Решение по делу № 33-1534/2023 от 24.03.2023

Судья Насырова Т.А. № 2-77/2023

№ 33-1534/2023

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Астрахань 22 мая 2023 года

Судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда в составе:

председательствующего Усенко О.А.,

судей областного суда Стус С.Н. и Ожеговой И.Б.,

при помощнике Вергуновой О.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Стус С.Н. дело по апелляционной жалобе Куандыкова Ш.Х. на решение Володарского районного суда Астраханской области от 6 февраля 2023 года по иску Куандыкова Ш.Х. к ООО «Цифровой водоканал» о возложении обязанности произвести перерасчет задолженности, признании акта недействительным и взыскании компенсации морального вреда,

установила:

Куандыков Ш.Х. обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что с 2017 года он своевременно и в полном объеме производил оплату за коммунальную услугу – водоснабжение. Объем потребленного ресурса он рассчитывал с применением нормативов потребления с учетом проживания в доме пятерых человек, площади полива 10 кв. м и бани. Ответчик с 2017 года не указывал в платежных документах на наличие долга. В 2022 году ответчиком направлено письмо о погашении задолженности в размере 150000 руб.

В ответе на претензию от 7 сентября 2022 года ответчик произвел перерасчет суммы до 74276,80 руб., не указав порядок расчета данной суммы.

Поскольку ответчик предупредил об отключении водоснабжения за неуплату задолженности, его, Куандыкова Ш.Х., самочувствие ухудшилось, повысилось артериальное давление, ему тяжело передвигаться, так как имеется заболевание ног.

Указав, что задолженность рассчитана с 2017 года, истец просил:

возложить на ответчика обязанность произвести перерасчет платы за коммунальные услуги по водоснабжению в соответствии с актом обследования условий проживания от 29 июля 2022 года с применением срока исковой давности;

взыскать штраф в размере 50% от суммы неправомерно начисленной задолженности;

взыскать компенсацию морального вреда в размере 10000 руб.

Уточнив исковые требования в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), Куандыков Ш.Х. просил обязать ООО «Цифровой водоканал»:

исключить задолженность за период с 2017 по 2019 гг. в связи с исковой давностью;

произвести перерасчет долга за холодное водоснабжение согласно приложению № 2 формулы 1Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354;

признать акт обследования условия проживания и расхода воды абонентом от 29 июля 2022 года незаконным (л.д. 88).

Уточнив исковые требования в порядке статьи 39 ГПК РФ, Куандыков Ш.Х. просил признать неправомерными действия ООО «Цифровой водоканал» по начислению платы за холодное водоснабжение с 1 октбря 2017 года, обязать ответчика произвести расчет платы по нормативам потребления в соответствии с актом обследования от 29 июля 2022 года с применением срока исковой давности (л.д. 89).

В судебном заседании истец Куандыков Ш.Х. иск поддержал.

Представитель ответчика ФИО6 в судебном заседании иск не признала.

Решением Володарского районного суда Астраханской области от 6 февраля 2023 г. в удовлетворении исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе Куандыков Ш.Х. ставит вопрос об отмене решения суда, ссылаясь на нарушение судом норм материального и процессуального права.

Заслушав докладчика, объяснения Куандыкова Ш.Х., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, представителя ответчика ООО «Цифровой водоканал» ФИО7, возражавшего против удовлетворения жалобы, проверив материалы дела и обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Материалами дела установлено, что 31.08.2017 между муниципальным образованием «Володарский район», ООО «Цифровой водоканал» и Правительством Астраханской области заключено концессионное соглашение № 1 в отношении системы коммунальной инфраструктуры «Централизованная система холодного водоснабжения» на территории муниципального образования «Володарский район», в соответствии с которым ООО «Цифровой водоканал» (концессионер) обязуется осуществлять холодное водоснабжение и технологическое подключение к централизованной системе холодного водоснабжения с использованием объекта соглашения и иного имущества в соответствии с действующим законодательством.

Куандыкову Ш.Х. принадлежат на праве собственности одноэтажный жилой дом и земельный участок площадью 540 кв. м, расположенные по адресу: <адрес> (л.д. 77, 78).

