Решение по делу № 2а-537/2021 от 05.08.2021

Дело № 2а-537/2021

УИД: 05RS0039-01-2021-001598-80

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

31 августа 2021 года с. Касумкент

Сулейман-Стальский районный суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Довлетханова А.Ф.,

при секретаре судебного заседания ФИО2,

с участием помощника прокурора <адрес> РД ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес> Республики Дагестан к Управлению федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> о признании информации, размещенной на интернет странице https://medicians-centr-zdorovia.com запрещенной на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

прокурор <адрес> РД, в порядке ст. 39 КАС РФ, обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать информацию, размещенную на интернет странице https://medicians-centr-zdorovia.comзапрещенной на территории Российской Федерации, ссылаясь на то, что прокуратурой района проведена проверка информации, распространение которой в Российской Федерации запрещена, содержащейся на различных сайтах в сети «Интернет», в ходе которой на страницах вышеуказанного сайта размещена доступная для чтения и копирования информация о продаже сертификата о вакцинации COVID-19. Вход на сайт свободный, предварительная регистрация и пароль не требуются, ознакомиться с содержанием данных сайта и скопировать материалы в электронном варианте может любой интернет пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствуют. Размещённые материалы доступны неограниченному кругу лиц и являются недопустимыми к размещению в соответствии с законодательством РФ. Нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» информации, побуждающей приобретать сертификата о вакцинации COVID-19, фактически способствует совершению преступления, тем самым нарушаются публичные интересы Российской Федерации и права неопределённого круга лиц.

Помощник прокурора <адрес> РД ФИО3 в судебном заседании пояснил, что после обращения в суд, доступ к информации, размещенной на сайте https://medicians-centr-zdorovia.com не установлен и утрачена возможность получения доступа к запрещенной информации.

    Представитель Управления федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по РД в судебное заседание не явился, направил в суд заявление, в котором просил о рассмотрении дела в их отсутствие, указав также, что Старорусским районным судом <адрес> по делу №а-983/2021 от ДД.ММ.ГГГГ принято решение о признании информации, размещенной на интернет-странице: https://medicians-centr-zdorovia.com запрещенной к распространению на территории РФ.

    Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно ст. 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (часть 5 статьи 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации").

В соответствии с частью 1 статьи 15.1 указанного закона в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - реестр).

В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено (часть 2 статьи 15.1).

Статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" определено, что сайт в сети "Интернет" - это совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети "Интернет" (пункт 13); страница сайта в сети "Интернет" (интернет-страница) - это часть сайта в сети "Интернет", доступ к которой осуществляется по указателю, состоящему из доменного имени и символов, определенных владельцем сайта в сети "Интернет" (пункт 14); доменное имя - обозначение символами, предназначенное для адресации сайтов в сети "Интернет" в целях обеспечения доступа к информации, размещенной в сети "Интернет" (пункт 15); сетевой адрес - идентификатор в сети передачи данных, определяющий при оказании телематических услуг связи абонентский терминал или иные средства связи, входящие в информационную систему (пункт 16).

Согласно пункту 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", основанием для включения в реестр является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии со ст. 9 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 4 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» установлено, что не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний.

Приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ N 972н утвержден Порядок выдачи медицинскими организациями справок и медицинских заключении. Согласно пунктов 2, 3 и 5 указанного Порядка, справки и медицинские заключения оформляются (формируются) в произвольной форме и могут выдаваться на бумажном носителе и (или) с согласия пациента или его законного представителя в форме электронного документа с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи медицинского работника. Справки и медицинские заключения выдаются пациентам на бумажном носителе при их личном обращении за получением указанных документов в медицинскую организацию при предъявлении документа, удостоверяющего личность. Справки и медицинские заключения в форме электронных документов выдаются пациентам или их законным представителям при личном обращении в соответствии с настоящим Порядком или при формировании запроса в электронной форме, подписанного с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи или простой электронной подписи. Использование простой электронной подписи для формирования запроса в электронной форме возможно при условии, если идентификация и аутентификация пациента или его законного представителя осуществляются с использованием единой системы идентификации и аутентификации, и при выдаче ключа простой электронной подписи личность пациента или его законного представителя установлена при личном приеме.

