы истца дополнительных документов, уточняющих характер и периоды работы.      Согласно полученной ответчиком справки, утоняющей характер работы истца от 25.10.2021., в целях разрешения возникшего спора, ответчиком произведен перерасчет стажа работы истца на судах морского флота рыбной промышленности на работах по добыче, обработке рыбы и морепродуктов, приему готовой продукции на промысле (независимо от характера выполняемой работы), а также на отдельных видах судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности и в указанный льготный стаж с учетом доработки составил: 27л. 1м.05дн., в который включены:

нахождение судов в отстое: 17.01.1988. 01.02.1988, 01.05.1989, 27.04.1990, 01.04.1992, 02.06.1993,04.06.1993.,

учебный отпуск: с 06.05.1987 по 04.06.1987,

оплачиваемые курсы с 15.12.1988. по 31.01.1989., с 20.12.1990. по 12.03.1991, с 16.03.1992. по 29.03.1992,

не учтенные по судовым журналам периоды с 09.06.1987 по 30.06.1987, с 01.10.1987.по 16.01.1988, с 01.06.1988 по 26.06.1988, с 01.07.1988 по 07.12.1988., с 01.12.1989. по 28.02.1989., с 01.10.1989. по 11.10.1989., с 01.12.1989.по 31.01.1990., с 24.12.1991. по 31.12.1991, с 01.01.1992. по 16.01.1992., с 01.05. 1993. по 06.05.1993, с 08.04.1995., по 30.06.1995., с 01.08.1995. по 05.09..1995. за исключением отпусков без сохранения заработной платы.

При таких обстоятельствах с учетом отсутствия подтверждающих характер работы доказательств на момент вынесения решения об отказе в установлении пенсии, суд приходит к вывод об отсутствие законных оснований для удовлетворения требований о признании указанного решения ответчика незаконным.

Учитывая наличие оснований для включения в льготный периодов работы, практики, оплачиваемых курсов, указанных в уточняющей справке ( л.д.143-144), суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца о включении в льготный стаж следующих периодов: нахождение судов в отстое: 17.01.1988. 01.02.1988, 01.05.1989, 27.04.1990, 01.04.1992, 02.06.1993,04.06.1993., учебный отпуск: с 06.05.1987 по 04.06.1987, оплачиваемые курсы с 15.12.1988. по 31.01.1989., с 20.12.1990. по 12.03.1991, с 16.03.1992. по 29.03.1992, не учтенные по судовым журналам периоды с 09.06.1987 по 30.06.1987, с 01.10.1987.по 16.01.1988, с 01.06.1988 по 26.06.1988, с 01.07.1988 по 07.12.1988., с 01.12.1989. по 28.02.1989., с 01.10.1989. по 11.10.1989., с 01.12.1989.по 31.01.1990., с 24.12.1991. по 31.12.1991, с 01.01.1992. по 16.01.1992., с 01.05. 1993. по 06.05.1993, с 08.04.1995., по 30.06.1995., с 01.08.1995. по 05.09..1995. за исключением отпусков без сохранения заработной платы.

Законных оснований для включения в льготный стаж отпусков без сохранения заработной платы не имеется.

Включение в льготный стаж указанных выше периодов влечет возникновение у истца права на пенсию.

Поскольку законодательством предусмотрен заявительный характер обращения и установления пенсии, отсутствие на момент обращения истца и принятия решения ответчиком требуемого льготного стажа для установлении пенсии, суд приходит к выводу об отсутствие оснований для признания за истцом права на пенсию со дня его обращения с заявлением к ответчику.

Подтверждение наличия у истца требуемого льготного стажа не менее 25 лет после получения справки от 25.10.2021 ( л.д. 143-144), дает суду основания для признания права на пенсию истца со дня обращения с иском в суд.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ

решил:

Исковые требования Арбузова Владимира Николаевича удовлетворить частично.

Признать подлежащими зачету в стаж, дающий право на назначении пенсии в соответствие с п.12 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях»,

следующих периодов: нахождение судов в отстое: 17.01.1988. 01.02.1988, 01.05.1989, 27.04.1990, 01.04.1992, 02.06.1993,04.06.1993., учебный отпуск: с 06.05.1987 по 04.06.1987, оплачиваемые курсы с 15.12.1988. по 31.01.1989., с 20.12.1990. по 12.03.1991, с 16.03.1992. по 29.03.1992, не учтенные по судовым журналам периоды с 09.06.1987 по 30.06.1987, с 01.10.1987.по 16.01.1988, с 01.06.1988 по 26.06.1988, с 01.07.1988 по 07.12.1988., с 01.12.1989. по 28.02.1989., с 01.10.1989. по 11.10.1989., с 01.12.1989.по 31.01.1990., с 24.12.1991. по 31.12.1991, с 01.01.1992. по 16.01.1992., с 01.05. 1993. по 06.05.1993, с 08.04.1995., по 30.06.1995., с 01.08.1995. по 05.09..1995. за исключением отпусков без сохранения заработной платы.

Признать за истцом Арбузовым Владимиром Николаевичем право на досрочную страховую пенсию по старости на основании п.12 ч.1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ « О страховых пенсиях» со дня обращения с иском в суд с 25.01.2022. и обязать ответчика ГУ Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю назначить пенсию Арбузову Владимиру Николаевичу в установленном законом размере с 25.01.2022.

В остальной части требований о включении в стаж периодов отпусков без сохранения заработной платы отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Кавказский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Судья Кавказского районного суда            Агеева Н.Г.

Мотивированное решение изготовлено 30.05.2022.

2-201/2022

Категория:
Гражданские
Истцы
Арбузов Владимир Николаевич
Ответчики
УПФР в МО Кавказский район
ГУ-УПФ Российской Федерация по Краснодарскому краю
Другие
Куляница Сергей Петрович
Токаренко Наталья Георгиевна
Суд
Кавказский районный суд Краснодарского края
Судья
Агеева Н.Г.
Дело на странице суда
kavkazsky.krd.sudrf.ru
26.01.2022Регистрация иска (заявления, жалобы) в суде
28.01.2022Передача материалов судье
28.01.2022Решение вопроса о принятии иска (заявления, жалобы) к рассмотрению
28.01.2022Вынесено определение о подготовке дела к судебному разбирательству
03.03.2022Подготовка дела (собеседование)
03.03.2022Вынесено определение о назначении дела к судебному разбирательству
18.03.2022Судебное заседание
24.03.2022Судебное заседание
06.04.2022Судебное заседание
14.04.2022Судебное заседание
16.05.2022Судебное заседание
25.05.2022Судебное заседание
30.05.2022Изготовлено мотивированное решение в окончательной форме
18.07.2022Дело сдано в отдел судебного делопроизводства
25.05.2022
Решение

Детальная проверка физлица

  • Уголовные и гражданские дела
  • Задолженности
  • Нахождение в розыске
  • Арбитражи
  • Банкротство
Подробнее