ООО «Цифровой водоканал» производило предоставление абоненту Куандыкову Ш.Х. по указанному адресу коммунальных услуг по холодному водоснабжению. На имя Куандыкова Ш.Х. открыт лицевой счет N 2017102258.

Согласно акту обследования условий проживания и расхода воды абонентом Куандыковым Ш.Х., составленному 29 октября 2019 года, поливная площадь отсутствует, прибор учета воды отсутствует (л.д. 76).

Согласно акту обследования условий проживания и расхода воды абонентом Куандыковым Ш.Х., составленному 29 июля 2022 года, поливная площадь земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, составляет 10 кв. м, прибор учета воды отсутствует (л.д. 18).

В обоснование расчета задолженности в размере 74276,80 руб. за период с 1 октября 2017 года по 31 июля 2022 года с учетом поливной площади в размере:

100 кв. м в период с 1 октября 2017 года по 1 января 2019 года;

150 кв. м за период с 1 января 2020 года по 31 июля 2022 года ответчик сослался на акты обследования условий проживания и расхода воды абонентом Куандыковым Ш.К., от 28 октября 2020 года и 1 июня 2020 года соответственно (л.д. 21, 22, 42).

Судебным приказом мирового судьи судебного участка № 1 Володарского района Астраханской области № 2-3240/2020 от 24 сентября 2020 года с Куандыкова Ш.Х. в пользу ООО «Цифровой водоканал» взыскана задолженность по оплате за холодное водоснабжение по лицевому счету № 2017106284 за период с 1 октября 2017 года по 9 августа 2020 года в сумме 7426,92 руб. и расходы по уплате государственной пошлины в размере 200 руб. (л.д. 6).

Определением мирового судьи судебного участка № 1 Володарского района Астраханской области от 5 октября 2020 года отменен судебный приказ мирового судьи судебного участка № 1 Володарского района Астраханской области от 24 сентября 2020 года (л.д. 8).

Из претензии ООО «Цифровой водоканал», направленной истцу, следует, что задолженность по лицевому счету № 2017106284 по состоянию на 16 августа 2021 года составляет 80676,82 руб. В случае неоплаты долга после 26 августа 2021 года ООО «Цифровой водоканал» приостановит предоставление услуг путем отключения (л.д. 74).

Из претензии ООО «Цифровой водоканал», направленной истцу 20 сентября 2022 года, следует, что задолженность по лицевому счету № 2017106284 за период с 1 октября 2017 года по 31 июля 2022 года составляет 74276,80 руб. (л.д. 17).

Из претензии ООО «Цифровой водоканал», направленной истцу, следует, что задолженность по лицевому счету № 2017106284 по состоянию на 2 августа 2022 года составляет 96691,97 руб. В случае неоплаты долга после 3 сентября 2022 года ООО «Цифровой водоканал» приостановит предоставление услуг путем отключения (л.д. 75).

Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований, исходя из того, что истец сведения об объемах потребляемой холодной воды для полива, о расположенных на земельном участке надворных постройках, площади земельного участка, не занятого жилым домом и надворными постройками до начала поливного периода ответчику не предоставлял, а также суд первой инстанции пришел к выводу, что порядок расчета платы за коммунальные услуги ответчиком не нарушен.

Судебная коллегия с выводом суда первой инстанции не соглашается по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии с частью 4 статьи 154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду и за отведение сточных вод.

Согласно части 1 статьи 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно пункту 1 статьи 540 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

Пунктом 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Правила холодного водоснабжения и водоотведения утверждены Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 N 644 (далее - Правила N 644).

Согласно п. п. 4, 5 раздела II Правил N 644 холодное водоснабжение и (или) водоотведение с использованием централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения. Договоры холодного водоснабжения, договоры водоотведения или единые договоры холодного водоснабжения и водоотведения заключаются между абонентами и организацией водопроводно-канализационного хозяйства в соответствии с типовыми договорами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 645 "Об утверждении типовых договоров в области холодного водоснабжения и водоотведения".