Прививка против новой коронавирусной инфекции COVID-19, вызываемой вирусом SARS-CoV-2, входит в календарь профилактических прививок по эпидемическим показаниям и проводится в установленном порядке (пп. 6 п. 1 ст. 51 Закона от ДД.ММ.ГГГГ N52-03 "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения"; п. п. 1, 2 ст. 10 Закона от ДД.ММ.ГГГГ N 157-ФЗ "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней"; "Об утверждении национального календаря профилактических прививок и календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям" Приказ Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ N 125н; Приложение к Письму Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ N 1/И/1-1221 и от ДД.ММ.ГГГГ N 1/и/1-332).

Вакцинация вакцинами "ЭпиВакКорона", "Гам-КОВИД-Вак", "Гам- КОВИД-Вак-Лио" и "КовиВак" проводится в два этапа с соблюдением установленных интервалов между этапами. Вакцинация вакциной "Спутник Лайт" проводится одним компонентом, однократно (п. 4 Приложения N 3 к Приложению к Письму Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ N 1 /И/1-1221; п. 7.5.2.2 Приложения к Письму Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ N 1/и/1-332; п. п. 3.1, 3.11, 3.16, 3.20, раздел 7 Приложения к Письму Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ N 30-4/И/2-9825). Информация о введении гражданину вакцины на первом и втором либо только на первом этапе ("Спутник Лайт") подтверждается внесением сведений в Федеральный регистр вакцинированных от COVID-19, который является частью информационного ресурса учета информации о COVID-19. Для добавления гражданина в Регистр вакцинированных необходим один из следующих документов: документ, удостоверяющий личность, СНИЛС или полис ОМС (п. 1, пп. "г" п. 2, п. 2(1) Временных правил, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 373; п. п. 5.11, 6.2 Приложения к Письму Минздрава России N 1/И/1-1221; Приложение N 1 к Приложению к Письму Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ N 1/и/1-332; п. 6.10, п.п. 4, 9 раздела 7 Приложения к Письму Минздрава России N 30-4/И/2- 9825). Получение электронного сертификата о прохождении вакцинации от COVID-19 возможно на Едином портале госуслуг. У всех вакцинированных пользователей, имеющих подтвержденную учетную запись на Едином портале госуслуг, сертификат автоматически отображается в ленте уведомлений Портала и сохраняется в личном кабинете. Данные сертификата автоматически становятся доступными также тем пользователям, которые подтвердили свою учетную запись на Едином портале госуслуг после прохождения вакцинации (Информация Минцифры России от ДД.ММ.ГГГГ; п. 8 раздела 7 Приложения к Письму Минздрава России N 30-4/И/2-9825).

Статьями 324, 327 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за незаконные приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей; за подделку удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа, а так же за приобретение в целях использования или сбыта либо использование заведомо поддельных паспорта гражданина, удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, штампов, печатей или бланков.

Статьей 19.23 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за подделку документа, удостоверяющего личность, подтверждающего наличие у лица права или освобождение его от обязанности, а равно за подделку штампа, печати, бланка, их использование, передачу либо сбыт.

Как следует из материалов дела и установлено судом, проведенной прокуратурой проверкой установлено, что в сети Интернет на странице: vsem-https://medicians-centr-zdorovia.com размещена доступная для чтения и копирования информация о продаже сертификата о вакцинации COVID-19, т.е. размещена информация, запрещенная к распространению в Российской Федерации, так как эта информация вводит в заблуждение неопределенный круг лиц относительно возможности и допустимости приобретения и использования сертификата о вакцинации COVID-19 без прохождения вакцинации, побуждают неопределенный круг лиц к совершению уголовных и административно наказуемых деяний.

Вместе с тем, как установлено судом, интернет-страница, содержавшая информацию, являющуюся предметом спора, а именно информация, размещенная на интернет-странице: https://medicians-centr-zdorovia.com, решением Старорусского районного суда <адрес> по делу №а-983/2021 от ДД.ММ.ГГГГ признана запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Согласно ч. 6 ст. 265.3 КАС РФ судья прекращает производство по административному делу, если указанные в нем доменное имя, указатель страницы сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" включены в единую автоматизированную информационную систему "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

    В связи с чем, суд полагает необходимым производство по данному административному делу прекратить.

    На основании изложенного, руководствуясь ч. 6 ст. 265.3, п. 1 ч. 1 ст. 194 КАС РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

    Производство по административному делу №а-537/2021 по административному исковому прокурора <адрес> Республики Дагестан о признании информации, размещенной на интернет странице https://medicians-centr-zdorovia.com запрещенной на территории Российской Федерации - прекратить.

На определение суда может быть подана частная жалоба в течение 15 дней в Верховный Суд <адрес>.

Председательствующий А.Ф. Довлетханов