Организация водопроводно-канализационного хозяйства, осуществляющая холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором холодного водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду в сроки, порядке и размере, которые определены договором холодного водоснабжения, и соблюдать предусмотренный договором холодного водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета (пункт 20 раздела II Правил N 644).

Понятие поливной площади Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (далее Правила № 354) не предусмотрено.

Вместе с тем подпункт "в" пункт 20 Правил № 354 предусматривает необходимость включения в договор в случае отсутствия в жилом доме индивидуальных приборов учета сведений о площади земельного участка, не занятого жилым домом и надворными постройками.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 43 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.06.2021 N 16 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции", если судом первой инстанции неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела (пункт 1 части 1 статьи 330 ГПК РФ), то суду апелляционной инстанции следует поставить на обсуждение вопрос о представлении лицами, участвующими в деле, дополнительных (новых) доказательств и при необходимости по их ходатайству оказать им содействие в собирании и истребовании таких доказательств.

Суду апелляционной инстанции также следует предложить лицам, участвующим в деле, представить дополнительные (новые) доказательства, если в суде первой инстанции не установлены обстоятельства, имеющие значение для дела (пункт 2 части 1 статьи 330 ГПК РФ), в том числе по причине неправильного распределения обязанности доказывания (часть 2 статьи 56 ГПК РФ).

На обстоятельства своевременной ежемесячной оплаты коммунальных услуг по водоснабжению в спорный период с 1 октября 2017 года по 31 июля 2022 года с применением нормативов потребления с учетом, площади полива 10 кв. м, а также на не предоставление ответчиком истцу платежных документов с указанием долга, истец Куандыков Ш.Х. ссылался в исковом заявлении и в суде первой инстанции, представлял квитанции об оплате.

Данные обстоятельства не проверены судом первой инстанции, оценка в решении суда представленным истцом в обоснование иска доказательствам не дана, вопрос для проверки указанных ответчиком обстоятельств на обсуждение сторон в нарушение требований части 2 статьи 56 ГПК РФ судом не поставлен.

Без исправления допущенных нарушений судебное решение не будет отвечать требованиям законности.

Согласно акту обследования условий проживания и расхода воды абонентом Куандыковым Ш.Х., составленному 29 июля 2022 года, поливная площадь земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, составляет 10 кв. м, прибор учета воды отсутствует (л.д. 18).

Из пояснений свидетеля ФИО9, работавшей в ООО «Цифровой водоканал» в должности инспектора, установлено, что поливная площадь земельного участка по адресу: <адрес>, в 2023 году также составляла 10 кв. м, с учетом десяти деревьев.

В обоснование расчета задолженности в размере 74276,80 руб. за период с 1 октября 2017 года по 31 июля 2022 года с учетом поливной площади в размере:

100 кв. м в период с 1 октября 2017 года по 1 января 2019 года;

150 кв. м за период с 1 января 2020 года по 31 июля 2022 года, ответчик сослался на акты обследования условий проживания и расхода воды абонентом Куандыковым Ш.К. от 28 октября 2020 года и 1 июня 2020 года соответственно (л.д. 21, 22).

Куандыков Ш.Х. в обоснование иска пояснял, что поливная площадь не увеличивалась с 2017 года. В актах от 28 октября 2020 года и 1 июня 2020 года отсутствует его подпись, в указанные даты представители ООО «Цифровой водоканал» не приходили, ссылка в актах на указание порядка расчета поливной площади отсутствует.

Вместе с тем, ответчиком в спорный период произведен расчет долга исходя из поливной площади в размере 150 кв. м на основании акта от 1 июня 2020 года и в размере 100 кв. м на основании акта от 28 октября 2020 года.

Поскольку с 2017 года до 2022 года ООО «Цифровой водоканал» принимал без замечаний оплату истцом услуг водоснабжения из расчета поливной площади в размере 10 кв.м, не направлял истцу платежных документов с указанием наличия задолженности, рассчитанной на основании актов от 1 июня 2020 года и 28 октября 2020 года, учитывая, что в обоснование исковых требований истец указывал, что с 2017 года он производил оплату исходя из поливной площади земельного участка в размере 10 кв. м, из расчета десяти деревьев, которая не изменялась с 2017 года, что в совокупности подтверждается актом от 29 июля 2022 года, фотоматериалами и показаниями свидетеля ФИО9 о том, что поливная площадь земельного участка в 2023 году составила 10 кв. м, из расчета наличия 10 деревьев, в связи с чем, является ошибочным вывод суда первой инстанции о нарушении истцом обязанности о предоставлении ответчику сведений о площади земельного участка, не занятого жилым домом и надворным постройками до начала поливного периода, так как предоставление данных сведений, в соответствии с подпунктом "к" пункта 34 Правил, предусмотрено только случае их изменения.

Поскольку вышеизложенные обстоятельства не определены судом первой инстанции в качестве имеющих значение для дела, во внимание не приняты, правовой оценки судом им не дано, то судебной коллегией приняты во внимание показания свидетеля ФИО9, которые в совокупности с установленными указанными обстоятельствами подтверждают обстоятельства того, что поливная площадь земельного участка истца в спорный период не превышала 10 кв. м.

По вышеуказанным основаниям, учитывая, что не опровергнуты ответчиком указанные доводы истца Куандыкова Ш.Х. о том, что акты от 1 июня 2020 года и 28 октября 2020 года не содержат его подписи, сотрудники, составлявшие данные акты, к нему не приходили, основания увеличения поливной площади и порядок расчета размера поливной площади в актах не указаны, а также то обстоятельство, что размер поливной площади земельного участка не изменялся с 2017 года по 2023 год и составил 10 кв. м, исковые требования Куандыкова Ш.Х. подлежат частичному удовлетворению, в части возложения на ООО «Цифровой водоканал» обязанности произвести перерасчет задолженности по лицевому счету № 2017102258 за период с 1 октбря 2017 года по 31 июля 2022 года, рассчитанной с применением нормативов потребления воды на основании акта обследования условий проживания, составленного 29 июля 2022 года, в том числе, с учетом и поливной площади земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, в размере 10 кв. м, а также наличия бани.

Поэтому решение суда первой инстанции подлежит отмене на основании пункта 3 части 1 статьи 330 ГПК РФ ввиду несоответствия выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела.

Согласно статье 15 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

В силу подпункта "г" пункта 31 Правил N 354, производство расчета размера платы за предоставленные коммунальные услуги является обязанностью ресурсоснабжающей организации.

В соответствии с подпунктом "д" пункта 31 Правил N 354 исполнитель обязан производить непосредственно при обращении потребителя проверку правильности исчисления предъявленного потребителю к уплате размера платы за коммунальные услуги, задолженности или переплаты потребителя за коммунальные услуги, правильности начисления потребителю неустоек (штрафов, пеней) и немедленно по результатам проверки выдавать потребителю документы, содержащие правильно начисленные платежи.

Согласно пункту 67 Правил № 354 плата за коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, представляемых потребителям исполнителем не позднее 1-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, за который производится оплата.

Суд первой инстанции исходил из того, что ответчиком направлены истцу Куандыкову Ш.Х. расчеты задолженности за период с 1 октября 2017 года по состоянию на 31 июля 2022 года – 74276,80 руб., на 2 августа 2022 года – 96691,97 руб.

В суд апелляционной инстанции ответчиком представлен расчет задолженности за период с 1 октября 2017 года по 31 июля 2022 года в размере 68114,72 руб.

Учитывая, что размер задолженности за аналогичные периоды неоднократно изменялся ответчиком, претензия об оплате задолженности за период с 1 октября 2017 года по 16 августа 2021 года на сумму 80676,82 руб. впервые направлена истца в августе 2021 года, следовательно, ответчиком неправильно и несвоевременно осуществлялось начисление платежей и направление ежемесячных платежных документов, чем нарушены права абонента как потребителя на предоставление информации о цене услуг, предусмотренные статьей 10 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей", поскольку предусмотренная пунктом «г» пункта 31 Правил обязанность исполнителя производить расчет размера платы за предоставленные коммунальные услуги, надлежащим образом не исполнена. Поэтому подлежат удовлетворения требования истца о взыскании компенсации морального вреда в размере 10000 руб. и штрафа в 5000 руб. в соответствии с частью 6 статьи 13 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" (10 000 *50%).

Предусмотренных законом оснований для удовлетворения дополнения к апелляционной жалобе об увеличении размера морального вреда и взыскании морального вреда в размере 170000 руб. не имеется.

Поскольку в силу абзаца второго пункта 2 статьи 199 ГК РФ истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске, учитывая, что ООО «Цифровой водоканал» в суд с иском о взыскании спорной задолженности не обращалось, в данном споре истцом является Куандыков Ш.Х., следовательно, исковые требования о возложении на ответчика обязанности произвести перерасчет платы за коммунальные услуги с применением срока исковой давности удовлетворению не подлежат. Поэтому выводы суда первой инстанции о том, что срок исковой давности не истек, является ошибочным, как основанным на неверном толковании норм главы 11 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу части 7 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае установления нарушения порядка расчета платы за коммунальные услуги лицо, предоставляющее коммунальные услуги, обеспечивает выплату штрафа не позднее двух месяцев со дня получения обращения собственника нежилого помещения в многоквартирном доме, или собственника жилого помещения, или нанимателя жилого помещения по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного либо муниципального жилищного фонда путем снижения размера платы за коммунальные услуги, а при наличии подтвержденной вступившим в законную силу судебным актом непогашенной задолженности - путем снижения размера задолженности по внесению платы за коммунальные услуги до уплаты штрафа в полном объеме.

Поскольку взыскание в денежном выражении штрафа указанной нормой не предусмотрено, то исковые требования о взыскании штрафа в размере 50% от суммы неправомерно начисленной задолженности, удовлетворению на подлежат.

Исковые требования о возложении обязанности на ООО «Цифровой водоканал» произвести перерасчет долга за холодное водоснабжение в соответствии с формулой 1 приложения N 2 Правил N 354, удовлетворению не подлежат, поскольку из искового заявления и материалов дела следует, что индивидуальный прибор учета холодной воды у истца отсутствует.

Исковые требования о признании акта обследования условий проживания и расхода воды абонентом от 29 июля 2022 года незаконным удовлетворению не подлежат, поскольку основания для признания акта недействительным истцом не указаны, в судебном заседании 6 февраля 2023 года истец указал на незнание таких оснований (л.д. 94).

Доводы апелляционной жалобы о расторжении соглашения о рассрочки суммы в размере 74276,80 руб. подлежат отклонению, поскольку указанные требования предметом искового заявления не являлись, в силу части 4 статьи 327.1 ГПК РФ новые требования, которые не были предметом рассмотрения в суде первой инстанции, не принимаются и не рассматриваются судом апелляционной инстанции.

В силу абзаца 2 подпункта 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации подлежит взысканию с ООО «Цифровой водоканал» в доход муниципального образования "Городской округ город Астрахань" государственная пошлина в размере 300 руб.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда

определила:

решение Володарского районного суда Астраханской области от 6 февраля 2023 года отменить.

Принять по делу новое решение, которым исковые требования Куандыкова Ш.Х. к ООО «Цифровой водоканал» об обязании произвести перерасчет задолженности, признании акта недействительным и взыскании компенсации морального вреда удовлетворить частично.

Обязать ООО «Цифровой водоканал» (ИНН 7720348965) произвести перерасчет задолженности по лицевому счету № абоненту Куандыкова Ш.Х., 17.07.1949 года рождения за период с 1 октября 2017 года по 31 июля 2022 года, рассчитанной с применением нормативов потребления воды на основании акта обследования условий проживания, составленного 29 июля 2022 года, в том числе, с учетом поливной площади земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, в размере 10 кв. м, а также наличия бани.

Взыскать с ООО «Цифровой водоканал» (ИНН 7720348965) в пользу Куандыкова Ш.Х., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, компенсацию морального вреда в размере 10000 руб. и штраф в размере 5000 руб.

Взыскать с ООО «Цифровой водоканал» (ИНН 7720348965) в доход муниципального образования "Городской округ город Астрахань" государственную пошлину в размере 300 руб.

В удовлетворении остальной части исковых требований Куандыкова Ш.Х. отказать.